Решение № 2-3751/2017 2-3751/2017 ~ М-3079/2017 М-3079/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-3751/2017

отметка об исполнении решения дело № 2-3751/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе судьи Стадниковой Н.В.,

при секретаре Байдалиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФССП России, отделу судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просил взыскать компенсацию морального вреда, указав, что решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 05.05.2017 признаны незаконными бездействия судебного пристава исполнителя отдела службы судебных приставов по г. Волгодонску, Волгодонскому району УФССП России по РО ФИО2 в части непринятия мер к своевременному исполнению исполнительного документа о взыскании алиментов с ФИО3 в пользу ФИО1 по исполнительному производству, а именно: невыполнение действий по проверке своевременности удержания и перечисления денежных средств должника ФИО4, находящихся на расчётном счёте в ПАО «Сбербанк», и неперечислению их взыскателю ФИО1, по несвоевременному перечислению ФИО1 принятых от должника ФИО4 денежных сумм, принято решение обязать судебного пристава-исполнителя отдела службы судебных приставов по г.Волгодонску, Волгодонскому району УФССП России по РО, ФИО2, принять меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, для фактического исполнения требований исполнительного документа о взыскании алиментов с ФИО3 в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетней дочери. Апелляционным определением Ростовского областного суда от 02.08.2017 указанное решение Волгодонского районного суда оставлено без изменения.

Истец в иске просил взыскать с казны Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, отдела службы судебных приставов по г. Волгодонску, Волгодонскому району УФССП России по РО в качестве компенсации морального вреда 300 000 рублей.

В судебное заседание 06.12.2017 истец ФИО1, представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, явились, поддержали заявленные исковые требования.

В судебное заседание 06.12.2017 представитель ответчика судебный пристав –исполнитель ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России ФИО2, действующая на основании доверенности, явилась, исковые требования не признала, указала, что на момент совершеннолетия ребенка ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем исполнены в полном объеме, исполнительное производство окончено фактическим исполнением согласно п.1 ч.1 ст 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу положений ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (ст. 1101 ГК РФ)

В силу пункта 1 статьи 150 ГК РФ к нематериальным благам, для защиты которых используется компенсация морального вреда, относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Таким образом, такой способ защиты права как денежная компенсация морального предусмотрена законом не для всех случаев причинения гражданину физических или нравственных страданий, а только для защиты от таких действий, которые нарушают личные неимущественные права гражданина либо посягают на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

В силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положения ФЗ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержат прямого указания на взыскание морального вреда при защите прав взыскателя, должника и других лиц путем применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, принимая во внимание, что доказательств того, что действиями(бездействиями) ответчика нарушены личные неимущественные права истца, причинены физические или нравственные страдания суду не представлено, просила в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать в полном объеме.

В судебное заседание 06.12.2017 представитель ответчика ФССП России не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление о вручении судебной повестки.

Суд с учетом мнения участников процесса полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ФССП России в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителей сторон, изучив иные доказательства по делу и дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу положений статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред в данном случае, возмещается за счет казны Российской Федерации.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная ст. ст. 151, 1069 ГК РФ, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, вина причинителя вреда.

Судом установлено, что решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 05.05.2017 признаны незаконными бездействия судебного пристава исполнителя отдела службы судебных приставов по г. Волгодонску, Волгодонскому району УФССП России по РО ФИО2 в части непринятия мер к своевременному исполнению исполнительного документа о взыскании алиментов с ФИО3 в пользу ФИО1 по исполнительному производству.

Апелляционным определением Ростовского областного суда от 02.08.2017 решение Волгодонского районного суда от 05.05.2017 оставлено без изменения.

При рассмотрении административного дела № 2а-1790/2017 судом было установлено, что в октябре 2016 должником ФИО6 была произведена самостоятельная реализация имущества. Как пояснила ФИО2 сумма 8800 руб. была внесена должником в счёт оплаты алиментов и долга по квитанционной книжке 30.12.2016, 01.03.2017 должник ФИО4 внесла по квитанционной книжке еще 2500 руб. Как следует из платежных поручений от 09.03.2017, данные денежные суммы перечислены ФИО1 09.03.2017, т.е. с нарушением требований п.9 Инструкции о порядке учёта средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (утв. Приказом Минюста РФ и Минфина РФ от 25.01.2008 №11/15н, где предусмотрено, что перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счёт подразделения. Согласно выписки из лицевого счёта ФИО1 09.03.2017 произошло зачисление денежных сумм в размере 8800 руб. и 2500 руб., то есть, по истечение более двух месяцев - по первой сумме, и одного рабочего дня - по второй сумме, после принятия денежных сумм от должника, что свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя отдела ССП по г.Волгодонску, Волгодонскому району ФИО2, непринятии мер к своевременному исполнению исполнительного документа: по несвоевременному перечислению ФИО1 принятых от должника ФИО4 денежных сумм. После 09.03.2017 денежные средства в счёт оплаты алиментов административному истцу не поступали. То есть, мер к своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа о взыскании алиментов, судебным приставом-исполнителем ФИО2 не принято, что нарушает права ФИО1 на получение материального содержания несовершеннолетней дочери.

В соответствии с пунктом 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени казны Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями, (бездействием) соответствующих органов, по ведомственной принадлежности.

Согласно Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1316, Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Согласно пункту 8 раздела II указанного Положения, ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций. В силу пункта 12 раздела III Положения, ФССП России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Получателем и главным распорядителем средств федерального бюджета для УФССП России по Ростовской области является Федеральная служба судебных приставов России.

Данная позиция изложена и в пункте 81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с которой иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - Федеральная служба судебных приставов.

Таким образом, надлежащим представителем казны Российской Федерации по данному делу является Федеральная служба судебных приставов, а не отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (Постановление Президиума Верховного Суда РК N 44-г-10-2016 от 09.03.2016).

Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, - это принадлежащее каждому гражданину в силу закона право неимущественное, в связи с нарушением которого истец в настоящем случае в соответствии со ст. 151 ПК РФ вправе ставить перед судом вопрос о возложении на нарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда в случае причинения нравственных страданий.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье. достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В связи с этим суд полагает, что неисполнение в течение длительного времени решения суда не могло не повлечь за собой нравственных страданий истца, связанных с переживаниями по факту невозможности получения взысканных судом денежных средств.

Однако, суд не может согласиться с заявленной истцом суммой, учитывая характер причиненных истцу нравственных страданий, характер и степень вины судебного пристава-исполнителя в нарушении прав истца, и приходит к выводу о том, что заявленная сумма компенсации морального вреда является несоразмерной причиненным истцу нравственным страданиям в связи с неисполнением решения суда.

С учетом степени вины нарушителя, характера причиненного морального вреда, периода времени, в течение которого продолжалось нарушение личных неимущественных прав истца, отсутствия существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, всех заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости, суд полагает удовлетворить требования истца о компенсации морального вреда частично в сумме 1000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, а всего 1300 рублей.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение суда в окончательной форме составлено 08.12.2017.

Федеральный судья