Решение № 2-122/2024 2-122/2024(2-2476/2023;)~М-1482/2023 2-2476/2023 М-1482/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-122/2024

УИД: 78RS0№-60 КОПИЯ

Дело № 23 января 2024 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Васильевой М.Ю.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> Санкт – Петербурга к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки, по встречному иску ФИО1 к <адрес> Санкт – Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

<адрес> Санкт – Петербурга обратилась в Куйбышевский районный суд Санкт – Петербурга с иском к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, указывая, что ответчик является собственником <адрес> площадью 58.5 кв.м, расположенной по адресу: СПб, <адрес>, литера А. В ходе проведенной проверки истцом установлено, что в квартире произведена самовольная перепланировка и переустройство: в капитальной стене со стороны помещения 4 (кухня) на месте оконного проема обустроен вход; демонтировано газовое и санитарно-техническое оборудование; оборудован проем между помещения 4 (кухня) и 3 (комната); из помещений 4 и 3 закрыты проемы в помещение 5 (коридор); демонтирована перегородка между помещениями 1 и 2 (комнаты), оборудована новая перегородка, проем между помещением 1 (комната) и 5 (коридор) заложен; в помещении 6 (туалет) установлена раковина. В адрес ответчика <адрес> Санкт – Петербурга были направлены уведомления о необходимости привести жилое помещение в прежнее состояние, или предоставить согласованную и утвержденную в установленном порядке разрешительную документацию на произведенные работы, которая предоставлена не была, однако, ответчиком предпринимались меры для ее получения, в связи с чем истец просит обязать ответчика привести <адрес> литера А по <адрес> – Петербурге в соответствии с планом ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в течение 4-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Также истец просит установить размер судебной неустойки, подлежащей взысканию с ФИО1 в пользу <адрес> Санкт – Петербурга на случай неисполнения решения суда единовременно в размере 100 000 рублей, а в случае дальнейшего неисполнения - в размере 3000 рублей за каждый день неисполнения решения суда в установленный срок и до дня фактического исполнения решения суда в полном объеме.

Ответчик ФИО1, в свою очередь, обратилась со встречным иском о сохранении помещения в переустроенном состоянии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ комиссия МВК <адрес> Санкт – Петербурга согласовала проектную документацию и установила срок проведения работ, и в настоящее время работы по переустройству и перепланировке жилого помещения фактически выполнены, но сдать работы истец по встречному иску не успел, в связи с чем просит в судебном порядке сохранить спорное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом. ранее принимал участие в лице представитель ФИО4, поддерживала требования иска, просила иск удовлетворить, разрешение встречного иска оставила на усмотрение суда.

Ответчик в судебное заседание не явилась, обеспечила участие своего представителя, который возражал против удовлетворения требований иска <адрес> Санкт – Петербурга, просил встречный иск удовлетворить.

Третье лицо –КгиОП Санкт – Петербурга не обеспечило участие своего представителя, извещено о слушании дела надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не подавало, о причинах неявки суду не сообщало, а потому суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, полагает исковые требования <адрес> не подлежащими удовлетворению, а встречный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что ответчик является собственником <адрес> площадью 58.5 кв.м, расположенной по адресу: СПб, <адрес>, литера А. В ходе проведенной проверки истцом установлено, что в квартире произведена самовольная перепланировка и переустройство: в капитальной стене со стороны помещения 4 (кухня) на месте оконного проема обустроен вход; демонтировано газовое и санитарно-техническое оборудование; оборудован проем между помещения 4 (кухня) и 3 (комната); из помещений 4 и 3 закрыты проемы в помещение 5 (коридор); демонтирована перегородка между помещениями 1 и 2 (комнаты), оборудована новая перегородка, проем между помещением 1 (комната) и 5 (коридор) заложен; в помещении 6 (туалет) установлена раковина. В адрес ответчика <адрес> Санкт – Петербурга были направлены уведомления о необходимости привести жилое помещение в прежнее состояние, или предоставить согласованную и утвержденную в установленном порядке разрешительную документацию на произведенные работы, которая предоставлена не была, однако, ответчиком предпринимались меры для ее получения: разработана проектная документация в отношении перепланировки и переустройства спорного жилого помещения, которая комиссией МВК <адрес> Санкт – Петербурга ДД.ММ.ГГГГ согласована, в настоящее время фактически работы по перепланировке и переустройству окончены.

