Решение № 2-1142/2025 2-80/2026 2-80/2026(2-1142/2025;)~М-963/2025 М-963/2025 от 26 февраля 2026 г. по делу № 2-1142/2025

Дело № 2-80/2026 УИД 34RS0018-01-2025-002515-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Калач-на-Дону «12» февраля 2026 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Евдокимовой С.А.,

при секретаре судебного заседания Стагнеевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Калачёвский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением к администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании за ним права собственности на жилой дом, общей площадью 206,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано следующее.

Постановлением Главы администрации города Калач-на-Дону Волгоградской области от 21 апреля 1998 года № 234 по результатам рассмотрения заявлений ФИО2 и ФИО1 о переоформлении земельного участка по <адрес> постановлено закрепить в аренду сроком на три года за ФИО1 земельный участок площадью 800 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома. Сведения о заключении договора аренды с ФИО1 отсутствуют, вместе с тем истец в 2001 и 2022 годах оплата аренды земли производилась. В период 2005-2010гг. истцом построен жилой дом, площадью 206,1 кв.м., кадастровый номер исходного объекта недвижимости №, разрешение на строительство не получал. В доме имеется газовое отопление, электричество, заключены соответствующие договоры с ресурсоснабжающими организациями.

В настоящее время он решил надлежащим образом оформить домовладение по вышеуказанному адресу. С этой целью он обратился к кадастровому инженеру ФИО4, который по состоянию на 12 декабря 2022 года подготовил технический план на индивидуальный жилой дом, общей площадью 206,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

24 ноября 2025 года он обратился в администрацию Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области с заявлением о вводе в эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу, на которое 27 ноября 2025 года был получен ответ о том, что им проведены работы по возведению индивидуального жилого дома без разрешения на строительство и было разъяснено, что для оформления права собственности на самовольную постройку необходимо обратиться в Калачёвский районный суд Волгоградской области. Также филиалом ППК «Роскадастр» по Волгоградской области подготовлено заключение о техническом состоянии несущих строительных конструкций здания жилого дома по вышеуказанному адресу, согласно которому техническое состояние индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное, и не имеет критических дефектов. Поведенные работы не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют требованиям обязательных норм и правил. В связи с юридической неграмотностью, он не оформил надлежащим образом разрешение на возведение жилого дома и не зарегистрировал в соответствии с законодательством, что и послужило основанием для обращения в суд с данным заявлением.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Арнольд Е.В. исковые требования в судебном заседании поддержала в полном объеме.

Ответчик - представитель администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела без их участия, возражений по существу заявленных исковых требований не представлено.

Третье лицо - представитель администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст.218 ч.1 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Общим правилом осуществления строительства, согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, является то, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных законом. Осуществление строительства в установленном порядке подтверждает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 55 Градостроительного кодекса РФ), которое представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Одним из обязательных условий получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является наличие разрешения на строительство.

Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ определены случаи, когда не требуется выдача разрешения на строительство, в том числе, в случаях: строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно постановлению Главы администрации города Калач-на-Дону Волгоградской области от 21 апреля 1998 года № 234, по результатам рассмотрения заявлений ФИО3 и ФИО1 о переоформлении земельного участка по пер.Лазурному № постановлено закрепить в аренду сроком на три года за ФИО1 земельный участок площадью 800 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома (л.д.12).

В 2001г. и 2002 г. ФИО1 вносилась арендная плата за пользование вышеуказанным земельным участком, что подтверждается соответствующими квитанциями (л.д.13-14). В 2026 года оплачена аренная плата за последние три года, в том числе пени за несвоевременное внесение платежей за земельный участок.

В соответствии с техническим планом, выполненным 12 декабря 2022 года кадастровым инженером ФИО5 по заказу ФИО1, индивидуальный жилой дом, общей площадью 206,1 кв.м., исходный кадастровый №, построен в 2011 году, из мелких бетонных блоков, расположен на земельном участке по адресу: <адрес>л.д.28-41).

В соответствии с выпиской из ЕГРН по состоянию на 20 января 2026 года, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилого строительства, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер – №; также имеется сведения о наличии обременения в виде аренды на 3 года в пользу ФИО1

Принимая решение об удовлетворении исковых требований ФИО1, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, в постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу п.26 Постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что здание жилого дома на земельном участке, находящемся в пользовании ФИО1 на праве аренды, имеет признаки самовольной постройки, поскольку жилой дом был возведен без наличия проектной, исполнительной и эксплуатационной документации. В то же время суд учитывает то обстоятельство, что истец принимал меры к легализации данной постройки.

Согласно заключению ППК «Роскадастр» по Волгоградской области от 2025 года, строительные конструкции индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное, и не имеет критических дефектов. Строительно-монтажные работы, связанные с завершением строительства (В результате которого изменилась общая площадь до 206,1 кв.м.) выполнены с соблюдением действующих строительных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Работоспособное состояние конструкций позволяет оценить механическую безопасность здания, при которой отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, вследствие разрушения или потери устойчивости здания или их участи. Изменения соответствуют требования надежности и безопасности, установленным ч.2ст.5,7,10 ФЗ от 30.12.2009г. № 384-ФЗ, строительным, противопожарный, экологическим и санитарным нормам, предъявляемым к объектам капитального строительства, размещаемым в зоне жилой застройки на землях населенных пунктов. Индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, является жилым помещением (л.д.46-71).

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 206,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о регистрации права собственности на жилой дом общей площадью 206,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО1 и постановки данного объекта недвижимости на кадастровый учёт.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд, через Калачёвский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: С.А. Евдокимова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2026 года.

Председательствующий судья: С.А. Евдокимова