Постановление № 5-742/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 5-742/2017

Дело № 5-742/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 18 декабря 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищный трест Кировского района» (ИНН <***>, КПП 420501001, свидетельство о государственной регистрации №1114205039035 от 06.10.2011, юридический адрес, а также место осуществления деятельности: <...> Октября, 9 «б»), привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

04.12.2017 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении юридического лица ООО УК «Жилищный трест Кировского района» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Из поступившего материала установлено, что 16.11.2017 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО УК «Жилищный трест Кировского района», согласно которому выявлены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, в связи с чем допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности № 130-С/2017 от 30.12.2016, в судебном заседании пояснила, что в отношении ООО УК «Жилищный трест Кировского района» составлен протокол об административном правонарушении в связи с нарушением Обществом государственных санитарно-эпидемиологических и гигиенических правил, просила привлечь Общество к административной ответственности.

Представитель юридического лица ООО УК «Жилищный трест Кировского района» - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, причину неявки не сообщила. Согласно интернет-сайту Почты России повестка вручена адресату 09.12.2017.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические к организации и проведению дератизационных мероприятий» инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают:

- использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей;

- устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды;

- проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках;

- герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;

- защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами;

- использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека;

- создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов.

- установку профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств безопасных для человека при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (товаров) в случаях необходимости такого документа в соответствии с правовыми актами Таможенного союза и законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 8.2.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при наличии мусоропровода в жилом здании люки мусоропроводов должны располагаться на лестничных площадках. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками. Располагать мусоропроводы в стенах, ограждающих жилые комнаты, не допускается.

При эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Согласно ст. 6.4. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела ООО УК «Жилищный трест Кировского района г. Кемерово» на основании Устава, а также договора управления многоквартирным домом от 15.03.2012 является управляющей организацией в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, и, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (л.д. 24-36, 11-13).

24.10.2017 в отношении юридического лица – ООО УК «Жилищный трест Кировского района» возбуждено дело об административном правонарушении, а также проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение гражданина на наличие щелей и открытых окон в подвале жилого дома по адресу: <...>, не проведение мероприятий по борьбе с грызунами, наличие крыс и мышей в доме (л.д. 1, 2).

24.10.2017 ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО1 вынесено определение о назначении экспертизы по делу, полученное Обществом 24.10.2017 (л.д. 8).

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 1249 от 01.11.2017 (л.д. 4-7) ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области ФИО1 в присутствии двух понятых, с привлечением специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» ФИО4, с участием представителя Общества ФИО3, действующей на основании доверенности, был проведен осмотр жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. В результате осмотра установлено, что в подъездах №4, №5 имеются негерметизированные места прохождения коммуникаций (отверстия в стенах на лестничных клетках). Отсутствуют резиновые прокладки на крышках мусоропроводных люков, не обеспечен плотный притвор. В подъезде №5 при входе с левой стороны в тамбуре имеется не закрытое технологическое отверстие в месте прохождения ливневой системы. На входе в подвальные помещения подъезда №5 створки дверцы неплотно примыкают, имеется зазор нижней части. Двери в мусороприемные камеры деревянные, нижняя часть не имеет отделки грызунопрочным материалом. Мусороприемные камеры захламлены, мусор из мусоропровода высыпается непосредственно на пол мусороприемной камеры. При осмотре мусор, отходы лежат на полу камер. Специалистом экспертной организации проводится обследование объекта с целью определения его заселенности грызунами и проведения мероприятий по борьбе с размножением, расселением грызунов.

Протокол подписан участвующими в осмотре лицами, от которых замечаний и дополнений по существу осмотра не поступило.

Как следует из экспертного заключения о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов №3623/022-ЭО от 08.11.2017, подготовленным экспертом ФИО5, жилой многоквартирный дом по адресу: <...>, обслуживаемый ООО УК «Жилищный трест Кировского района» на 02.11.2017 не заселен грызунами. Организация инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите жилого многоквартирного дома не соответствует требованиям: п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические к организации и проведению дератизационных мероприятий»; п. 8.2.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 №175) (л.д. 9-10).

Эксперту ФИО5, проводившей экспертизу, разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ, предупреждена об административной ответственности за заведомо ложное заключение эксперта по ст. 17.9 КоАП РФ, о чем имеется отметка и подпись эксперта.

16.11.2017 должностным лицом – ведущим специалист-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово – ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №2008, согласно которому юридическим лицом ООО УК «Жилищный трест Кировского района» допущены правонарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, а именно:

Согласно протоколу об осмотре от 01.11.2017 №1249 и заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 08.11.2017 №3623/002-ЭО при обследовании мест общего пользования жилого дома №9а по ул. Аллейная, выявлены нарушения требований санитарного законодательства:

- не проведена герметизация мест прохождения коммуникаций в стенах на лестничных клетках в подъездах №4, 5, в месте прохождения ливневой системы в тамбуре подъезда №5, что является нарушением требований п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические к организации и проведению дератизационных мероприятий»;

- крышки загрузочных клапанов мусоропровода на лестничных клетках не снабжены резиновыми прокладками, не имеют плотного притвора, что является нарушением требований п. 8.2.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 №175);

- дверцы люка в подвальное помещение (подъезд №5) не имеют плотного притвора, имеется щель в нижней части, что является нарушением требований п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические к организации и проведению дератизационных мероприятий»;

- двери в мусороприемные камеры деревянные, нижняя часть не отделана материалами, устойчивыми к повреждению грызунами, что является нарушением требований п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические к организации и проведению дератизационных мероприятий»;

- в мусороприемных камерах не проведена своевременная уборка и очистка от бытового и строительного мусора, что затрудняет доступ к подсобным помещениям и является нарушением требований п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические к организации и проведению дератизационных мероприятий»;

- сброс бытовых отходов из мусоропровода осуществляется непосредственно на пол мусороприемных камер (отсутствуют контейнеры, иные емкости для сбора отходов в мусороприемных камерах), что является нарушением требований ст. 11, ст. 24 Закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.2.7 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (л.д. 42-44).

Таким образом, судом установлен факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Все процессуальные действия совершены с соблюдением действующего законодательства, каких-либо процессуальных нарушений судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя юридического лица ООО УК «Жилищный трест Кировского района» - ФИО3, представляющей интересы юридического лица на основании доверенности, выданной его директором ФИО6 В материалах административного дела имеются сведения о надлежащем извещении законного представителя Общества о дате составления протокола об административном правонарушении (л.д. 39).

Назначая ООО УК «Жилищный трест Кировского района» наказание, судья, в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить Обществу административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищный трест Кировского района» (ИНН <***>, КПП 420501001, свидетельство о государственной регистрации №1114205039035 от 06.10.2011, юридический адрес, а также место осуществления деятельности: <...> Октября, 9 «б») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) счет № 40101810400000010007; ИНН <***>; КПП 420501001; БИК 043207001; ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово;

КБК 141 11628000016000140; л/сч. 04391787700; ОКТМО 32701000.

Судья: