Решение № 2-179/2017 2-179/2017~М-175/2017 М-175/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-179/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи В.А. Белеховой,

при секретаре О.Б. Самадовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Нестеровский район» о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Нестеровский район», в котором просит признать за ним право собственности на возведенный гараж, площадью 23,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, строение 1, кадастровый номер земельного участка №. В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что 10 марта 2006 года администрацией муниципального образования «Нестеровский городской округ» Калининградской области ему был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 30 кв.м., под строительство гаража, договор аренды земельного участка был заключен на срок с 10 марта 2006 года по 10 февраля 2007 года. На данном земельном участке он в 2006 году за счет собственных средств без соответствующих разрешительных документов построил гараж, которым пользуется до настоящего времени. Согласно техническому заключению ООО фирмы «ПРОЕКТ», составленному в мае 2017 года, строительство гаража, площадью 23,4 кв.м. выполнено в соответствии с планом земельного участка, предоставленного в аренду под строительство гаража, строение в целом соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Поскольку строительство гаража было произведено без получения разрешения на строительство, зарегистрировать свое право собственности на гараж он не может, поэтому вынужден был обратиться в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, изложив в их обоснование аналогичные доводы, пояснив, что, несмотря на то, что срок действия договора аренды земельного участка под строительство гаража истек в 2007 году, каждый год ему приходили платежки на оплату арендной платы за землю, которые он постоянно оплачивал. Указал, что все это время он пользуется гаражом, за время пользования гаражом никем право собственности на гараж не оспаривалось, гараж был построен на предоставленном для этих целей земельном участке, требования о сносе никем не заявлялись, он на протяжении всего времени, включая и 2016 год, оплачивал арендную плату, в связи с чем отсутствие государственной регистрации права собственности на гараж не лишает его права требовать признания за ним права собственности на гараж.

Представитель ответчика администрации МО «Нестеровский район» ФИО2 в судебном заседании по существу заявленных требований возражений не высказал, оставив разрешение данного вопроса на усмотрение суда, пояснив, что в 2006 году истцу действительно был предоставлен в аренду земельный участок для строительства гаража, арендную плату за данный земельный участок он оплачивает своевременно, несмотря на то, что срок действия договора аренды истек в 2007 году и после этого новый договор аренды не заключался.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, проанализировав положения действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, а также установленные по делу обстоятельства и имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Из содержания ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных документов следует, что постановлением главы администрации муниципального образования «Нестеровский городской округ» Калининградской области № от 10 марта 2006 года истцу ФИО1 был предоставлен из земель поселений земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 30 кв.м. в пользование, на условиях аренды, под строительство гаража для индивидуального транспорта по адресу: <адрес>, во дворе дома, в границах участка, указанных в приложении (план земельного участка).

10 марта 2006 года между администрацией МО «Нестеровский городской округ» и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 30 кв.м., из состава земель поселений (земли жилой застройки г.Нестерова), расположенный по адресу: <адрес>, во дворе дома, под строительство гаража в границах, указанных в кадастровой карте (плана) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью. Срок аренды участка был установлен с 10 марта 2006 года по 10 февраля 2007 года, то есть до года, что свидетельствует о том, что был заключен краткосрочный договор.

Из содержания п. 4.3.3 данного договора следует, что арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора.

В судебном заседании было установлено, что на новый срок договор аренды земельного участка не заключался.

Несмотря на это истцом в суд были представлены квитанции, подтверждающие, что по выставленным платежным требованиям истец полностью оплачивал арендную плату за землю в 2006 году, 2009 году, 2011 году, 2013 году, 2015 году, 2016 году и 2017 году.

В судебном заседании представителем ответчика не оспаривался факт внесения истцом арендной платы за спорный земельный участок с момента заключения договора аренды и до настоящего времени, несмотря на отсутствие надлежащим образом оформленного договора аренды земельного участка.

Постановлением главы администрации муниципального образования «Нестеровский район» № от 10 апреля 2017 года на основании заявления истца ФИО1 спорному гаражу был присвоен почтовый адрес: <адрес>, строение 1, вместо ранее установленного: <адрес>

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданной12 апреля 2017 года филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области, следует, чтосведения о зарегистрированных правах на земельный участокиз земель населенных пунктов, с кадастровым номером: № площадью 30+/-2 кв.м.,предоставленный под строительство гаража индивидуального транспорта,расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В соответствии с техническим заключением о состоянии конструкций нежилого здания - гаража по адресу: <адрес>, выполненным в мае 2017 года ООО фирмой «ПРОЕКТ», общее техническое состояние строительных конструкций нежилого здания - гаража - удовлетворительное, работоспособное, строительство выполнено в соответствии с планом земельного участка, предоставленного в аренду под строительство гаража, в целом соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, сохранение постройки не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан.

Из имеющегося в материалах дела технического плана здания, составленного 15 мая 2017 года кадастровым инженером ФИО4, следует, что гараж, расположенный по адресу: <адрес>, строение 1, площадью 23,4 кв.м., находится в пределах земельного участка с кадастровым номером: №, состоит из одного этажа, материалы наружных стен здания - кирпичные.

В материалах дела имеется ответ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, из которого следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах собственности или аренды на вышеуказанный земельный участок.

Учитывая, что спорный гараж расположен на земельном участке, отведенном администрацией муниципального образования «Нестеровский городской округ» для этих целей в соответствии с законодательством, действующим на момент отведения земли, при строительстве гаража существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 законны и обоснованны.

Кроме того, при разрешении спора судом принято во внимание, что органы местного самоуправления, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании и привлечении необходимых для этого ресурсов, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу спорного строительства не предъявляли, в установленном порядке не ставили вопрос о сносе этого строения или его изъятии, не оспаривали законность возведения гаража и право ФИО1 на данный гараж, принимали арендную плату за землю и после истечения срока договора аренды, что, по мнению суда, свидетельствует об отсутствии нарушения прав муниципального образования «Нестеровский район».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, площадью 23,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, строение 1, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательном виде мотивированное решение изготовлено 5 июля 2017 года.

Судья Белехова В.А.