Решение № 12-13/2020 12-4295/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 12-13/2020

дело № 12-13/2020 мировой судья Медведева С.Ю.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

10 января 2020 года г. Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Солдатова Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 83 Тверской области Медведевой С.Ю. от 25 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

С участием защитника Соловьева К.В., действующего на основании доверенности от 05.11.2019,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 83 Тверской области от 25 октября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник ФИО1 – А.А. Петушков обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что оценка доказательств по делу об административном правонарушении не была дана судом первой инстанции в обжалуемом постановлении надлежащим образом. ФИО1 с момента составления протокола по делу об административном правонарушении сразу заявлял об отсутствии дорожно-транспортного происшествия в указанные в протоколе дату и время, однако, суд первой инстанции к показаниям ФИО1 отнесся критически, расценив их как способ избежать административной ответственности, а оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных ФИО2, судом установлено не было. Кроме того, административный орган, якобы проводя административное расследование более полутора месяцев с момента возбуждения дела об административном правонарушении, как указал Московский районный суд г. Твери в определении от 25.10.2019, фактически бездействовал, то есть, административное расследование в том смысле, какой ей придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось, что лишило заявителя права на представление доказательств, в том числе, записи видеорегистратора с транспортного средства, которым управлял заявитель, причём заявитель с момента вменяемого ему административного правонарушения не менял и места своей работы. Событие вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, отсутствует. На основании изложенного, просит постановление мирового судьи судебного участка № 83 Тверской области от 25.10.2019 отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил рассматривать дело в своё отсутствие с участием защитника.

В судебном заседании защитник Соловьев К.В. доводы жалобы поддержал в полном объёме, просил её удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует подпись должностного лица, его составившего. При проведении расследования административным органом не было осмотрено транспортное средство привлекаемого лица на предмет наличия на нём повреждений, протокол осмотра в материале отсутствует. На видеозаписи, имеющейся в материалах дела, не усматривается факт столкновения транспортных средств, а также наличие повреждений на транспортных средствах, как потерпевшего, так и лица, привлекаемого к административной ответственности. Все указанные неустранимые сомнения должны трактоваться в пользу привлекаемого лица и в совокупности свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, в связи с чем постановление подлежит отмене.

Потерпевший ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения жалобы, в телефонограмме просил судебное заседание проводить в своё отсутствие.

Заслушав защитника, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как следует из материала об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 69 ПК № 173748 от 25 октября 2019 года, согласно которому 09 сентября 2019 года в 17 часов 50 минут, ФИО1, управлял транспортным средством марки МАЗ, государственный регистрационный знак №, по адресу: <...>, совершил столкновение с автомобилем марки Хонда, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО2, тем самым причинил материальный ущерб в и нарушение п. 2.5 ПДД РФ оставил место дорожно-транспортного происшествия, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В нарушение части 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении 69 ПК № 173748 от 25 октября 2019 года, составленный в отношении ФИО1, не подписан должностным лицом – старшим инспектором по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Твери капитаном полиции ФИО3

Следовательно, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, и не мог быть использован судом при вынесении постановления.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении представляет собой основной процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.

Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными. Учитывая положения пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении, в ходе рассмотрения дела мировым судьёй, ФИО1 вину не признавал, указывая на отсутствие факта столкновения транспортных средств.

Вышеприведенные доводы лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, надлежащей оценки суда не получили, инспектор ГИБДД и потерпевший вызваны и допрошены в судебном заседании не были, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Собранные доказательства не могут быть признаны достаточными для обоснования вывода о наличии в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 83 Тверской области от 25 октября 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении данного лица подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

жалобу ФИО1 – удовлетворить.

постановление мирового судьи судебного участка № 83 Тверской области от 25 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.Ю. Солдатова