Решение № 2-836/2020 2-836/2020~М-558/2020 М-558/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-836/2020

УИД 61RS0020-01-2020-000779-91

Дело № 2-836/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

с участием:

заместителя прокурора г. Новошахтинска Поклад И.А.,

при секретаре Платоновой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новошахтинска в защиту интересов Российской Федерации, в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонного), к ФИО1, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Новошахтинска обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать недействительными с момента выдачи справку Бюро № 30 - филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» МСЭ-2015 № ..... от 08.02.2016, выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2015 № ..... от 08.02.2016 об установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, третьей группы инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что приговором Новошахтинского районного суда от 26.11.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) руб. в доход государства.

Согласно приговору ФИО1 в период времени с 10.02.2016 по 28.02.2019, имея умысел на хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путём представления заведомо ложных сведений, похитил бюджетные денежные средства, главным распорядителем которых является Государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации, в сумме 482340,60 руб., то есть в крупном размере, при следующих обстоятельствах: в период времени с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут 10.02.2016 ФИО1, имея умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативно правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, действуя из корыстных побуждений, с целью хищения бюджетных денежных средств, главным распорядителем которых является Пенсионный фонд Российской Федерации, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <...>, с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории «Инвалиды (3 группа)» на основании п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.10.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также 10.02.2016 подал заявление о доставке полагающихся ему социальных выплат (ЕДВ) через кредитную организацию путем зачисления на банковский счет № ....., открытый в подразделении ПАО «Сбербанк» № 5221/0812Ю, расположенном по адресу: <...>. При этом, будучи предупреждён специалистом Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области о том, что в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пении или прекращение ее выплаты, представил в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области имеющуюся у него выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серия МСЭ - ..... от 08.02.2016, полученную с нарушением п.п. 15 и 19.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», согласно требованиям которых гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения, о чем в единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней систему межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем вышеуказанными организациями вносятся соответствующие сведения, содержащую заведомо ложные сведения об установлении у него третьей группы инвалидности с 08.02.2016 бессрочно. Таким образом, путем обмана сотрудника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, выразившегося в сокрытии от последнего факта фиктивности документа, ФИО1 незаконно приобрел право на получение пенсионных выплат.

В период времени с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут 12.02.2016, продолжая реализовывать свой преступный умысел на мошенничество при получении выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, ФИО1, действуя из корыстных побуждений, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <...>, где, действуя осознанно и целенаправленно, подал заявление о назначении страховой пенсии (перевод с одной пенсии на другую), согласно которому просил в соответствии со ст.ст. 9 и 16 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить ему страховую пенсии по инвалидности с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в суммарном размере 10870,51 руб., а также о назначении последнему ежемесячно с 10.02.2016 бессрочно в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации» ежемесячной денежной выплаты по категории «Инвалиды (3 группа)» в размере 1919,30 руб.

По заявлению ФИО1 от 27.02.2017 в связи со сменой места жительства по запросу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонного) пенсионное дело ФИО1 было снято с учета в УПФР в г. Гуково Ростовской области 03.03.2017 и поставлено на учет в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное), расположенное по адресу: <...>, где последнему в соответствии с распоряжением руководителя территориального органа ПФР № ..... от 10.03.2017 были продлены ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) по категории «Инвалиды (3 группа)» с 01.04.2017 бессрочно в размере 2022,94 руб., а также в соответствии с распоряжением руководителя территориального органа ПФР ..... от 13.03.2017 были продлены выплаты страховой пенсии по инвалидности и фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в период времени с 01.04.2017 по 31.05.2024 в суммарном размере 11711,10 руб.

Таким образом, в период времени с 10.02.2016 по 28.02.2019 Пенсионным фондом Российской Федерации на банковский счет ФИО1 ....., открытый в подразделении ПАО «Сбербанк» ....., расположенном по адресу: <адрес>, были перечислены денежные средства в общей сумме 482340,60 руб. Завладев данными денежными средствами, ФИО1 вышеуказанную сумму похитил и распорядился ими по своему усмотрению, чем причинил Пенсионному фонду Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонного) материальный ущерб в крупном размере. Материальный ущерб ФИО1 возмещен в полном объеме. Приговор вступил в законную силу.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление предъявлено прокурором г. Новошахтинска в защиту интересов Российской Федерации, в связи с тем, что наличие у ФИО1 справки об инвалидности 3 группы (бессрочно) влечет существенное нарушение законных интересов Российской Федерации в лице УПФРФ, поскольку дает лицу право на обращение за выплатой страховой пенсии по инвалидности, в службы Фонда социального Страхования, ИФНС, УСЗН для реализации дополнительных льготных прав (льготное налогообложение, компенсация коммунальных услуг, оплата газификации), иных социальных льгот.