В соответствии с пунктом 2.1.6.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 112 "О создании межведомственных комиссий" районная межведомственная комиссия, созданная администрацией района Санкт-Петербурга, уполномочена на согласование проектов переустройства и перепланировки жилых помещений без изменения их назначения.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (п. 1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений. Пунктом 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций дома, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, разрушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2).

Пункт 4.2.4.9 Правил содержит запрет на расширение и пробивание проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий при техническом обслуживании и ремонте конкретных строительных конструкций, а именно: балконов, козырьков, лоджий и эркеров.

В соответствии с ч. 5 и ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации положительное решение органа, осуществляющего согласование, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки как жилого, так и нежилого помещения.

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ, пункту ДД.ММ.ГГГГ Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 1078 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга" администрации районов Санкт-Петербурга уполномочены в установленном порядке согласовывать переустройство и (или) перепланировку жилых помещений.

Основания и порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения определены также Административным регламентом предоставления администрациями районов Санкт-Петербурга государственной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в Санкт-Петербурге, утвержденным распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 263-р (далее - Административный регламент).

В Письме Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке согласования вопроса о перепланировке жилых помещений и об административной ответственности за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах, а также за использование жилых домов, жилых помещений не по назначению» разъяснено, что решение о согласовании перепланировки, переустройства или об отказе в согласовании перепланировки, переустройства принимается согласующим органом (Межведомственной комиссией, далее - МВК) по результатам рассмотрения заявления о переустройстве, перепланировке и иных представленных документов, закрытый перечень которых указан в ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решение согласующего органа, т.е. МВК района, и является основанием (разрешением) проведения перепланировки, переустройства жилого помещения.

Проект изменения планировки квартиры ответчика –истца по встречному иску за №, в <адрес> – Петербурге в настоящее время согласован, получено техническое задание КГиОП Санкт – Петербурга, строительные работы по перепланировке и переустройству окончены, при этом, согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, проведенная перепланировка и переустройство не нарушило права и законные интересы граждан, не ухудшила планировочные, санитарно-гигенические, противопожарные и теплотехнические характеристики остальной части здания и не препятствует эксплуатации здания в целом, не создают угрозу жизни и здоровья граждан. Сама перепланировка соответствует разработанному проекту, требованиям строительно-технических норм действующего законодательства и не создает угрозу жизни и здоровью жителей дома и квартиры, в частности, не нарушает права жильцов дома на надлежащее пользование поставленными коммунальными услугами, что делает возможным сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии.

При этом, истцом по встречному иску соблюден порядок проведения согласовательных мероприятий, регламентированный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 1 (пункт 14) Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, поэтому, в силу данной нормы права, фасад дома, на котором произведен демонтаж оконного и дверного блоков, относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, поскольку является ограждающей конструкцией дома.

При изменении размера дверных, оконных проемов на фасаде дома, изменяется само назначение использования данной панели фасада здания. В связи с этим, собственнику нежилого помещения, по смыслу ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо получить согласие всех остальных собственников помещений многоквартирного дома на выполнение таких работ.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2111-О часть 3 статьи 36 и часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие необходимость получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случаях, когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества или когда уменьшается размер общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции, призванные - с учетом предназначения общего имущества в многоквартирном доме - обеспечить защиту прав и законных интересов всех собственников помещений в этом доме, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан.

В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1, 4, 6 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3, 4).

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Суд, оценивая заявленные требования <адрес> Санкт - Петербурга, требования встречного иска, доказательства, полученные в ходе судебного разбирательства в совокупности, в соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ, считает подлежащими удовлетворению требования встречного иска, тем самым, отклоняя требования основного иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В требованиях иска <адрес> Санкт – Петербурга отказать.

Требования встречного иска ФИО1 удовлетворить, сохранить <адрес>, литера А по <адрес> –Петербурге в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с решением <адрес> Санкт – Петербурга №-ПС-23 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Санкт- Петербургский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья