Решение № 2-429/2020 2-429/2020(2-7352/2019;)~М-6770/2019 2-7352/2019 М-6770/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-429/2020

Дело № 2-429/2020

УИД 75RS0001-01-2019-009440-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чита 18 февраля 2020 года

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,

при секретаре Рассудовой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 18.11.2019г., представителя ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО2, действующей на основании доверенности от 30.12.2019г., представителя СНТ №36 «Сигнал» ФИО1, действующего на основании доверенности от 20.12.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к АО «Читаэнергосбыт» о возложении обязанности заключить договор энергоснабжения, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ он подал ответчику заявление на заключение договора энергоснабжения, приложив к нему исчерпывающий пакет документов. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика получен завуалированный письменный отказ, согласно которому ему предлагалось представить, по существу, точно такие же документы, которые он приложил к своему заявлению, но с указанием на то, что за их получением ему следует обратиться в сетевую организацию - филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго». Истец, ссылаясь на то, что из-за отказа ответчика удовлетворить его требования в добровольном порядке ему пришлось тратить дополнительные время, нервы и деньги для восстановления своих прав, а также испытывать моральные и нравственные страдания, что повлекло причинение ему морального вреда. Более того, его как добросовестного плательщика коммунальных услуг несколько раз отключали от энергоснабжения, поскольку плату за электроснабжение он производит СНТ, а у СНТ имеется задолженность перед АО «Читаэнергосбыт». В связи с чем, просит суд обязать АО «Читаэнергосбыт» заключить с ним договор энергоснабжения по адресу: г. Чита, СНТ № 36 «Сигнал», №, а также взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте настоящего судебного заседания, в суд не явился, причину неявки не сообщил, направил представителя. Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Читаэнерсбыт» ФИО2, действующий на основании доверенностей, исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно суду пояснил, что для рассмотрения заявления истца необходимо представить документы, полученные в ПАО «МРСК-Сибири» и подтверждающее технологическое присоединение энергопринимающих устройств в установленном порядке. Поскольку энергоснабжение дома истца осуществляется в соответствии с действующим договором, заключенным между АО «Читаэнергосбыт» и СНТ № 36 «Сигнал» ДД.ММ.ГГГГ, и обязательства по нему его сторонами выполняются, личные неимущественные права ФИО3 ответчик не нарушал, просил в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица ПАО «МРСК-Сибири» - филиал «Читаэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался в установленном порядке, причины неявки суду не сообщил. В представленных письменных пояснениях, подписанных представителем по доверенности ФИО4, указано, что требование АО «Читаэнергосбыт» о предоставлении иных документов на технологическое присоединение противоречит требованиям ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетики» и поэтому является незаконным, все документы, представленные истцом ответчику, подтверждают технологическое присоединение, каких-либо других дополнительных документов не требуется.

В судебном заседании третье лицо, привлеченное судом к участию в деле представитель СНТ № 36 «Сигнал» ФИО1 представил письменные пояснения, просил об удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы представителей сторон, пояснения представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации: если сторона, для которой в соответствии с законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из указанной нормы следует право на обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор не стороне, для которой заключение договора обязательно, а ее контрагенту.

На основании ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором и его заключение для энергоснабжающей организации является обязательным.

Таким образом, в силу указанных выше положений договор энергоснабжения, с иском о понуждении к заключению которого обратился истец, является публичным, отказ от заключения которого не допускается.

Согласно ст. 432 Гражданского кодекса РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства.

Гарантирующей поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с потребителем (покупателем) при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства и отсутствия при этом в отношении указанных энергопринимающих устройств заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям или вследствие нахождения энергопримающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается, ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, СНТ № 36 «Сигнал», участок №. С ДД.ММ.ГГГГ истец являлся членом СНТ № 36 «Сигнал» и постоянно проживает в жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Читаэнергосбыт» и СНТ № 36 «Сигнал» был заключен договор энергоснабжения №, подписан акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон, составленному между потребителем и сетевой организацией.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в АО «Читаэнергосбыт» с заявлением о заключении с ним договора энергоснабжения и (или) открытии лицевого счета. К заявлению прилагались правоустанавливающие документы, копияя паспорта, акт об осуществлении технологического присоединения и выполнения технических условий от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный председателем правления СНТ № 36 «Сигнал» ФИО5, ответственным за электрохозяйство и ФИО3; акт допуска в эксплуатацию прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный ответственным за электрохозяйство СНТ № 36 «Сигнал» и ФИО3

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № заместитель начальника отделения АО «Читаэнергосбыт» уведомил заявителя о приостановлении рассмотрения его заявления в связи с отсутствием документов, подтверждающих технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации и допуск в эксплуатацию приборов учета, и предложил обратиться за получением названных документов в сетевую организацию - филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго».

