Решение № 2-2150/2018 2-2150/2018~М-2183/2018 М-2183/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-2150/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г.Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Большовой Е.В.,

при секретаре Светличной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-2150/2018 по иску ФИО1 к ООО «УютДом», ГУ администрации г.Тулы по Пролетарскому территориальному округу об обязании ликвидировать мусорную контейнерную площадку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «УютДом» об обязании ликвидировать мусорную контейнерную площадку по адресу: <адрес>, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик установил мусорную контейнерную площадку напротив подъезда № по адресу: <адрес>, а именно, напротив окон его (истца) квартиры №. Он неоднократно обращался с жалобами в Роспотребнадзор Тульской области, Управление по административно-техническому надзору, на горячую линию губернатора, однако, ему посоветовали обратиться в суд. От мусорной площадки в квартире присутствует соответствующий запах. Из-за шума дверей и спецтранспорта ухудшилось его самочувствие, он не может уснуть.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что мусорная контейнерная площадка находится примерно в 12 шагах от окон его квартиры, доказать, что его права нарушены, он не может в связи с занятостью на работе и нехваткой времени.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 1 ст. 35 ГПК РФ). Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Представитель ответчика ООО «УютДом» по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, что контейнерная площадка на территории многоквартирного дома <адрес> установлена на основании решений собственников многоквартирных домов <адрес>.

Представитель ответчика ГУ администрации г.Тулы по Пролетарскому территориальному округу в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в представленных возражениях просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать, поскольку вопрос о переносе контейнерной площадки, месте ее размещения решается собственниками помещений в многоквартирном доме на общей собрании.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом достоверно установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом истца и его показаниями, установленными в ходе судебного разбирательства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ООО «УютДом» с заявлением о несогласии с установкой мусорной контейнерной площадки по адресу: <адрес> (12 шагов).

Из ответа ООО «УютДом» от ДД.ММ.ГГГГ на указанное заявление следует, что собственниками многоквартирных домов <адрес> приняты решения организовать и совместно эксплуатировать контейнерную площадку на территории многоквартирного дома <адрес>.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> следует, что на общем собрании принято решение выбрать место для организации контейнерной площадки на придомовой территории за домом <адрес> по диагонали за проезжей частью дороги совместно с домом <адрес>.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> следует, что на общем собрании принято решение совместно эксплуатировать контейнерную площадку на придомовой территории дома №.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане имеют право на благополучную окружающую среду обитания, факторы которых не оказывают вредного воздействия на человека.

В частности, в соответствии со ст.44 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению и транспортированию, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», введенных в действие с 15.08.2010, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Приведенные положения не устанавливают требования к размещению контейнеров в районах сложившейся застройки, где уже невозможно соблюсти названное расстояние, а содержат требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве зданий, предназначенных для постоянного проживания.

В рассматриваемом случае, применению подлежат требования п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», которые наряду с названным расстоянием (не менее 20 метров и не более 100 метров) устанавливают исключения. Когда в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача). На территории частных домовладений места расположения мусоросборников, дворовых туалетов и помойных ям должны определяться самими домовладельцами, разрыв может быть сокращен до 8-10 метров. В конфликтных ситуациях этот вопрос должен рассматриваться представителями общественности, административными комиссиями исполкомов районных и поселковых Советов народных депутатов.

Приведенные требования не противоречат законодательству и СанПиН 2.1.2.2645-10. Отсутствие возможности размещения контейнеров (контейнерной площадки) на расстоянии не менее 20 метров само по себе не должно являться обстоятельством, исключающим возможность их размещения, поскольку это может привести к невозможности установки контейнеров для сбора бытовых отходов и мусора вообще, что повлечет безусловное нарушение прав граждан на благоприятную среду обитания, а, следовательно, разрешая вопрос о законности размещения такой площадки необходимо исходить из фактических обстоятельств дела.

Согласно объяснениям истца ФИО1 мусорная контейнерная площадка находится в непосредственной близости от стен дома, окон принадлежащей ему квартиры.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вместе с тем истцом не приведено убедительных доводов о том, что в этом районе сложившейся застройки имеются возможности размещения контейнерной площадки в ином месте, без ущемления прав и законных интересов его, соседей и жителей близлежащих жилых домов.

Вместе с тем, в силу ч.5 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного ч.4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном ст.445 ГК РФ.

На основании ст.162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории (п.3.7.1).

Согласно Правилам благоустройства территории муниципального образования г.Тулы, утвержденным решением Тульской городской Думы от 31.01.2018 №47/1156, к объектам благоустройства территории относятся контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов (п.1.6).

В силу п.8.5.20 указанных Правил ответственность за сбор ОПП (в том числе в контейнеры и в бункеры-накопители, мусоросборники), КГО, зачистку (уборку) территории контейнерных площадок, в том числе и по периметру контейнерной площадки на расстоянии 10 м, на территории многоквартирных жилых домов возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме либо уполномоченные собственниками помещений в многоквартирном доме лица.

На основании ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Пунктом 2.1 ст.44 ЖК РФ установлено, что к компетенции общего собрания относится, в том числе, принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

Как указывалось выше, решения об организации и совместной эксплуатации контейнерной площадки на территории многоквартирного дома <адрес> принято на общих собраниях собственников помещений многоквартирных домов № и №а от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Данные решения истцом не оспариваются.

Анализируя в совокупности изложенные обстоятельства и требования закона суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ООО «УютДом», ГУ администрации г.Тулы по Пролетарскому территориальному округу об обязании ликвидировать мусорную контейнерную площадку оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий