Приговор № 1-41/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 1-41/2017

Дело № 1 – 41 /2017


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Харовск 3 ноября 2017 г.

Харовский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Кельсина Ю.Б.

с участием государственного обвинителя, помощника прокурора Харовского района Воробьева И.В.

подсудимого ФИО1

защитника Величутина Д.В., представившего удостоверение Х. и ордер от Х.

при секретаре Калине И.А.

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, родившегося Х. в Х. Х., Х., не работающего, ранее судимого

16 июня 2017 г. мировым судьей по судебному участку № 46 Верховажского района Вологодской области по ст. 245 ч.1 УК РФ к 180 часам обязательных работ, наказание отбыто, снят с учета в УИИ 11 октября 2017 г. в связи с отбытием наказания

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 159.2 ч.4 УК РФ

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, в период с Х. по Х., являясь индивидуальным предпринимателем - Х. находясь на территории Харовского района Вологодской области, совершил хищение денежных средств, выделяемых из бюджета Вологодской области в качестве гранта (субсидии) на развитие семейной животноводческой фермы по долгосрочной целевой подпрограмме «Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013-2020 годы» государственной программе «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Вологодской области от 25.03.2013 № 320 (далее – Положения о порядке предоставления грантов) путем обмана и злоупотреблением доверием представителей Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области (далее - Департамент), предоставив заведомо ложные и недостоверные сведения, при следующих обстоятельствах.

Х. А.А. ФИО1 зарегистрировался и был поставлен на учет в Межрайонной ИФНС России № 7 по Вологодской области в качестве Х. в целях извлечения прибыли от деятельности по разведению овец и коз, вылову рыбы и водных биоресурсов в реках, озерах, прудах не с/х товаропроизводств, производству мяса сельскохозяйственной птицы и кроликов, производству молочных продуктов, переработке молока и производству сыра, производству щипаной шерсти, сырых шкур, кож крупного рогатого скота, животных семейства лошадиных, разведению сельскохозяйственной птицы, розничной торговле мясом и мясом птицы, включая субпродукты, выращиванию кормовых культур, заготовке растительных кормов, производству мяса и пищевых субпродуктов крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, розничной торговле рыбой и морепродуктами, выращиванию зерновых и зернобобовых культур, переработке и консервированию рыбы и морепродуктов, розничной торговле консервами из рыбы и морепродуктов, разведению крупного рогатого скота, розничной торговле молочными продуктами и яйцами.

Х. ФИО1 были изучены государственные программы по развитию малого и среднего предпринимательства Вологодской области, реализуемые Департаментом, изучен порядок предоставления субсидий и организацию работы отделов (секторов) Департамента по проверке документов, предоставляемых для участия в государственных программах.

Однако, в Х. у Х. ФИО1, не намеревающегося осуществлять предпринимательскую деятельность, возник преступный корыстный умысел направленный на хищение денежных средств путем введения в заблуждение и злоупотребления доверием сотрудников Департамента при получении денежных средств на долгосрочную целевую подпрограмму «Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013-2020 годы» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы, одним из обязательных условий получения которой является то, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязан оплатить не менее 40% стоимости каждого наименования приобретенного имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 % и за счет несубсидируемых полученных им кредитов – не более 30 % от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг.

Не имея возможности со своей стороны выполнить данное условие финансирования указанной целевой программы, не позднее Х., Х. ФИО1 умышленно организовал и обеспечил изготовление при неустановленных следствием обстоятельствах фиктивной справки Х. от Х. (Х.-Х. от Х.) о наличии средств на своем расчетном счете Х. денежных средств в сумме 3618542 рублей, фактически не имея такового и фиктивного предварительного договора от Х. о реализации сельскохозяйственной продукции Х. ФИО1 в Х. фактически на тот момент деятельности не осуществлявшей.

Воплощая свой преступный умысел, направленный на хищение путем мошенничества денежных средств, принадлежащих бюджету Вологодской области, Х. Х. ФИО1 в Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области была подана заявка Х. от Х. на включении его в число участников подпрограммы «Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013-2020 годы» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы» с целью получения гранта (субсидии) на развитие семейной животноводческой фермы в сумме 5274000 рублей, приложив к ней необходимые для участия в программе документы, в том числе недостоверную справку Х. от Х. (Х.-Х. от Х.) о наличии средств на своем расчетном счете Х. денежных средств в сумме 3618542 рублей, фактически не имея такового, а так же фиктивный предварительный договор от 01.07.2014г. о реализации сельскохозяйственной продукции Х. ФИО1 в Х., фактически на тот момент деятельности не осуществлявшей.

