Решение № 12-71/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 12-71/2020

№ 12-71/2020

УИД 27MS0049-01-2020-000988-15


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

п. Ванино 08 июля 2020 года

Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Гожа М.А.,

с участием защитника должностного лица начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 21.04.2020 г., удостоверенной начальником ИК-1 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Ванинский район Хабаровского края» на судебном участке № 49 от 22.04.2020 года, вынесенное в отношении должностного лица ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего начальником ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного района «Ванинский район Хабаровского края» на судебном участке № 49 от 22.04.2020 года должностного лица ФКУ ИК-1 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе ФИО1 с постановлением не согласен по тем основаниям, что на момент составления акта о выявленном правонарушении ФКУ ИК-1 уже были предоставлены дополняющие сведения. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения. Просит восстановить срок на обжалование, так как постановление на руки не получил, в адрес ИК-1 не поступало. На заседании не присутствовал в связи с Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239.

Защитник должностного лица в суд прибыла доводы, изложенные в жалобе поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание начальник Центра ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае не явился, о времени и месте слушания дела надлежащим образом уведомлен, ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Выслушав защитника должностного лица, изучив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то, что он, являясь начальником ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, не представил в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в срок до 15.11.2019 года сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2019 год. Фактически ФИО1 «Исходная» форма СЗВ-М была предоставлена на 1 застрахованное лицо по телекоммуникационным каналам связи за отчетный период октябрь 2019 года – 17.01.2020 г.

Следует учесть, что в рамках настоящего дела ФИО1 привлечен к административной ответственности как должностное лицо (начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю).

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В нарушение указанной нормы извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по месту жительства ФИО1 не направлялось, доказательств обратному в материалах не имеется, при этом данный адрес в протоколе об административном правонарушении был указан (<адрес> (л.д. 3).

Кроме того, постановление о назначении административного наказания по месту жительства ФИО1 также не направлялось, доказательств обратному в материалах не имеется.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении и повлиявшими на законность принятого по делу постановления.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного района «Ванинский район Хабаровского края» на судебном участке № 49 от 22.04.2020 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение мировому судье судебного района «Ванинский район Хабаровского края» на судебном участке № 50.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Срок на подачу жалобы подлежит восстановлению, поскольку постановление о назначении административного наказания по месту жительства ФИО1 не направлялось, что исключало своевременную подачу жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного района «Ванинский район Хабаровского края» на судебном участке № 49 от 22.04.2020 года в отношении должностного лица ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить мировому судье судебного района «Ванинский район Хабаровского края» на судебном участке № 50 на новое рассмотрение в ином составе суда.

Жалобу ФИО1 - считать удовлетворенной.

Судья Ванинского районного суда Гожа М.А

Копия верна

Судья Гожа М.А.