Решение № 2-441/2018 2-441/2018 ~ М-297/2018 М-297/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-441/2018

Дело № 2-441/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль- Илецк 03 мая 2018 г.

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

с участием представителя истца Норейкайте О-В.Ю.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Кондратовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ к ФИО2 о сносе одноэтажного помещения,

установил:

Администрация МО Соль-Илецкий городской округ (далее Администрация) обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. возведен объект капитального строительства. Постановлением Администрации №-п от 25.05.2015 г. был утвержден градостроительный план земельного участка от 25.05.2015 г. №, в котором указано место допустимого размещения зданий, строений, сооружений. Также ответчику было выдано разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства от 01.06.2015 г. № №, которое содержало следующие параметры: двухэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., высотой <данные изъяты> м. Указанные параметры не противоречили Правилам землепользования и застройки МО ГП г. Соль-Илецк. 15.02.2017 г. специалистами Администрации был проведен осмотр объекта капитального строительства, при котором было установлено, что в нарушение ст. 46.1 Правил землепользования и застройки, действующих на территории Соль-Илецкого городского округа и п. 5.3.4 Свода правил по проектированию и строительству от 30.12.1999 г. №: «До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно- бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно - двухквартирного и блокированного дома - 3 м.», при этом объект капитального строительства возведен без отступа от границ смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и с отступом <данные изъяты> м. от границ смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В нарушение градостроительного плана земельного участка объект капитального строительства возведен по красной линии <адрес>, без регламентируемого отступа 3 метра от границ земельного участка. Просили обязать ФИО2 осуществить снос одноэтажного пристроя, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № на границе с земельным участком с кадастровым номером № по <адрес>, вдоль стены объекта капитального строительства, расположенного по <адрес>, до 01.06.2018 г.

Впоследствии изменили предмет иска и просили обязать ФИО2 демонтировать выпирающую часть одноэтажного пристроя, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № на границе с земельным участком с кадастровым номером № по <адрес>, вдоль стены объекта капитального строительства, расположенного по <адрес>, до 01.06.2018 г. с соблюдением противопожарного расстояния 5,4 м. до жилого дома по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Норейкайте О-В.Ю. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии ответчика ФИО2

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление. Положения ч.3 ст.173 ГПК РФ о том, что в случае признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований, ему разъяснены и понятны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил. Аналогичные права собственника земельного участка содержатся и в ст. 263 ГК РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, является ФИО2, при этом земельный участок имеет разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.03.2017 г.

Согласно Правилам землепользования застройки МО Соль-Илецкий городской округ, утвержденным решением Совета депутатов МО Соль-Илецкий городской округ от 30.03.2016 г. № (с изм. внесенными Решением Совета депутатов МО Соль- Илецкий городской округ от 27.12.2016 г. №), земельный участок с кадастровым номером № находится в зоне многофункциональной застройки (Ж-4), основные виды разрешенного использования которой предусматривают размещение индивидуальных жилых домов 1-3 этажа, с приусадебными земельными участками до 2 500 кв.м., для ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства и т.д.

На основании заявления ФИО2 от 06.05.2015 отделом по промышленности, транспорту, строительству и ЖКХ администрации МО ГП г. Соль-Илецк разработан градостроительный план № № земельного участка с кадастровым номером №

01.06.2015 г. администрацией МО ГП г. Соль-Илецк на срок до 01.06.2025 года выдано разрешение на строительство № согласно которому ФИО2 разрешается строительство двухэтажного жилого дома на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м, расположенном по адресу: <адрес>,количество этажей 2, высотой 9,5 м., площадь застройки <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 56:47:0101068:46 возведен объект незавершенного строительства.

В соответствии с актом проведения осмотра здания, проведенного 15.02.2017 г. специалистами Администрации было установлено, что: - в нарушение ст. 46.1 Правил землепользования и застройки, действующих на территории Соль-Илецкого городского округа и п. 5.3.4 Свода правил по проектированию и строительству от 30.12.1999 г. №: «До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м.», при этом объект капитального строительства возведен без отступа от границ смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и с отступом 2,8 м. от границ смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; - в нарушение градостроительного плана земельного участка объект капитального строительства возведен по красной линии <адрес>, без регламентируемого отступа 3 метра от границ земельного участка.

Решением Соль-Илецкого районного суда от 26.12.2017 г., вступившем в законную силу 03.04.2018 г. администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ отказано в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о сносе незавершенного строительством объекте капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом.

