Решение № 2А-1082/2024 2А-1082/2024~М-743/2024 М-743/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-1082/2024

УИД 50RS0004-01-2024-001349-53 2а-1082/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 АПРЕЛЯ 2024 ГОДА.

г. Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

при секретаре Тепляковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО ПКО «СААБ» к ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП по Московской области, к судебному приставу, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП по Московской области, УФССП по Московской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилось ООО ПКО «СААБ» с административным иском к ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП по Московской области, к судебному приставу, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП по Московской области, УФССП по Московской области, в котором административный истец просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП по Московской области ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ., о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО ПКО "СААБ" суммы долга в размере <данные изъяты> руб.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения и не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей 15 судебного участка Волоколамского судебного района Московской области.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП по Московской области принять к исполнению исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 Р.А.О. о взыскании долга в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей № судебного участка Волоколамского судебного района Московской области, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам Главное УФССП по Московской области ФИО1, вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, то есть за истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению, и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО ПКО "СААБ" ДД.ММ.ГГГГ, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. С вынесенным постановлением взыскатель не согласен.

Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушает права и законные интересы взыскателя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении с должника денежных средств.

Вышеуказанный исполнительный документ предъявлялся к принудительному исполнению в службу судебных приставов РФ, однако исполнительное производство № было окончено ДД.ММ.ГГГГг. Согласно ч. 3 ст. 22 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в ред. действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

По смыслу указанных норм закона, в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, в том числе частично, течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению начинается заново со дня возвращения указанного документа.

После вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГг. срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется с ДД.ММ.ГГГГг., из чего следует, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек только ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №) вышеуказанный исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен в адрес отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП по Московской области, срок предъявления исполнительного документа истекал только ДД.ММ.ГГГГ и на момент отправления ДД.ММ.ГГГГ исполнительного документа на принудительное исполнение срок предъявления не истек.

Копия постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа у взыскателя отсутствует.

Действия административных ответчиков, выразившееся в вынесении судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства приводит к нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа.

Административный истец ООО ПКО «СААБ» о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области, судебный пристав, старший судебный пристав ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились.

Административный ответчик УФССП России по Московской области о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание представитель не явился, возражения на административный иск не представил.

Заинтересованное лицо ФИО2 Р.А.О. о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился.

Рассмотрев заявленные исковые требования, исследовав материалы административного дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу частей 1 и 2 статьи 10 и пункта 1 статьи 12 Закона об органах принудительного исполнения старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статьям 2 и 4 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов. Законность, своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения являются одними из основных принципов исполнительного производства.

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 2 статьи 31 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей № судебного участка Волоколамского судебного района Московской области, предмет исполнения о взыскании с ФИО2 Р.А.О. в пользу АО « ОТП Банк « задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в сумме <данные изъяты> рублей. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено по п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» связи с невозможностью установить местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах или на хранении в кредитных организациях. Правопреемство ООО «СААБ» для предъявления к исполнению судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей № судебного участка Волоколамского судебного района Московской области в отношении ФИО2 Р.А.О. подтверждено определением мирового судьи № судебного участка Волоколамского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению административного истца от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО « СААБ» отказано в возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО2 Р.А.О. в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитным платежам \ кроме ипотеки \ в сумме <данные изъяты> рублей на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей № судебного участка Волоколамского судебного района Московской области по п.3 ч.1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» за истечением срока предъявления к исполнению исполнительного документа, срок не восстановлен судом. Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства направлена в адрес административного истца ООО СААБ ДД.ММ.ГГГГ с исполнительным документом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 Р.А.О. в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в сумме <данные изъяты> рублей на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей № судебного участка Волоколамского судебного района Московской области. По сведениям о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника произведены исполнительные действия, направлены запросы в ПРФ о СНИЛС, запрос о паспортах должника в МВВ, в Росреестр об имуществе должника, в ГУВВМ МВД России о наличии транспортных средств у должника, операторам связи о номере телефона должника, в ФНС и коммерческие банки о наличии счетов и денежных средств на счетах должника, в ЗАГС. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из представленных материалов дела, в силу ст.ст. 21, 22 ФЗ «Об исполнительном производстве» у судебного пристава-исполнителя не было оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, указанное постановление следует признать незаконным.

В виду тех обстоятельств, что на момент рассмотрения данного дела постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 Р.А.О. в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитным платежам \ кроме ипотеки \ в сумме <данные изъяты> рублей на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей 15 судебного участка Волоколамского судебного района Московской области, в рамках исполнительного производства проводятся исполнительные действия, исковые требования в остальной части иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО ПКО «СААБ» – удовлетворить в части.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО2 Р.А.О. в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитным платежам \ кроме ипотеки \ в сумме <данные изъяты> рублей на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей № судебного участка Волоколамского судебного района Московской области.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья: подпись В.С. Ошурко.

Мотивированное решение изготовлено 02.05.2024 года

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: