Решение № 2А-3239/2021 2А-3239/2021~М-2225/2021 М-2225/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-3239/2021

Административное дело № 2а-3239/21

УИД18RS0002-01-2021-004424-28

(публиковать)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 30 июля 2021 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Владимировой А.А.,

при секретаре Андреевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконными постановлений, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2 о признании незаконными постановлений, возложении обязанности. В обоснование требований указал, что на электронный адрес ФИО1 <дата> от судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО3, поступили:

1.постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от <дата>., возбужденного на основании исполнительного производства №-ИП от <дата>. на сумму 666,67 руб., исполнительного производства №-ИП от <дата>. на сумму 666,67 руб., и исполнительного производства №-ИП от <дата>. на сумму 666,67 руб., путем обращения взыскания на пенсию исполнительного сбора в сумме 2000 руб.;

2.постановление об обращении взыскания на заработную плату иные доходы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от <дата>., возбужденного на основании исполнительного производства №-ИП от <дата>. на сумму 666,67 руб., исполнительного производства №-ИП от <дата>. на сумму 666,67 руб., путем обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в сумме исполнительного сбора в сумме 2000 руб.;

3.постановление об обращении взыскания на заработную плату, пенсию и иные доходы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от <дата>., возбужденного на основании исполнительного производства №-ИП от <дата>. на сумму 666,67 руб., исполнительного производства №-ИП от <дата>. на сумму 666,67 руб., путем обращения взыскания на доходы должника на сумму исполнительного сбора в размере 2000 руб.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель грубо нарушил требования ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве», что выразилось в отсутствие телодвижения в исследовании вопроса выяснения местожительства Административного истца, зарегистрирован ли он в г. Ижевске по указанному в ссылке Управления ГИБДД МВД России по Республике Татарстан, проживает ли в г. Ижевске УР по указанному адресу. Исходя из истинных обстоятельств дела и при ознакомлении с содержанием паспорта, можно установить, что Административный истец-ФИО1 был зарегистрирован с <дата>. в Республике Татарстан, зарегистрирован и постоянно проживает в <адрес>.

В нарушение ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве», у административного истца в г. Ижевске движимого и недвижимого имущества нет, не зарегистрирован, не проживает, следовательно исполнительное производство следует передать на исполнение в подразделение судебных приставов по месту регистрации административного истца.

В виду не согласия с вынесенными постановлениями по делу об административном правонарушении административный истец обжаловал постановления по месту совершения административных правонарушений в суды Республики Татарстан и все постановления по делу об административном правонарушении вынесенные путем фиксации специальным техническим средством ГИБДД «КОРДОН-М» в отношении Управления ГИБДД МВД России по Республике Татарстан, большинство жалоб Административного истца судами Республики Татарстан удовлетворены, постановления отменены и прекращены производства по административным делам, исполнительные производства подлежат прекращению в силу ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Просит признать незаконным: 1.Постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от <дата>., возбужденного на основании исполнительного производства №-ИП от <дата>. на сумму 666,67 руб., исполнительного производства №-ИП от <дата>. на сумму 666.67 руб., и исполнительного производства №-ИП от <дата>. на сумму 666,67 руб., путем обращения взыскания на пенсию исполнительного сбора в сумме 2000 руб.;

2.постановление об обращении взыскания на заработную плату иные доходы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от <дата>., возбужденного на основании исполнительного производства №-ИП от <дата>. на сумму 666,67 руб., исполнительного производства №-ИП от <дата>. на сумму 666,67 руб., и исполнительного производства №-ИП от <дата>. на сумму 666,67 руб., путем обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в сумме исполнительного сбора в сумме 2000 руб.;

3.постановление об обращении взыскания на доход должника, находящегося в банке или иной кредитной организации от <дата>., возбужденного на основании исполнительного производства №-ИП от <дата>. на сумму 666,67 руб., исполнительного производства №-ИП от <дата>. на сумму 666,67 руб., исполнительного производства №-ИП от <дата>. на сумму 666,67 руб., путем обращения взыскания на доходы должника на сумму исполнительного сбора в размере 2000 руб.

Обязать вернуть незаконно удержанные списанные денежные средства, пенсии и с дохода по указанным исполнительным производствам, обязать снять арест с недвижимого имущества ФИО1

Определением суда от 05.07.2021 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено УФССП России по Удмуртской Республике.

Административный истец ФИО1, административные ответчики, заинтересованное лицо УГИБДД МВД России по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ранее от представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО3- ФИО4 поступили письменные возражения, согласно которых, считает заявленные требования необоснованными и не подлежащим удовлетворению.

1.Постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от <дата>., по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, постановление об обращении взыскания на заработную плату от <дата>., по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, постановление об обращении взыскания на денежные средства от <дата>., по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, соответствуют требованиями действующего законодательства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от <дата> соответствует требованиям действующего законодательства. На исполнении в Первомайском РОСП г. Ижевска находилось исполнительное производство №-ИП от <дата>, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенного ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан по делу № от <дата>, с предметом исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ.

Так как исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, судебный пристав-исполнитель, руководствуясь ст.ст. 6,12,13,14,30 Закона, <дата> вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. В рамках указанного исполнительного производства <дата>. за исх. № вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, постановление доставлено должнику <дата>.

<дата>. исполнительное производство окончено фактическим исполнением, меры принудительного исполнения отменены.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении ФИО1, возбужденное <дата>., на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя №, выданный Первомайским РОСП г. Ижевска в пользу взыскателя УФССП России по УР. Предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 666,67 руб. (1020000). Задолженность по исполнительному производству составляет: остаток основного долга 666,67 руб.

Также на исполнении в Первомайском РОСП г. Ижевска находилось исполнительное производство №-ИП от <дата>., возбужденное на основании исполнительного документа-Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>., выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан по делу № от <дата>., предмет исполнения: Назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., в отношении должника ФИО1, адрес Ижевск, Мурмана,6, в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан.

Так как исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, судебный пристав-исполнитель, руководствуясь ст.ст. 6,12,13,14,30 Закона, <дата> вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В АИС ФССП России имеются сведения о извещении должника о вынесенном постановлении о возбуждении исполнительного производства путем уведомления через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг – постановление доставлено <дата> в 11:32.

В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник имеет доходы (место работы должника ООО «НИКОПРОФСНАБ»).

В связи с истечением срока установленного для добровольного исполнения, на основании ст.98 Закона, 06.05.2021г. применена мера принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заработную плату должника в целях исполнения исполнительного документа.

В рамках данного исполнительного производства <дата>. за исх.№ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое доставлено должнику <дата>.

<дата>. исполнительное производство окончено фактическим исполнением, меры принудительного исполнения отменены.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, возбуждено исполнительное производство №-ИП от <дата>. в отношении ФИО1, основание ИД: постановление судебного пристава-исполнителя № от <дата>., выданное Первомайским РОСП г. Ижевска в пользу взыскателя УФССП по УР. Предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 666,66 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от <дата> соответствует требованиям действующего законодательства. На исполнении в Первомайском РОСП г. Ижевска находилось исполнительное производство №-ИП от <дата>, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенного ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан по делу № от <дата>, с предметом исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ.

Так как исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, судебный пристав-исполнитель, руководствуясь ст.ст. 6,12,13,14,30 Закона, <дата> вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. В рамках указанного исполнительного производства <дата>. за исх. № вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, постановление доставлено должнику <дата>.

<дата>. исполнительное производство окончено фактическим исполнением, меры принудительного исполнения отменены.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении ФИО1, возбужденное <дата>., на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя №, выданный Первомайским РОСП г. Ижевска в пользу взыскателя УФССП России по УР. Предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 666,67 руб. (1050000). Задолженность по исполнительному производству составляет: остаток основного долга 666,67 руб.

<дата>. судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства №-СД вынесено постановление об объединении исполнительных производств в состав сводного: №-ИП от <дата>. в отношении ФИО1, на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от <дата>. о взыскании исполнительского сбора 666,66 руб. Остаток долга 666,66 руб.

№-ИП от <дата>. в отношении ФИО1, на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от <дата>. о взыскании исполнительского сбора 666,67 руб. Остаток долга 666,67 руб.

№-ИП от <дата>. в отношении ФИО1, на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от <дата>. о взыскании исполнительского сбора 666,67 руб. Остаток долга 666,67 руб.

Согласно исполнительных документов адрес должника относится к территории Первомайского района г. Ижевска. Вынесены мотивированные постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию, заработную плату и денежные средства должника.

В соответствии с ч.7 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве», должник не предоставил документы, подтверждающие наличие у должника денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на которые не может быть обращено взыскание, а также денежных средств, которые являются предметом залога. Поступившие 2000 руб. из Филиала Банка ВТБ (ПАО), распределены в рамках сводного ИП.

В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник имеет доходы по месту работы ООО «НИКОПРОФСНАБ». Вынесено соответствующее постановление, данное постановление в адрес работодателя должника не направлялось, права административного истца не нарушены.

<дата>. исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП окончены в связи с фактическим исполнением, меры принудительного исполнения отменены. В отношении движимого и недвижимого имущества должника меры принудительного исполнения не применялись, какие либо запреты на регистрационные действия в отношении движимого и недвижимого имущества должника не выносились. Просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, считает установленными следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска на основании постановления № от <дата>, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД по РТ.

Согласно скрин-шота из программного комплекса АИС ФССП России должник извещен о вынесенном постановлении о возбуждении исполнительного производства путем уведомления через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг: постановление доставлено <дата> в 10:58.

П.2 постановления о возбуждении исполнительного производства установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб., за неисполнение в срок исполнительного документа по исполнительному производству № от <дата>.

Согласно скрин-шота из программного комплекса АИС ФССП России должник извещен о вынесенном постановлении о возбуждении исполнительного производства путем уведомления через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг: постановление просмотрено <дата> в 17:22.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска от <дата>., исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата>. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу УФССП по УР исполнительского сбора в размере 666,67 руб.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска на основании постановления № от <дата>, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД по РТ.

Согласно скрин-шота из программного комплекса АИС ФССП России должник извещен о вынесенном постановлении о возбуждении исполнительного производства путем уведомления через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг: постановление доставлено <дата> в 11:32.

П.2 постановления о возбуждении исполнительного производства установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб., за неисполнение в срок исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от <дата>.

Согласно скрин-шота из программного комплекса АИС ФССП России должник извещен о вынесенном постановлении о возбуждении исполнительного производства путем уведомления через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг: постановление просмотрено <дата> в 20:37.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска от <дата>., исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата>. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу УФССП по УР исполнительского сбора в размере 666,66 руб.<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска на основании постановления № от <дата>, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД по РТ.

Согласно скрин-шота из программного комплекса АИС ФССП России должник извещен о вынесенном постановлении о возбуждении исполнительного производства путем уведомления через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг: постановление доставлено <дата> в 10:58.

П.2 постановления о возбуждении исполнительного производства установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб., за неисполнение в срок исполнительного документа по исполнительному производству № от <дата>.

Согласно скрин-шота из программного комплекса АИС ФССП России должник извещен о вынесенном постановлении о возбуждении исполнительного производства путем уведомления через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг: постановление просмотрено <дата> в 17:22.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска от <дата>., исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата>. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу УФССП по УР исполнительского сбора в размере 666,67 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата>. в рамках сводного исполнительного производства объединены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Судебным приставом- исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска <дата>. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации от <дата>. в пределах 2000 руб., возбужденного на основании исполнительного производства №-ИП от <дата>. на сумму 666,67 руб., исполнительного производства №-ИП от <дата>. на сумму 666,67 руб., и исполнительного производства №-ИП от <дата>. на сумму 666,67 руб.

Судебным приставом- исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска <дата>. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в Банке ВТБ на сумму 2000 руб., от <дата>., возбужденного на основании исполнительного производства №-ИП от <дата>. на сумму 666,67 руб., исполнительного производства №-ИП от <дата>. на сумму 666,67 руб., и исполнительного производства №-ИП от <дата>. на сумму 666,67 руб.

Судебным приставом- исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска <дата>. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату иные доходы должника, получаемые по месту работы в ООО «НИКОПРОФСНАБ», на сумму 2000 руб., возбужденного на основании исполнительного производства №-ИП от <дата>. на сумму 666,67 руб., исполнительного производства №-ИП от <дата>. на сумму 666,67 руб., и исполнительного производства №-ИП от <дата>. на сумму 666,67 руб.

Согласно скрин-шотов из программного комплекса АИС ФССП России должник извещен о вынесенных постановлениях об обращении взыскания на денежные средства, заработную плату, путем уведомления через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг: постановление просмотрено <дата>

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от <дата>., отменены меры по обращению взыскания на денежные средства ФИО1, по исполнительным производствам №-ИП от <дата>. на сумму 666,67 руб., исполнительного производства №-ИП от <дата>. на сумму 666.67 руб., и исполнительного производства №-ИП от <дата>. на сумму 666.67 руб.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от <дата>., исполнительное производство №-ИП, №-ИП, №-ИП окончены.

Изложенные обстоятельства следуют из материалов дела.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложено на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 КАС РФ.

Административный истец просит признать незаконным постановления от <дата>. об обращении взыскания на заработную плату, пенсию и иные доходы должника ФИО1 в ООО «Никопрофснаб», Банке ВТБ, Пенсионном фонде.

Указанные постановления получены заявителем <дата>, что следует из административного иска и скрин-шотов из программного комплекса АИС ФССП. Административный иск направлен в суд <дата>, то есть в установленный законом срок.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) и указать способ их восстановления.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12, ч.ч. 1,5, 8 Закона исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, акты органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях; судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч.7 ст. 21 Закона акты органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В Первомайское РОСП г.Ижевска поступили постановления ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан № от <дата>., № от <дата> № от <дата>., вступившие в законную силу, о наложении на ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, административных штрафов в размере 500 рублей каждый.

Таким образом, исполнительные документы содержали указание на проживание должника на территории Первомайского района г.Ижевска, то есть, на территории юрисдикции Первомайского РОСП г.Ижевска.

Сведениями о том, что исполнительные документы не подлежат исполнению, судебный пристав-исполнитель на дату вынесения постановлений о возбуждении исполнительных производств не располагал.

В силу ч.1 ст. 33 Закона если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или месту нахождения его имущества.

В силу ч.5 ст. 33 Закона после установления места нахождения должника, его имущества судебный пристав передает исполнительное производство в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, предусмотренным ч.ч.7-7.2 ст. 33 Закона.

Таким образом, Законом устанавливается, что первоначально исполнительное производство возбуждается подразделением службы судебных приставов по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе. В последующем, при установлении в ходе исполнительного производства фактического места жительства должника, исполнительное производство передается в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, предусмотренным ч.ч.7-7.2 ст. 33 Закона.

Исполнительное производство возбуждено подразделением службы судебных приставов в соответствии с адресом, указанным в исполнительном документе, при этом, исполнительный документ предъявлен к исполнению в пределах установленного 2-х летнего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, соответствует требованиям, предъявляемым Законом к исполнительным документам.

Согласно предоставленным суду скриншотам постановления о возбуждении исполнительных производств и другие постановления, в том числе об обращении взыскания на заработную плату, пенсию и денежные средства на счете должника в банке, получались административным истцом через портал ЕПГУ.

Статьей 36 Закона предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1); если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в соответствующий срок, установленный исполнительным документом (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, поэтому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 3 статьи 68 Закона мерами принудительного исполнения являются, в частности:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Как следует из материалов административного дела, на исполнении в Первомайском РОСП г. Ижевска находились исполнительные производства №-ИП от <дата>., №-ИП от <дата>., №-ИП от <дата>., возбужденные на основании исполнительных документов постановлений по делам об административных правонарушениях № от <дата>., № от <дата>., № от <дата>., с предметом исполнения которых являются административные штрафы в размере 500 руб., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ.

В связи с истечением сроков, установленных постановлениями о возбуждении исполнительных производств для добровольного исполнения требований исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора от <дата>., <дата>., <дата>.

Судебным приставом- исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска <дата>. вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП о взыскании исполнительских сборов с ФИО1 в пользу УФССП по УР.

В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник имеет доходы (место работы должника ООО «Никопрофснаб»), имеет счет в Банке ВТБ, пенсию в Пенсионном фонде.

В связи с истечением срока, установленного постановлениями о возбуждении исполнительных производств для добровольного исполнения требований исполнительных документов, <дата>. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления, которыми применены мера принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заработную плату, пенсию и денежные средства на счете должника в Банке должника в целях исполнения исполнительного документа.

Таким образом, оспариваемые постановления вынесены судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленных Законом полномочий.

Получив оспариваемые постановления о применении мер принудительного исполнения <дата>. посредством ЕПГУ и другие документы, в том числе постановления о возбуждении исполнительных производств, административный истец не уведомил пристава о месте своего жительства, об обжаловании постановления о наложении административных штрафов.

При изложенных обстоятельствах оснований для вывода о незаконности оспариваемых постановлений не имеется.

Остальные требования производны от требований о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя, следовательно удовлетворению также не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконными постановлений, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска), в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: А.А. Владимирова