Решение № 12-216/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 12-216/2018

Дело № 12-216/2018


РЕШЕНИЕ

13 ноября 2018 года г. Семенов

Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Евсеев А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, защитника Гизатуллина Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Семеновского судебного района Нижегородской области от 14 августа 2018 года о назначении административного наказания ФИО2 по ч. 25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Семеновского судебного района Нижегородской области от 14 августа 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рулей, за то, что 25 мая 2018 года в 12 часов 00 минут на земельном участке с кадастровым номером: №, с общей площадью 25 755 кв.м., принадлежащем на праве собственности ФИО2, категории: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, находящемся по адресу: Нижегородская область, г. Семенов, от н.п. Максимиха в 300 м. на северо-запад, выявлено административное правонарушение, выразившееся в невыполнении законного предписания № 04-П-077/17 от 18 декабря 2017 года (срок исполнения до 22 мая 2018 года) собственником земельного участка ФИО2. На земельном участке обнаружено несанкционированное складирование в центральной части участка отходов производства и железнодорожных цистерн на площади 8 000 кв.м.: складирование древесных срезок, кряжей, бревен высотой от 1 м. до 1,5 м. на площади 1560 кв.м.; складирование щепы (отходы производства) высотой от 1 м. до 1,5 м. на площади 846 кв.м.; 5 железнодорожных цистерны на общей площади 117,6 кв. м.; остальная площадь (5476,4 кв.м.) захламлена (щепа, срезки, кряжи, бревна), чем нарушена ст.25 п.2 Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года.

В своей жалобе защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 ФИО1 указывает, что с постановлением мирового судьи он не согласен, поскольку по мнению заявителя государственным органом были допущены существенные нарушения законодательства при вынесении предписания № 04-П-077/17 от 18 декабря 2017 года.

В судебном заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, его защитник Гизатуллин Р.Г. доводы жалобы поддержали, просили данную жалобу удовлетворить.

В судебное заседание защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Судья считает возможным рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке.

Выслушав ФИО2, его защитника Гизатуллина Р.Г., изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 3 Семеновского судебного района Нижегородской области, от 14 августа 2018 года о назначении административного наказания ФИО2 по ст.19.5 ч. 25 Кодекса РФ об административных правонарушениях законно и обосновано, а потому отмене не подлежит.

Считаю, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку 25 мая 2018 года в 12 часов 00 минут на земельном участке с кадастровым номером: 52:12:0700089:295, с общей площадью 25 755 кв.м., принадлежащем на праве собственности ФИО2, категории: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, находящемся по адресу: Нижегородская область, г. Семенов, от н.п. Максимиха в 300 м. на северо-запад, выявлено административное правонарушение, выразившееся в невыполнении законного предписания № 04-П-077/17 от 18 декабря 2017 года (срок исполнения до 22 мая 2018 года) собственником земельного участка ФИО2. На земельном участке обнаружено несанкционированное складирование в центральной части участка отходов производства и железнодорожных цистерн на площади 8 000 кв.м.: складирование древесных срезок, кряжей, бревен высотой от 1 м. до 1,5 м. на площади 1560 кв.м.; складирование щепы (отходы производства) высотой от 1 м. до 1,5 м. на площади 846 кв.м.; 5 железнодорожных цистерны на общей площади 117,6 кв. м.; остальная площадь (5476,4 кв.м.) захламлена (щепа, срезки, кряжи, бревна), чем нарушена ст.25 п.2 Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года.

Часть 25 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное и установленные обстоятельства по делу, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, доказана полностью, и правильно квалифицировал его действия по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям закона и составлен лицом, уполномоченным на составление протоколов.

Наказание ФИО2 назначено в пределах санкции ст. 19.5 ч. 25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьей учтены смягчающие и отягчающие вину ФИО2 обстоятельства, нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену постановления по делу не установлено.

Считаю несостоятельными доводы жалобы заявителя об отмене постановления мирового судьи в связи с тем, что государственным органом были допущены существенные нарушения законодательства при вынесении предписания № 04-П-077/17 от 18 декабря 2017 года, так как по существу данные доводы сводятся к несогласию с выводами мирового судьи и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены мировым судьей при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали вывода административного органа, в связи с чем признаются судьей несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены постановления.

Так, установлено, что на момент рассмотрения дела, предписание № 04-П-077/17 от 18 декабря 2017 года Управления Россельхознадзора по Нижегородской области в республике Марий Эл не обжаловано, не признано незаконным и не отменено.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ доказана материалами дела, которые оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, и которые мировой судья обоснованно нашел относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ФИО2, а именно: протоколом об административном правонарушении № 04-52/165 от 06 июля 2018 года (л.д. З - 4), определением (л.д. 5 - 6), приказом (л.д. 7 - 8), предписанием (л.д. 9 - 10), квитанцией на отправку (л.д. 11, 41), почтовыми уведомлениями (л.д. 12 - 13, 15, 39), уведомлениями (л.д. 14), актом проверки (л.д. 16 - 18), обмером площади (л.д. 20), фототаблицами (л.д. 21 - 30), выпиской из ЕГРН (л.д. З1 - 36), уведомлением (л.д. 37), приказом (л.д. 43).

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

В связи с вышеизложенным оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 3 Семеновского судебного района Нижегородской области, от 14 августа 2018 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Семеновского судебного района Нижегородской области от 14 августа 2018 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в административного штрафа в размере 10 000 рублей оставить без изменения, а жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья А.А.Евсеев