Заместитель прокурора г. Новошахтинска Поклад И.А. в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора г. Новошахтинска о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности, и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ГУ УПРФ в г. Новошахтинске, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в него не явился. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца ГУ УПРФ в г. Новошахтинске в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствии ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в него не явился, представил письменный отзыв на иск, согласно которому полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав заместителя прокурора г. Новошахтинска Поклад И.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 95 от 20.02.2006, Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным Приказом Минтруда России № 59н от 29.01.2014, Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности», Приказом Минтруда России от 17.12.2015 № 1024н (ред. от 05.07.2016) «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты (п. 8 Классификаций и критериев инвалидности).

Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (п. 12 Классификаций и критериев инвалидности).

В судебном заседании установлено, что согласно вступившему в законную приговору Новошахтинского районного суда от 26.11.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 руб. в доход государства.

Из указанного приговора следует, что ФИО1 в период времени с 10.02.2016 по 28.02.2019, имея умысел на хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путём представления заведомо ложных сведений, похитил бюджетные денежные средства, главным распорядителем которых является Государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации, в сумме 482340,60 руб., то есть в крупном размере, при следующих обстоятельствах: в период времени с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут 10.02.2016 ФИО1, имея умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативно правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, действуя из корыстных побуждений, с целью хищения бюджетных денежных средств, главным распорядителем которых является Пенсионный фонд Российской Федерации, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <...>, с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории «Инвалиды (3 группа)» на основании п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.10.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также 10.02.2016 подал заявление о доставке полагающихся ему социальных выплат (ЕДВ) через кредитную организацию путем зачисления на банковский счет ....., открытый в подразделении ПАО «Сбербанк» № 5221/0812Ю, расположенном по адресу: <...>. При этом, будучи предупреждён специалистом Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области о том, что в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пении или прекращение ее выплаты, представил в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области имеющуюся у него выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серия МСЭ - 2015 ..... от 08.02.2016, полученную с нарушением п.п. 15 и 19.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», согласно требованиям которых гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения, о чем в единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней систему межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем вышеуказанными организациями вносятся соответствующие сведения, содержащую заведомо ложные сведения об установлении у него третьей группы инвалидности с 08.02.2016 бессрочно. Таким образом, путем обмана сотрудника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, выразившегося в сокрытии от последнего факта фиктивности документа, ФИО1 незаконно приобрел право на получение пенсионных выплат.

В период времени с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут 12.02.2016, продолжая реализовывать свой преступный умысел на мошенничество при получении выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, ФИО1, действуя из корыстных побуждений, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <...>, где, действуя осознанно и целенаправленно, подал заявление о назначении страховой пенсии (перевод с одной пенсии на другую), согласно которому просил в соответствии со ст.ст. 9 и 16 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить ему страховую пенсии по инвалидности с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в суммарном размере 10870,51 руб., а также о назначении последнему ежемесячно с 10.02.2016 бессрочно в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации» ежемесячной денежной выплаты по категории «Инвалиды (3 группа)» в размере 1919,30 руб.

По заявлению ФИО1 от 27.02.2017 в связи со сменой места жительства по запросу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонного) пенсионное дело ФИО1 было снято с учета в УПФР в г. Гуково Ростовской области 03.03.2017 и поставлено на учет в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное), расположенное по адресу: <...>, где последнему в соответствии с распоряжением руководителя территориального органа ПФР ..... от 10.03.2017 были продлены ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) по категории «Инвалиды (3 группа)» с 01.04.2017 бессрочно в размере 2022,94 руб., а также в соответствии с распоряжением руководителя территориального органа ПФР № 214141/17 от 13.03.2017 были продлены выплаты страховой пенсии по инвалидности и фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в период времени с 01.04.2017 по 31.05.2024 в суммарном размере 11711,10 руб.

Таким образом, в период времени с 10.02.2016 по 28.02.2019 Пенсионным фондом Российской Федерации на банковский счет ФИО1 ....., открытый в подразделении ПАО «Сбербанк» № 5221/0812, расположенном по адресу: <адрес>, были перечислены денежные средства в общей сумме 482340,60 руб. Завладев данными денежными средствами, ФИО1 вышеуказанную сумму похитил и распорядился ими по своему усмотрению, чем причинил Пенсионному фонду Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонного) материальный ущерб в крупном размере. Материальный ущерб ФИО1 возмещен в полном объеме.

Приговор ФИО1 не обжалован и вступил в законную силу 07.12.2019

В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор (постановление), по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действия лица, в отношении которого вынесен приговор (постановление), по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Анализируя вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности подлежат удовлетворению, поскольку вступившим в законную силу приговором Новошахтинского районного суда от 26.11.2019 установлено, что в 2016 году ФИО1 медико-социальную экспертизу в экспертном составе Бюро № 30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России не проходил, направления на МСЭ в г. Гуково не получал, сведения о его освидетельствовании и установлении ему 3 группы инвалидности отсутствуют.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Новошахтинска в защиту интересов Российской Федерации, в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонного), к ФИО1, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности, удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро № 30 - филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» МСЭ-2015 ..... от 08.02.2016, выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2015 ..... от 08.02.2016 об установлении ФИО1, хххх года рождения, третьей группы инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Меликян

Мотивированное решение составлено 15.07.2020