Решение № 12-1484/2017 от 28 апреля 2017 г. по делу № 12-1484/2017

Дело ...


РЕШЕНИЕ

г. Казань ... года

Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

секретаря судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 3.16 КоАП РТ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства ... от ... С.Ю. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.

С.Ю. ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным, изложив свои доводы.

Заявитель С.Ю. ФИО1 не явилась, направила своего представителя в лице ФИО4, который в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме по изложенным доводам, просит постановление отменить, жалобу удовлетворить. Пояснил, что С.Ю. ФИО1 является лицом осуществляющим уход за супругом инвалидом и автомобиль HYUNDAI VERNA регистрационный знак ... используется для его перевозки.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание явилась, просит постановление оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения.

Заслушав мнение явившихся сторон, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие) является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Согласно пункту 1.1 Постановления Исполкома муниципального образования г. Казани от 20.03.2015 N 1555 "Об утверждении Административного регламента предоставления Исполнительным комитетом г. Казани муниципальной услуги по внесению в реестр города Казани парковочных разрешений инвалидов записи о парковочном разрешении инвалида, сведений об изменении записи о парковочном разрешении инвалида и о продлении срока действия парковочного разрешения инвалида", настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по внесению в реестр города Казани парковочных разрешений инвалидов записи о парковочном разрешении инвалида, сведений об изменении записи о парковочном разрешении инвалида и о продлении срока действия парковочного разрешения инвалида (далее - услуга, муниципальная услуга).

В соответствии с пунктом 1.2.1 вышеназванного Постановления получателями услуги являются физические лица, которые в установленном порядке признаны инвалидами.

В соответствии с пунктом 3.4 приложения № 3 Постановления Исполнительного комитета г. Казани от 18 апреля 2014 г. N 2096 «О порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Казани плата за пользование парковочными местами не взимается со специальных автотранспортных средств инвалидов (при наличии у водителя документа, подтверждающего инвалидность), оборудованных в соответствии с требованиями Правил дорожного движения, а также электромобилей.

Из смысла п. 2.1 Правил пользования платными муниципальными парковками на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани и размещения на них транспортных средств, утверждённых председателем Комитета по транспорту Исполнительного комитета г. Казани ..., на муниципальной парковке бесплатно размещаются автотранспортные средства инвалидов (I и II группы).

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ... с 07.07 по 09.36 часов С.Ю. ФИО1 находясь на платной муниципальной парковке ... по адресу: ..., не осуществила уплату за размещение транспортного средства HYUNDAIVERNA, государственный регистрационный знак ..., совершив тем самым административное правонарушение предусмотренное статьей 3.16 КоАП РФ.

Постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства ... от ... С.Ю. ФИО1, привлечена к административной ответственности за нарушение ст. 3.16. КоАП РТ.

Привлекая заявителя к административной ответственности, должностные лица административного органа, исходили из доказанности факта совершения С.Ю. ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного 3.16 КоАП РТ, в связи с отсутствием уплаты заявителем денежных средств за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковки.

Между тем, из приобщенной в судебном заседании представителем заявителя справки Серия МСЭ-2013 ... следует, что с ... И.В. ФИО1 является инвалидом 2 группы бессрочно, за которым осуществляет уход заявитель С.Ю. ФИО1.

Допрошенный в ходе судебного заседания И.В. ФИО1 пояснил, что в момент совершения правонарушения, транспортное средство HYUNDAIVERNA, государственный регистрационный знак ... использовалось супругой для его перевозки по личным целям. Автомобиль на муниципальной парковке располагался в зоне, предназначенной для остановки транспортных средств инвалидов.

Кроме того, как видно из представленного в судебное заседание уведомления Комитета по транспорту города Казани, автомобиль HYUNDAIVERNA, государственный регистрационный знак ... внесен в реестр парковочных разрешений инвалидов города Казани с ... года на неограниченный срок.

Таким образом, в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП РТ, что является основанием для освобождения С.Ю. ФИО1 от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства ... от ... в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 КоАП РТ, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства ... от ... о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса РТ об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья Д.И. Гадыршин