Решение № 2А-535/2026 2А-535/2026(2А-7968/2025;)~М-6437/2025 2А-7968/2025 М-6437/2025 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2А-535/2026

Дело № 2а-535/2026 (2а-7968/2025)

50RS0036-01-2025-008580-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2026 год

г. Пушкино Московской области

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Бляблина Н.Н.,

при секретаре Осмачко К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 3 по Московской области обратилась в Пушкинский городской суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам за 2023 год в размере 4 620 руб., из которой земельный налог за 2023 год – 3 880 руб., транспортный налог за 2023 год - 740 руб. 00 коп., пени за период с 06 февраля 2024 года по 19 мая 2025 года в размере 18 061 руб. 55 коп.

Свои требования мотивировала тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МРИ ФНС № 3 по Московской области в качестве налогоплательщика. ФИО1 земельный налог за 2023 год – 3 880 руб., транспортный налог за 2023 год - 740 руб. 00 коп., в установленный законом срок не оплачены. Административному ответчику выставлено требование об уплате налогов № 56954 от 23 июля 2023 года со сроком уплаты 16 ноября 2023 года об уплате налогов в размере 71 887 руб. 20 коп. и пени в размере 29 960 руб. 23 коп., которое не исполнено. В установленный срок задолженность не оплачена. В связи с чем административный истец обращался к мировому судье судебного участка № 203 Пушкинского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности, 03 июля 2025 года был вынесен судебный приказ о взыскании налога, который определением от 21 июля 2025 года отменен. В связи с чем, административный истец обратился в суд с данным административным исковым заявлением.

В судебное заседание явка представителя административного истца не обеспечена, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Дело рассмотрено в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда.

Изучив материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Налогового Кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентирован законодательством о налогах и сборах, которые состоят из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Согласно п. 3 ст. 44 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

Статьей 57 Конституции РФ и пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы. Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать, установленные законом налоги закреплена п. 1 ст. 45 НК РФ. Эту обязанность налогоплательщик должен выполнить в установленный законом срок или досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и сбора является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 69 Налогового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей. (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Положениями ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 2 ст. 286 КАС Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

ФИО1 состоит на налоговом учете в МРИ ФНС № 3 по Московской области в качестве налогоплательщика.

Налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса. (ст. 357 НК РФ)

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ст. 358 НК РФ).

Уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (ст. 363 НК РФ).

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог.

Статьей 390 НК РФ установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.

Административному ответчику согласно налогового уведомления № 165970311 от 09 августа 2024 года исчислен транспортный налог за 2023 год –740 руб., земельный налог за 2023 год – 3 880 руб. (л.д. 27)

ФИО1 выставлено требование № 56954 от 23 июля 2023 года об уплате задолженности по страховым взносам в размере 71 887 руб. 20 коп., пени в размере 29 960 руб. 23 коп., со сроком уплаты 16 ноября 2023 года, которое направлено через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 15-16).

В установленный срок задолженность не оплачена.

В связи с чем административный истец обращался к мировому судье судебного участка № 203 Пушкинского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности, 03 июля 2025 года был вынесен судебный приказ № 2а-1619/2025, который отменен определением от 21 июля 2025 года. (л.д. 6), с административным иском административный истец обратился 23 сентября 2025 года, то есть в течении шести месяцев с момента отмены судебного приказа.

На основании судебного приказа исполнительное производство не возбуждалось.

Судом установлено то, что с 01 января 2023 года по 20 декабря 2024 года на ЕНС поступили денежные средства:

19 января 2023 года в размере 09 коп., 02 февраля 2023 года в размере 01 коп., 01 коп., 09 февраля 2023 года в размере 1000 руб., 13 февраля 2023 года в размере 500 руб., 16 февраля 2023 года в размере 36 руб. 45 коп., 03 марта 2023 года в размере 02 коп., 20 марта 2023 года в размере 2 700 руб., 23 мая 2023 года в размере 6 390 руб. 98 коп., 25 мая 2023 года в размере 146 руб. 07 коп., 30 мая 2023 года в размере 6 537 руб. 05 коп., 22 июня 2023 года в размере 6 537 руб. 05 коп., 19 сентября 2023 года в размере 6000 руб., 25 ноября 2024 года в размере 200 руб., которые были взысканы на основании исполнительного производства № 126825/22/50033-ИП, возбужденного на основании судебного приказа № 2а-2350/2021 (л.д. 88-94);

17 сентября 2024 года в размере 98 руб. 34 коп., 1712 руб. 22 коп., 20 декабря 2024 года в размере 1 660 руб. 56 коп., 20 555 руб. 57 коп., 2457 руб., 150 руб., которые взысканы на основании решения № 311 от 11 января 2024 года (л.д. 96-98).