Пояснения представителя истца о том, что ФИО3 производит оплату потребленных объемов электроэнергии в СНТ № 36 «Сигнал», представителями ответчика не оспаривались.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Такой порядок определен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения), и предполагает выполнение работ сетевой организацией.

Действие Правил технологического присоединения распространяется на следующие случаи:

- присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств;

- увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

- изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

- присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2007 N 484 "О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации" (п. 2);

- предусмотренные пунктом 41 настоящих Правил (п. 2);

- присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется (п. 2 (2)).

Следовательно, Правила технологического присоединения имеют ограниченную сферу действия.

Истец, как владелец объектов недвижимости в пределах границ земельного участка СНТ № 36 «Сигнал», претендовал на заключение с гарантирующим поставщиком прямого договора энергоснабжения.

Правила заключения таких договоров установлены разделом III Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

В пункте 34 Основных положений перечислены документы, предоставляемые заявителем гарантирующему поставщику вместе с заявлением о заключении соответствующего договора.

К числу таких документов абзац шестой названного пункта относит документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора.

Вместе с тем последним абзацем пункта 34 Основных положений определено, что в случае направления заявления о заключении договора энергоснабжения членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо гражданином, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, энергопринимающие устройства которого ранее были подключены к электрическим сетям в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, при отсутствии документов, предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта, представляются документы, подтверждающие статус члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на дату осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, или иные документы, оформленные между заявителем и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением, подтверждающие наличие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства.

Таким образом, закон допускает возможность представления членом садоводческого объединения вместо документов, подтверждающих технологическое присоединение, документов о наличии фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства.

Кроме того, согласно абз. 2-4 п. 4 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе технологически присоединить к принадлежащим ему энергопринимающему устройству или объекту электроэнергетики энергопринимающее устройство или объект электроэнергетики иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий и самостоятельного обеспечения указанным владельцем энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики технической возможности введения раздельного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении данных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики. В этом случае между указанным владельцем энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики заключается договор технологического присоединения.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В случае нарушения сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства обязанности по предоставлению документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, гарантирующий поставщик не вправе отказать собственнику или иному законному владельцу указанных устройств или объектов в заключении договора купли-продажи, договора энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

Таким образом, с учетом приведенных выше положений законодательства, представленные в адрес ответчика вместе с заявлением о заключении договора энергоснабжения акт об осуществлении технологического присоединения и выполнения технических условий от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный председателем правления СНТ № 36 «Сигнал» ФИО5 и ФИО3; акт допуска в эксплуатацию прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный ответственным за электрохозяйство СНТ № 36 «Сигнал» и ФИО3 могли быть использованы ответчиком при заключении договора энергоснабжения, в связи с чем, предложение ответчика о необходимости обращения истца в сетевую организацию за получением документов на технологическое присоединение противоречит требованиям ст. 26 Федерального закона № 35- ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» и постановлению Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

При таком правовом регулировании суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца и о возложении на ответчика обязанности по заключению договора энергоснабжения.

Исходя из положений ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В связи с чем, удовлетворяя требования ФИО3 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд исходит из доказанности факта нарушения прав истца как потребителя и, учитывая степень вины и характер причиненных страданий, требования разумности и справедливости, считает возможным иск в этой части удовлетворить частично, определив ко взысканию в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина бюджет в размере 600 рублей (исходя из одновременного удовлетворения требований имущественного и неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать АО «Читаэнергосбыт» заключить с ФИО3 договор энергоснабжения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Чита, СНТ № 36 «Сигнал», <адрес>

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» госпошлину в местный бюджет в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья С.Ю. Епифанцева

Решение суда в окончательной форме принято 21.02.2020 года