Решение № 12-31/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 12-31/2019

Мировой судья

судебного участка № 65

г. Сосновый Бор

Ленинградской области

Травнева Ю.Ю.


Р Е Ш Е Н И Е

13 мая 2019 года г. Сосновый Бор

Ленинградской области

Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Антонова Любовь Григорьевна в помещении Сосновоборского городского суда Ленинградской области, расположенном по адресу: <...>, зал № 6,

с участия защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев жалобу должностного лица:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего генеральным директором закрытом акционерном обществе «<данные изъяты>», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее, до 31.10.2018 года, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций,

на постановление мирового судьи судебного участка № 65 г. Сосновый Бор Ленинградской области Травневой Ю.Ю. от 22.03.2019 года по делу № 5-44/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 г. Сосновый Бор Ленинградской области от 22.03.2019 года генеральный директор ЗАО «Агентство эксплуатации недвижимости» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 руб. в доход государства.

В жалобе ФИО1 просит отменить указанное постановление, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, поскольку считает, что срок давности по данному делу истек, он составляет не один год, как указал мировой судья, а три месяца.

ФИО1, будучи извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи от 22.03.2019 года в суд не явился.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 65 г. Сосновый Бор Ленинградской области вынесено законно и обоснованно и отмене не подлежит.

Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 982 от 31.10.2018г.; копией обращения ФИО3 на неисполнение управляющей компанией принятых обязательств от 27.08.2018г., принятой Комитетом государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области 24.08.2018г.; копией распоряжения Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области № 982 от 17.10.2018г. о проведении внеплановой выездной проверки ЗАО «АЭН» в период с 19 октября 2018 по 31октября 2018; копией отчета о фотофиксации выявленных нарушений от 19.10.2018г.; копией акта проверки № 982 от 31.10.2018г.; копией предписания № 982/1 от 31.10.2018г., сроком исполнения 25.03.2019г.; копией предписания № 982/2 от 31.10.2018г., сроком исполнения 17.12.2018; копией лицензии № 205 от 29.04.2015г. ЗАО «АЭН» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; копией квалификационного аттестата № 047-000259 в отношении ФИО1; копией Устава ЗАО «АЭН», утвержденным решением учредительного собрания от 04.08.2004г.; выпиской из ЕГРЮЛ от 09.06.2018г., из которой следует, что ЗАО «АЭН», расположено по адресу: <адрес>А, где генеральным директором является ФИО1; копией приказа № от 24.02.2010г. о вступлении ФИО1 в должность генерального директора ЗАО «АЭН»; копией договора управления многоквартирным домом от 23.04.2009г., заключенным между ЗАО «АЭН» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Сосновоборский городской округ Ленинградской области», в отношении <адрес>; копией квитанций по оплате коммунальных услуг, предоставленных ЗАО «АЭН» за август, сентябрь 2018 года на имя ФИО4, проживающего по адресу: <адрес>.

При рассмотрении дела мировым судьей фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в судебном постановлении. Оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

При рассмотрении жалобы на постановление на основании имеющихся в деле материалов судом проверена законность и обоснованность вынесенного постановления и приходит к выводу об отсутствии поводов к его отмене.

Совокупность достоверных и допустимых доказательств является достаточной для вывода о виновности ФИО1 в правонарушении.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, мировым судьей не допущено.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения должным образом установлен. Наказание за совершенное правонарушение назначено минимальное.

Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, материалы дела не содержат, к жалобе также не приобщено.

Санкцией части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня его обнаружения.

Данный правовой подход выражен Верховным Судом Российской Федерации в постановлениях от 04.10.2016 N 16-АД16-8, от 02.12.2016 N 89-АД16-12.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 65 города Сосновый Бор Ленинградской области от 22.03.2019 № 5-44/2019, были выявлены в ходе проведенной 31.10.2018 Комитетом государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области проверки соблюдения требований законодательства в части содержания общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении общества.

Следовательно, на момент рассмотрения мировым судьей судебного участка № 65 города Сосновый Бор Ленинградской области дела срок давности привлечения генерального директора ЗАО «Агентство эксплуатации недвижимости» ФИО1 к административной ответственности не истек.

Доводы ФИО1 о подлежащем применению трехмесячном сроке давности привлечения к административной ответственности основаны на ошибочном толковании статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность обжалуемого постановления, жалоба не содержит.

Учитывая, что по делу правильно применены нормы материального права, и нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не усматривается.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым оставить жалобу без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 65 г. Сосновый Бор Ленинградской области без изменения.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 65 Ленинградской области от 22.03.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ЗАО «Агентство эксплуатации недвижимости» ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья подпись Л.Г. Антонова

Копия верна:

Судья - Л.Г. Антонова