Х. члены областной комиссии по реализации подпрограммы «Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013-2020 годы», будучи введенные в заблуждение планами Х. ФИО1 по развитию семейной животноводческой фермы, расположенной в Х., отраженными в предоставленных вместе с заявкой документах, и будучи не осведомленными о его истинных намерениях, направленных на хищение бюджетных денежных средств, приняли решение о включении в состав участников программы Х. ФИО1 и предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы в размере заявленной потребности – 5274000 рублей, из них - 2795220 рублей за счет средств областного бюджета, 2478780 рублей за счет средств федерального бюджета.

В дальнейшем, будучи введенный в заблуждение относительно преступного умысла Х. ФИО1, Департамент в лице Х., Х. по адресу: Х. подписал с Х. ФИО1 соглашение Х. на сумму гранта 5274000 рублей, согласно которому Х. ФИО1 обязуется выполнить в течение 5 лет с даты получения гранта следующие целевые индикаторы в соответствии с подпрограммой «Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013-2020 годы» (далее – Подпрограмма), а именно в 2015 году поголовье мелкого рогатого скота должно составлять 300 голов, производство овец в живом весе – 20 тонн. В случае, если среднее значение выполнения целевых индикаторов за один год составляет менее 50 процентов, Х. ФИО1 обязан возвратить средства гранта, составляющие сумму гранта.

Во исполнение своих договорных отношений со стороны Департамента на расчетный счет Х. Х. ФИО1, открытый в Вологодском РФ Х.» из бюджета Х. по основанию «грант (субсидия) на развитие семейных животноводческих фермы поступили денежные средства: Х. в сумме 2478780рублей; Х. в сумме 2795220 рублей.

В соответствии с пунктом 3.1.5 Положения (в редакции, действовавшей на день предоставления гранта) участник Подпрограммы – глава крестьянского (фермерского) хозяйства представляет в Департамент ежеквартальный отчет о целевом расходовании средств гранта в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение срока использования средств гранта с приложением документов, подтверждающих целевое использование средств гранта в отчетном квартале. Пунктом 3.3. Положения целевое расходование гранта подтверждается предоставление в Департамент копий документов согласно Положению с приложением подлинников (с предъявлением подлинников для обозрения).

В соответствии с условиями программы Х. ФИО1 было дано 18 месяцев на целевое освоение (с предоставлением документов подтверждающих целевое использование) предоставленных ему бюджетных средств с обязательным собственным софинонсированием в размере 40 %.

Участник программы – ГК(Ф)Х, должен представлять ежеквартальный отчет (с 2015 года полугодовой) о целевом расходовании средств гранта в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (отчетным полугодием), в течение 5 лет после получения гранта с приложением документов, подтверждающих целевое использование средств гранта в отчетном периоде в течение срока использования средств гранта. Целевое расходование гранта подтверждается предоставлением копий документов с приложением подлинников для обозрения.

Однако, Х. ФИО1, в период с Х. по Х., находясь на территории Харовского района Вологодской области, воплощая свои преступные корыстные намерения, осознавая общественную опасность своих действий и желая наступление противоправных последствий, полученные от Департамента денежные средства в сумме 5274000 рублей на развитие его семейной животноводческой фермы не направил, а 5240 716 рублей из них похитил путем обмана и злоупотребления доверием представителей Департамента и распорядился ими по своему усмотрению, а именно :

- снял наличными с расчетного счета Х. открытого в Х. денежные средства: в отделении Х. расположенном по адресу: Х. – Х. 50000 рублей и в отделении Х. расположенном по адресу: Х. – Х. 65000 рублей, Х. 55000 рублей, Х. 50000 рублей, Х. 55000, Х. 55000 рублей, Х. 65000 рублей, Х. 80000 рублей, Х. 55000 рублей, а всего 530000 рублей, которыми распорядился по своему усмотрению.