В рамках рассмотрения указанного гражданского дела назначалась пожарно- техническая экспертиза, по заключению АНО «Судебная экспертиза» от 13.12.2017 г., проведенной экспертом ФИО6, объект капитального строительства с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, - действующим требованиям нормативных документов по пожарной безопасности не соответствует, в части несоблюдения: таблицы 21 ФЗ № 123- ФЗ, объект экспертизы как здание III степени огнестойкости; п. 5.3.2 таблица 2, п. 5.3.4 свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» минимальное противопожарное расстояние между объектом экспертизы и зданием, расположенным по <адрес>, должно составлять не менее 4 м.; п. 4.3, п. 4.13, таблица 1 свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» - минимальное противопожарное расстояние между объектом экспертизы и зданием, расположенным по <адрес> должно составлять менее 12 м.

Сохранение объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, возможно, при условии выполнения следующих требований нормативных документов по пожарной безопасности:

-в целях выполнения требований таблицы ФЗ № 123-ФЗ необходимо на объекте экспертизы: деревянные конструкции перекрытия между вторым этажом и чердачным пространством защитить конструктивной огнезащитной- штукатурка, облицовка листовыми, плитными и другими огнезащитными материалами, с заполнением пустот негорючими утеплителями, а также комбинацией данных материалов;

- деревянные элементы чердака (чердачного пространства) подвергнуть обработке огнезащитными составами.

В целях выполнения требований п. 5.3.2 таблицы 2, п. 5.3.4 свода правил СП 4.13130.2013 одноэтажный пристрой к объекту экспертизы демонтировать (разобрать). При выполнении данного мероприятия минимальное противопожарное расстояние между объектом экспертизы и жилым домом по ул. Оренбургская, 3 будет составлять 5,4 метра, что удовлетворяет требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

В целях исполнения требований п. 4.11 свода правил СП 4.13130.2013 выполнить: п. 4.11 противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями, сооружениями I, II, III степеней огнестойкости не нормируются (при условии обеспечения требуемых проездов и подъездов для пожарной техники), если стена более высокого или широкого объекта защиты, обращенная к соседнему объекту защиты, является противопожарной I-го типа;

- по всему фасаду здания объекта экспертизы, обращенному к зданию по <адрес> в оконных и дверных проемах установить противопожарные окна и двери с пределом огнестойкости ЕI(Е) 60 (фото 12) (таблица 24 ФЗ № 123-ФЗ; таблица 10 Пособия по определению пределов огнестойкости II-2-80);

- фасад здания объекта экспертизы, обращенный к зданию по <адрес> оштукатурить по металлической сетке с толщиной слоя не менее 30 мм (таблица 10 Пособия по определению пределов огнестойкости II-2-80).

Исходя из выводов, проведенной по делу пожарно-технической экспертизы, выявленные нарушения действующих требований нормативных документов по пожарной безопасности являются устранимыми, для чего необходимо провести работы по выполнению требований пожарной безопасности, указанные экспертом в своем заключении.

В судебном заседании, при рассмотрении вышеназванного дела, эксперт ФИО7 пояснила, что демонтаж одноэтажной пристройки к ОНС технически возможен, указанный пристрой возведен ранее 2015 г., еще до получения разрешения на строительства ОНС. На плане первого этажа, приведенного в приложении 1 к заключению эксперта № от 14.07.2017 г. одноэтажный пристрой отмечен, а на плане второго этажа приведенного в приложении 2 к заключению экспертизы, пристроя не имеется, что свидетельствует том, что одноэтажный пристрой не связан с ОНС, и его демонтаж угрозу объекту не представляет.

Оценив добытые доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что на земельном участке, принадлежащим ответчику, возведен объект незавершенного строительством, обладающий признаками самовольной постройки, поскольку имеют место нарушения противопожарных требований в части несоблюдения таблицы 21 ФЗ № 123- ФЗ, объект экспертизы как здание III степени огнестойкости; п. 5.3.2 таблица 2, п. 5.3.4 свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям» минимальное противопожарное расстояние между объектом экспертизы и зданием, расположенным по <адрес> должно составлять не менее 4 м.; п. 4.3, п. 4.13, таблица 1 свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям» - минимальное противопожарное расстояние между объектом экспертизы и зданием, расположенным по <адрес> должно составлять менее 12 м. Одним из способов устранения указанных нарушений является демонтаж одноэтажного пристроя к объекту незавершенного строительством по адресу: <адрес>, при этом демонтаж пристроя угрозу объекту незавершенного строительством не представляет. При указанных обстоятельствах и учитывая признание представителем ответчика иска, суд удовлетворяет исковые требования администрации МО Соль-Илецкий городской округ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области удовлетворить.

Обязать ФИО2 демонтировать выпирающую часть одноэтажного пристроя, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № на границе с земельным участком с кадастровым номером № по <адрес>, вдоль стены объекта капитального строительства, расположенного по <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ с соблюдением противопожарного расстояния 5,4 м. до жилого дома по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 03 мая 2018 года.

Судья: