Решение № 2-1610/2017 2-1610/2017~М-649/2017 М-649/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-1610/2017

Дело №


Решение

именем Российской Федерации

21 марта 2017 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Луевой Л.Ю.,

при секретаре Беликовой Н.А.,

с участием истца К.Г.П., представителя третьего лица Б.Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Г.П. к ФИО1 муниципального образования Г.А. муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

К.Г.П. обратилась в суд с иском к ФИО1 муниципального образования Г.А. муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивирует тем, что на основании решения общего собрания СНТ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ она принята в члены товарищества и за ней закреплен земельный участок № общей площадью 554 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Намереваясь оформить свой земельный участок в собственность, истец заказала геодезическую съемку и оформила схему земельного участка, сформированного по фактическим границам, и обратилась в органы местного самоуправления с соответствующим заявлением, приложив все требуемые законом документы. Однако в соответствии с постановлением ФИО1 муниципального образования Г.А. муниципального района <адрес> ей было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с тем, что она не соответствует схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории землеустроительной документации (местоположение границ образуемого земельного участка не соответствуют проекту организации и застройки СНТ «<адрес>»).

На основании изложенного, считая свои права нарушенными, истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 554 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, участок №.

Истец К.Г.П. в судебном заседании заявленные требования, по изложенным в иске основаниям поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО1 муниципального образования Г.А. муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, причина неявки не известна.

Представитель третьего лица – СНТ «<адрес>» в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, причина неявки не известна.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель Комитета по земельным ресурсам Г.А. муниципального района <адрес>, действующая на основании доверенности Б.Т.Н., в судебном заседании иск не признала. Указала, что при обращении истца в Г.А. с вопросом об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории было установлено, что она не соответствует проекту организации застройки СНТ «<адрес>», находящемуся в Г.А..

Привлеченные к участию в деле третьи лица: Х.Е.О., Т.С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, направленные в их адреса уведомления о времени и месте рассмотрения дела, возвращены в адрес суда за истечением срока хранения, что дает суду расценить извещение как надлежащее.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявшихся лиц.

Заслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались в ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В настоящее время в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 2.8 ст. 3 названного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Г.А. <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № АТП-№ Главсредволговодстроя отведен земельный участок под коллективное садоводство площадью 7 га. Указанным документом установлено, что каждому члену садоводческого товарищества выделяется земельный участок. Райисполкомам предложено отвести земельные участки в натуре и выдать предприятиям и организациям государственные акты на право пользования землей.

Решением Исполнительного комитета Г.А. <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект организации территории садоводческого товарищества «<адрес>» при АТП-№.

На основании Государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> Советом народных депутатов, зарегистрированного в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №, земельный участок для АТП-№ Главсредволговодстроя был закреплен в бессрочное и бесплатное пользование площадью 7 га в границах согласно плану землепользования (л.д. 10-13).

ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческому товариществу «<адрес>» дополнительно предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 0,7 га, изъятый из земель ТОО предприятия «<адрес>» и предоставлен (л.д. 31).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ была дополнительно осуществлена прирезка земельного участка площадью 3,0 га садоводческому товариществу «<адрес>» из земель ТОО «<адрес>», изменено его целевое назначение для ведения коллективного садоводства.

По информации председателя СНТ «<адрес>», в 1995 года произошло объединение СНТ «<адрес>» с СНТ «<адрес>»; земельный участок истца располагается на территории участка, дополнительно предоставленного постановлением Г.А. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «<адрес>» поставлен на учет юридического лица в налоговом органе (л.д. 30).

ДД.ММ.ГГГГ утверждена новая редакция Устава СНТ «<адрес>», которая ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в налоговом органе.

Председателем СНТ «Керамзит» в настоящее время является М.Т.В.

Таким образом, материалами дела подтверждается создание (организация) СНТ «<адрес>» и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ истец является членом СНТ «<адрес>», ей выделен участок № площадью 554 кв. м (л.д. 8), что также подтверждается справкой СНТ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Таким образом, участком с установленным описанием и выданным заключением СНТ «<адрес>» истец владеет более 15 лет.

В установленном порядке К.Г.П.В. обратилась в ФИО1 муниципального образования Г.А. муниципального района <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в отношении спорного земельного участка.

ФИО2 Красноярского муниципального образования Г.А. муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № К.Г.П.В. было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с тем, что она не соответствует схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории землеустроительной документации (местоположение границ образуемого земельного участка не соответствуют проекту организации и застройки СНТ «<адрес>») (л.д. 146-149).

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно схеме расположения земельного участка (л.д. 17), кадастровой выписке (л.д. 15-16), и Проекту организации территории садоводческого товарищества «<адрес>» (л.д. 33), спорный объект расположен в границах исходного земельного участка, выделенного СНТ «<адрес>».

В отношении испрашиваемого истцом земельного участка в момент его предоставления, не проводились необходимые землеустроительные работы, а именно, не были описаны, установлены и согласованы границы данного участка со смежными землепользователями. Земельный участок на момент его передачи не был отмежеван в установленном законом порядке и его границы не были определены на местности. Площадь земельного участка в размере 554 кв. м, указанная в описании местоположения границ земельного участка, выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ, носит информационный характер, подлежит уточнению в результате межевания с учетом фактического землепользования.

Спорный участок граничит с земельными участками №, 159 принадлежащими Т.С.В., Х.Е.О. и местами общего пользования. Копиями дел правоустанавливающих документов на эти участки подтверждено, что перечисленные участки являются смежными с участком истца, их границы согласованы и установлены на местности, право собственности указанных лиц зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 40-50, 80-144).

Таким образом, земельный участок, занимаемый СНТ «<адрес>» был предоставлен для ведения садоводства до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», границы земельного участка СНТ «Роза-2» согласованы в установленном порядке, истец с 1997 года и до настоящего времени является членом названного товарищества, решением общего собрания членов СНТ ей предоставлен спорный земельный участок для ведения садоводства, находящийся в пределах границ СНТ, данным участком истец пользуется на законных основаниях, наложения границ с участками других садоводов не установлено.

Спорный земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». В этой связи отсутствуют правовые основания к отказу в передаче истцу в собственность испрашиваемого земельного участка.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за К.Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 554 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> участок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Л.Ю. Луева

Секретарь Н.А. Беликова

27.03.2017 г.