Денежные средства в общей сумме 1682 200 рублей Х. ФИО1 перечислил на счета различных лиц с основанием приобретения оборудования и мелкого рогатого скота, после чего получил их наличными, а именно:

- Х. Х. ФИО1, придавая видимость целевого характера использования средств гранта, реализуя свой план, направленный на хищение денежных средств, достоверно зная о неправомерности своих действий, введя в заблуждение Х. на ее счёт Х. открытый в отделении Х. Х., перечислил денежные средства в сумме 500000 рублей с обоснованием «оплата согласно договору Х. от Х., за оборудование для содержания овец (поилки, кормушки)». Полученные от Х. ФИО1 безналичные денежные средства в сумме 500000 рублей Х. по просьбе Х. ФИО1 сняла со своего счета и передала ему, которые последний похитил и распорядился ими по своему усмотрению, при этом оборудование для развития фермы не приобрел.

- Х., Х. ФИО1, придавая видимость целевого характера использования средств гранта, реализуя свой план, направленный на хищение денежных средств, достоверно зная о неправомерности своих действий, введя в заблуждение Х., на его счёт Х. открытый в филиале Х. перечислил денежные средства в сумме 300000 рублей с обоснованием «оплата согласно договору Х. от Х., за оборудование по содержанию овец (кормушки универсальные)». Полученные от Х. ФИО1 безналичные денежные средства на сумму 300000 рублей Х. направил на свою предпринимательскую деятельность и после получения от нее прибыли - денежных средств в сумме 300000 рублей, передал Х. по его просьбе, будучи не осведомленным о преступном умысле Х. ФИО1 После чего, Х., введенный в заблуждение Х. ФИО1 относительно правомерности его действий и по просьбе Х. ФИО1, передал ему денежные средства в сумме 300000 рублей, которые Х. ФИО1 похитил и распорядился ими по своему усмотрению, при этом оборудование для развития фермы не приобрел.

- Х., Х., Х., Х., Х., Х. Х. ФИО1, придавая видимость целевого характера использования средств гранта, реализуя свой план, направленный на хищение денежных средств, достоверно зная о неправомерности своих действий, введя в заблуждение Х. на его счёт Х. открытый в Х. перечислил денежные средства в суммах: 470000 рублей с основанием «оплата согласно договору Х. от Х., за оборудование по содержанию овец (кормушки комбинированные для грубых и концентрированных кормов)», 88200 рублей с основанием «оплата согласно договору Х. от Х. за мелкий рогатый скот (овцы Романовской породы – бараны 5 голов)», 54 000 рублей с основанием «согласно договору Х. от Х. за овец Романовской породы (ярки 6 голов)», 90 000 рублей с основанием «оплата согласно договору Х. от Х. за овец Романовской породы (ярки 10 голов)», 90000 рублей с основанием «оплата согласно договору Х. от Х. за овец Романовской породы (ярки 10 голов)», 90 000 рублей с основанием «оплата согласно договору Х. от Х. за овец Романовской породы (ярки 10 голов)», а всего 882200 рублей. Полученные от Х. ФИО1 безналичные денежные средства на общую сумму 882200 рублей Х. по просьбе Х. ФИО1 снял со своего счета и передал ему, которые ФИО1 похитил и распорядился ими по своему усмотрению, при этом оборудование и скот для развития фермы не приобрел.

Кроме того, в целях создания видимости выполнения условий гранта и введения в заблуждение представителей Департамента, скрывая свои истинные преступные намерения, распоряжаясь похищенными денежными средствами, Х. ФИО1 закупил на часть похищенных им денежных средств, а именно: на сумму 211120 рублей – сенаж, на сумму 2137875 рублей - мелкий рогатый скот, на сумму 167485 рублей оплатил ветеринарные услуги, на сумму 12036 рублей оплатил услуги по техническому присоединению, на сумму 500000 рублей - оборудование по содержанию овец, а всего на сумму 3028516 рублей, тем самым создав видимость выполнения условий гранта.

В целях обмана и введения в заблуждения представителей Департамент Х. ФИО1, находясь на территории Харовского района, организовал изготовление и предоставил в Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области по адресу: Х. заведомо фиктивные документы, обосновывающие целевое расходованием им средств гранта на покупку им скота, поилок и оборудования на общую сумму 5408729 рублей, а именно:

- отчеты о расходовании средств гранта от Х. и от Х., в которых не отразил приобретения за счет выделенного ему гранда, хотя на указанные даты Х. ФИО1 осуществлялись перечисления денежных средств,

- документы о покупке скота у Х. Х. на сумму 200000 рублей и на сумму 133333 рублей, а всего на общую сумму 333333 рублей, но фактически сделка не была произведена и скот не приобретался,

- документы о покупке скота у Х. на сумму 186666 рублей, на сумму 280000 рублей, на сумму 100000 рублей и на сумму 80000 рублей, а всего на общую сумму 646666 рублей, но фактически сделка не была произведена и скот не приобретался,

- документы о покупке скота (овец) у Х. на сумму 631725 рублей, но фактически сделка не была произведена и скот не приобретался,

- документы о покупке скота (овец, баранов и кормушек) у Х. на сумму 1320339 рублей, но фактически сделка не была произведена и скот, а также кормушки не приобретались,

- документы о покупке трактора Х. у Х. на сумму 1010000 рублей, но фактически сделка не была произведена и трактор не приобретался,

- документы о покупке клеток для содержания овец у Х. на сумму 100 000 рублей и на сумму 133333 рублей, а всего на общую сумму 233333 рублей, но фактически сделка не была произведена и клетки для содержания овец не приобретались,

- документы о покупке поилок и кормушек у Х. на сумму 500000 рублей, на сумму 133333 рублей, на сумму 100000 рублей и на сумму 100000 рублей, а всего на общую сумму 833333 рублей, но фактически сделка не была произведена и поилки с кормушками не приобретались,

- документы о покупке скота (овец, баранов и кормушек) у Х. на сумму 300 000 рублей, на сумму 80000 рублей и на сумму 20000 рублей, а всего на общую сумму 400000 рублей, но фактически сделка не была произведена и скот, а также кормушки не приобретались.

В результате хищения Х. ФИО1 Департаменту сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области причинен материальный ущерб в особо крупном размере на сумму 5240716 рублей.

ФИО1 в суде пояснил, что обвинение ему понятно, он согласен с обвинением и вину свою признаёт полностью, раскаивается в совершенном преступлении, он поддерживает своё ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, заявлено это ходатайство им добровольно и после консультации с защитником, он осознаёт последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства. ФИО1 обязуется погасить взысканный с него причиненный материальный ущерб.

От потерпевшего Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области имеется заявление с просьбой рассмотреть уголовное дело без участия их представителя, против рассмотрения дела в особом порядке возражений не имеется.

Суд считает, что ходатайство ФИО1 о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства подлежит удовлетворению, наказание, предусмотренное ст. 159. 2 ч.4 УК РФ не превышает 10 лет лишения свободы.

Суд считает, что действия ФИО1 верно квалифицированы по ст. 159. 2 ч.4 УК РФ, так как он совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере.

При назначении размера и вида наказания, суд учитывает, что ФИО1. вину свою признал полностью, характеризуется он в целом положительно, на момент совершения преступления судим не был.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 является его полное признание вины, раскаяние в совершенном преступлении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 нет.

Суд считает, что в соответствии со ст. 6, 43 и 60 УК РФ – принцип справедливости, понятие и цели наказания, общие начала назначения наказания, исправление ФИО1 возможно без изоляции от общества и к нему можно применить ст. 73 УК РФ – условное осуждение.

Суд считает возможным не применять к ФИО1 дополнительные наказание в виде ограничения свободы, с учетом его личности, и штрафа с учетом реальности его выплаты, так как с ФИО1 в погашение материального ущерба уже взыскана значительная сумма в размере 5 240716 руб.

Оснований для применения к ФИО1 при назначении наказания ст. 64 УК РФ нет.

При назначении наказания ФИО1 следует руководствоваться ст. 62 ч.5 УК РФ

В соответствии со ст. 15 УК РФ, с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для изменения ФИО1 категории преступления на менее тяжкую, то есть на категорию преступления средней тяжести.

Руководствуясь ст. 307 – 309, 316 УПК РФ суд

ПРИГОВОРИЛ :

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 159. 2 ч.4 УК РФ и назначить ему наказание в виде четырех лет лишения свободы.

Руководствуясь ст. 73 УК РФ, назначенное в отношении ФИО1 наказание в виде четырех лет лишения свободы считать условным, с испытательным сроком в три года, если в течение испытательного срока он своим поведением докажет свое исправление.

Обязать ФИО1 в течение испытательного срока не менять без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных, свое место жительства и работы, один раз в месяц являться в данный орган для регистрации по дням, установленным этим органом.

Меру пресечения на апелляционный период ФИО1 оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественное доказательство по делу – Х. - хранить в материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

Судья