Решение № 12-224/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 12-224/2017

Дело № 12-224/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск 25 августа 2017 года

Судья Советского районного суда г. Томска Мацкевич Р.Н., рассмотрев протест прокурора Советского района г. Томска Фрикель О.А. на постановление административной комиссии Советского района г. Томска № 26/10 от 11 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (далее – КоАП Томской области), в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Советского района г. Томска № 26/10 от 11 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.19 КоАП Томской области ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей в связи с тем, что 14.05.2017 около 20 часов 40 минут она по адресу слушала музыку, чем нарушила тишину и покой граждан.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор Советского района г. Томска Фрикель О.А. обратился в суд с протестом, в котором просит его отменить, дело вернуть на новое рассмотрение. В обоснование протеста указал на неустановление личности лица, привлекаемого к административной ответственности, на отсутствие в материалах дела документа, удостоверяющего его личность, сведений о его привлечении к административной ответственности.

Судом принимались меры к извещению ФИО1 о времени и месте судебного заседания путем направления повестки на имеющийся в материалах дела адрес, однако почтовый конверт вернулся за истечением срока хранения.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения,

При указанных обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие ФИО1

Потерпевший Г. просил рассмотреть протест в его отсутствие.

Представитель административной комиссии Советского района г.Томска просит рассмотреть протест на постановление в отсутствие представителя административной комиссии.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Томска протест в полном объеме поддержала.

Заслушав помощника прокурора Советского района г.Томска,, изучив протест, проверив его доводы, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.3.19 КоАП Томской области совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах с 7 часов до 23 часов, за исключением проведения строительно-монтажных работ, проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, если эти действия не охватываются составами правонарушений, предусмотренных частями 3-5 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судья при рассмотрении жалобы (протеста) не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно требованиям ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность.

Вопрос об установлении личности лица, привлекаемого к административной ответственности, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о способе установления личности лица, привлекаемого к административной ответственности, не указан документ, удостоверяющий её личности при получении объяснения, отсутствуют сведения о том, какие действия предпринимались для удостоверения личности лица, привлекаемого к ответственности, и принимались ли такие меры.

Данное нарушение процессуальных требований является существенными и на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечёт отмену постановления.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно постановлению и материалам дела административное правонарушение совершено 14.05.2017, и срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек, поэтому за пределами указанного срока вопрос о виновности ФИО1 обсуждению не подлежит.

На основании изложенного обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Протест прокурора Советского района г. Томска Фрикель О.А. удовлетворить.

Постановление административной комиссии Советского района г. Томска № 26/10 от 11 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (далее – КоАП Томской области), в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по данному делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: /подпись/

Решение вступило в законную силу. Опубликовать 12.09.2017 судья Р.Н. Мацкевич