Таким образом, сведения об оплате налогов за 2023 год административным ответчиком не представлено, в ходе рассмотрения дела не установлено, в связи с чем с ФИО1 подлежит взысканию недоимка по налогам за 2023 год в размере 4 620 руб., из которой земельный налог за 2023 год – 3 880 руб., транспортный налог за 2023 год - 740 руб. 00 коп.

Согласно пункту 2 статьи 57 НК Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 НК Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Из материалов дела следует, что МИФНС России № 3 по Московской области просит взыскать с административного ответчика пени за несвоевременную уплату налогов за период с 06 февраля 2024 года по 19 мая 2025 года в размере 18 061 руб. 55 коп., однако за несвоевременную уплату каких налогов она начислена не указано, установить указанные обстоятельства из представленного расчета на заявленную сумму не представляется возможным.

В нарушение требований пункта 3 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом Межрайонной ИФНС России № 3 по Московской области, на которого законом возложена обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, расчет административных исковых требований, то есть документ, подтверждающий обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, суду представлен не был - представлены сведения автоматизированной системы, из которых с достоверностью не следует, на какой налог, за какой период и за какую сумму произведен расчет взыскиваемой пени. Также не представлены сведения и доказательства, что налоговым органом своевременно предприняты меры принудительного взыскания налогов, за неуплату которых начислены пени.

В ходе подготовки дела к судебном разбирательству суд истребовал у административного истца расчет административных исковых требований, однако в установленный срок все истребимые сведения не представлены, вследствие чего запрос не исполнен надлежащим образом и в полном объеме.

Взыскание пеней в отношении налога, который не был уплачен либо взыскан, не основано на законе, противоречит природе пеней как способу обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Кроме того, пени начислены на задолженность по налогам, во взыскании которых решениями Пушкинского городского суда отказано. (л.д. 66-78).

При этом, в силу положений статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (пункт 7).

Применительно к рассмотрению дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд обязан также выяснить, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), а также принять меры по истребованию и исследованию в качестве письменных доказательств для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу сведений о состоянии расчетов налогоплательщика с бюджетом (часть 2 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). При этом судам следует учитывать, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм. В противном случае искажаются задачи и смысл административного судопроизводства, установленные статьей 3 названного кодекса.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что налоговым органом не исполнены установленные статьей 62 КАС РФ обязанности по доказыванию заявленных требований. При этом все имеющиеся у суда возможности по истребованию доказательств по делу были исчерпаны.

При таких обстоятельствах с административного ответчика подлежит взысканию пени, начисленные на взысканную недоимку по налогам за 2023 год в размере 4 620 руб. 00 коп., за период с 03 декабря 2024 года по 19 мая 2025 года в размере 543 руб. 31 коп.

В отношении решения суда в остальной части пени, суд не может согласиться с таким расчетом, поскольку налоговым органом они не подтверждены приложенными к заявлению документами, не представлено доказательств принятых мер по принудительному взысканию основных видов недоимок, которые налоговый орган просит взыскать в административном иске, в связи с изложенным отмечает следующее.

Полномочий додумывать за налоговый орган какое-либо обоснование для взыскания пени в остальной части по основным видам недоимок у суда не имеется.

Кроме того, представленный в материалы дела расчет пени касается пени, которая не относится к предмету спора.

Принимая во внимание, что в материалы дела не был представлен расчет пени на спорные суммы в размере 18 061 руб. 55 коп. и не приложен к административному исковому заявлению, не представлен по запросу суда, следует прийти к выводу, что административное исковое заявление в части пени подано с нарушением требований пункта 5 части 1 статьи 287 КАС РФ, и не приложены документы, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 126 КАС РФ, в установленный срок недостатки не устранены, в связи с чем имеются предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 196 КАС РФ основания для оставления без рассмотрения административного искового заявления в части взыскания пени на сумму 17 518 руб. 24 коп. (18 061 руб. 55 коп. – 543 руб. 31 коп.).

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам за 2023 год и пени, начисленные на данную сумму задолженности, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, ИНН <данные изъяты>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 3 по Московской области недоимку по налогам за 2023 год в размере 4 620 руб., из которой земельный налог за 2023 год – 3 880 руб., транспортный налог за 2023 год - 740 руб. 00 коп., пени за период с 03 декабря 2024 года по 19 мая 2025 года в размере 543 руб. 31 коп.

Административные исковые требования о взыскании задолженности по пени в размере 17 518 руб. 24 коп., подлежащие уплате в связи с неисполнением в установленные законодательством о налогах и сборах сроки обязанности по уплате налогов, оставить без рассмотрения.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, ИНН <данные изъяты>, в доход городского округа Пушкинский Московской области – государственную пошлину в размере 4000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: