Решение № 2-167/2019 2-167/2019(2-4747/2018;)~М-4682/2018 2-4747/2018 М-4682/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-167/2019

дело № 2-167/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Потехиной Н.В.,

при секретаре Латышовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Челябинска, администрации Курчатовского района г.Челябинска, СНТ «Слава» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, площадью 1400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что является членом СНТ «Слава» и владельцем указанного земельного участка, Управлением Росреестра по Челябинской области ему (ФИО1) отказано в регистрации права собственности на этот участок ввиду отсутствия у него правоустанавливающих документов. Отказ полагает незаконным, поскольку имеет право на предоставление ему в собственность спорного земельного участка (л.д.4-5).

Истец в судебном заседании не участвовал, извещен.

Представитель ответчика СНТ «Слава» - ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по тем основаниям, что спорный земельный участок истца сформирован на землях общего пользования, решение общего собрания членов СНТ о предоставлении истцу этого участка не принималось, членом СНТ истец не является, так как решение о принятии его в члены СНТ отсутствует.

Представители ответчиков - администрации г.Челябинска, администрации Курчатовского района г.Челябинска, третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области - в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав представителя ответчика, исследовав все материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением Главы администрации г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Слава» предоставлен земельный участок площадью 99,7514 га, в том числе в собственность членам СНТ - 81,1311 га, в бессрочное (постоянное) пользование для эксплуатации территории сада - 18,6273 га, о чем выдан Государственный акт серии № (л.д.15-постановление, л.д.16-18-Государственный акт).

Земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Права на указанный земельный участок в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы, статус земельного участка – «временный» (л.д.40-41, 42-43).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено о приостановлении государственной регистрации права собственности по тем основаниям, что им не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок, в представленных ранее списках членов СНТ «Слава», являющихся приложением к государственному акту серии №, фамилия ФИО1 отсутствует. Представленный истцом список от ДД.ММ.ГГГГ имеет изменения, внесенные ненадлежащим лицом и не является приложением к вышеуказанному акту (л.д.54).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Челябинской области ФИО1 отказано в регистрации права собственности на земельный участок ввиду непредставления надлежащего правоустанавливающего документа на земельный участок (л.д.55).

Из представленных в материалы дела документов следует, что занимаемый ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью 18,6273 га, предоставленного СНТ «Слава» на праве бессрочного (постоянного) пользования, разрешенное использование – «для эксплуатации территории сада» (л.д.68,72-74-сведения Росреестра, л.д.75-81-выписка из ЕГРН, л.д.105-107-Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч.ч.1,3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Статьей 39.16 ЗК РФ предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Согласно п.1 указанной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Из положений пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" усматривается, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

Таким образом, в случае, если земельный участок расположен на землях, предоставленных СНТ на праве постоянного (бессрочного) пользования, то в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление такого земельного участка в собственность граждан осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления на основании заявления гражданина.

Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

Распоряжением администрации г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ. № земельный участок с кадастровым номером № предоставлен СНТ «Слава» в собственность для эксплуатации территории сада, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.75, 105-107).

Стороной ответчика СНТ «Слава» факт принятия истца в члены СНТ не признан, решение о принятии истца в члены Товарищества суду не представлено. Также в материалах дела отсутствует документ, на основании которого за истцом был закреплен спорный земельный участок. Решение общего собрания членов СНТ (собственников земельных участков) о предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность не принималось.

Поскольку доказательств, подтверждающих основание возникновения у истца права собственности на спорный земельный участок в предусмотренном законом порядке, суду не представлено, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, кадастровый №, площадью 1400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий