Постановление № 5-45/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 5-45/2024

Дело №

УИД 34RS0№-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 22 февраля 2024 г.

Судья Ворошиловского районного суда <адрес> Петрова К.А. (400066 <адрес>), рассмотрев административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

<данные изъяты>

в Ворошиловский районный суд <адрес> из Инспекции государственного строительного надзора <адрес> поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником отдела строительного надзора по муниципальным образованиям инспекции государственного строительного надзора <адрес> в результате инспекционного визита, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, были выявлены нарушения обязательных для исполнения требований нормативных актов, а именно ч 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. На момент проведения инспекционного визита было установлено, что на объекте в отсутствие разрешения на строительство объекта выполнены следующие виды работ: устройство монолитного фундамента, монтаж каркаса здания из металлических конструкций, монтаж кровельных сэндвич-панелей.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 и его защитник Маценавичуте М.А., будучи надлежащим образом извещёнными о времени и места рассмотрения дела, конверты с судебными повестками вернулись в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В этой связи полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие. Ходатайство ФИО1 о передачи дела по месту его жительства в Дубовский районный суд <адрес> разрешено определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо, старший консультант отдела административного производства инспекции государственного строительного надзора <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ.

Выслушав мнение должностного лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 9.5 КоАП РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, в результате инспекционного визита, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, были выявлены нарушения обязательных для исполнения требований нормативных актов, а именно: на момент проведения инспекционного визита было установлено, что на объекте выполнены следующие виды работ: устройство монолитного фундамента, монтаж каркаса здания из металлических конструкций, монтаж кровельных сэндвич- панелей.

Согласно протоколу опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного в рамках проведенного административного расследования, в апреле-мае начались работы по устройству фундамента, в июне продолжились работы по монтажу металлоконструкций. Разрешение на строительство объекта не выдавалось.

ДД.ММ.ГГГГ определением начальника отдела строительного надзора по муниципальным образованиям инспекции государственного строительного надзора <адрес> в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ с проведением административного расследования.

Таким образом, строительство объекта осуществляется без полученного в установленном порядке разрешения на строительство, что является нарушением требования ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, обращением от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом, выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением об отказе в выдаче разрешения на строительство.

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности отсутствуют.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судьёй не установлено.

Учитывая фактические данные по делу, обстоятельства совершения правонарушения, судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 наказание по части 1 статьи 9.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Ворошиловский районный суд <адрес>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

получателем штрафа является УФК по <адрес> (Нижне-Волжское управление Ростехнадзора), ИНН <***>, КПП 344501001, ОКТМО 18701000, Банк получателя – ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, казначейский счет (р/с): 03№, БИК 041806001, Л/С <***>, КБК 49№, Единый казначейский счет (к/с): 40№.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, путём подачи жалобы в Ворошиловский районный суд <адрес>.

Судья К.А. Петрова