Решение № 2-1659/2019 2-1659/2019~М-929/2019 М-929/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-1659/2019

№ 2-1659/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» июня 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Кабелькова В.Б.,

при секретаре Скидановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области, ФСИН России о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области о компенсации морального вреда, ссылаясь на следующие обстоятельства. С 08.01.2018 года истец содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН РФ по РО с нарушением правил содержании. Так, истцу была выдана одноразовая посуда для постоянного пользования, не выдавались постельные принадлежности, в камере был неисправен санузел, не открывалась форточка, чем грубо нарушены санитарно-гигиенические нормы. Не оказывалась медицинская помощь. Через 10 суток истца перевели в камеру №, где также было множество недостатков, а именно, отсутствовало освещение, не работал водопроводный кран, были тараканы. Кроме того, камера была рассчитала на 4 человека, однако, фактически в ней содержалось 6 человек. ФИО1 приходилось спать на полу, вследствие чего он простыл и обращался за медицинской помощью. Однако, медицинская помощь была оказана ненадлежащее со ссылкой на отсутствие медицинских препаратов. На жалобы администрация учреждения не реагировала. После неоднократных жалоб истца перевели в камеру №, в которой также вместо 4-х человек содержалось 6 человек. В камере был неисправен санузел, вследствие чего стояла сырость и неприятный запах. Не работало отопление, в окнах имелись щели, в камере было очень холодно. За время содержания заразился и заболел грибковым заболеванием ногтей и кожи, испытывал человеческое унижение и физический дискомфорт.

Просил суд взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 600 000 руб.

ФИО1 в судебном заседании, проводимом посредством видеоконференц-связи, поддержал требования иска по изложенным в заявлении основаниям. Пояснил, что при нахождении в камере № в период с <дата> по <дата> и в камере № в период с <дата> по <дата> ему приходилось спать на полу, так как в камере содержалось 6 человек, в то время как камера была рассчитана на 4-х человек. Не была предоставлено постельное белье. Посуда была выдана одноразового использования. В окнах камеры были щели, приходилось затыкать их вещами. В душевой не было леек на стояках. Администрация никак не реагировала на нарушения. При нахождении в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес> он заразился грибковым заболеванием ногтей, однако медицинаская помощь оказан не была со ссылкой на отсутствие лекарств. На прогулку не выводили, мясные и рыбные продукты не давали, картошка была мороженная, плохого качества. Просил удовлетворить исковые требования, взыскать с ответчика моральный вред в размере 600 000 руб.

Представитель ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что ФИО1 содержался в условиях, отвечающих требованиям законодательства, и права его не нарушались. Представил письменные возражения на иск.

Представитель ФСИН России – действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила письменные возражения на иск.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

На основании ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Отношения, связанные с порядком и определением условий содержания под стражей, гарантий прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от <дата> № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закон).

Согласно названному Закону следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу (часть первая статьи 8).

В силу ст. 4 указанного Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с <дата> по <дата> ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН РФ по РО.

Требования иска мотивированы тем, что при нахождении истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН РФ по РО администрацией учреждения нарушались правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в связи с чем, истцу причинен моральный вред.

В соответствии с частью первой статьи 16 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Приказом Минюста России от 14.10.2005 года № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила), нормативными предписаниями которых регламентируются основные обязанности подозреваемых и обвиняемых, закрепленные в статье 36 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии с абз. 2, 5 статьи 23 Закона подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, норма площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м. Обязанность по предоставлению подозреваемому и обвиняемому спального места предусмотрена также п. 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В силу пункта 42 Правил, установлены требования к оборудованию камер СИЗО, согласно которым камеры должны быть оборудованы, в том числе одноярусными или двухъярусными кроватями.

Из материалов дела следует, что ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РО <дата>, был помещен в камеру №. <дата> ФИО1 был переведен в камеру №; <дата> ФИО1 переведен в камеру №; с <дата> по <дата> содержался в камере №, что подтверждается камерной карточкой.

Согласно техническому паспорту следственного изолятора по <адрес> в г. <адрес> камеры №, расположенной в режимном корпусе №, составляет 17,4 кв.м., площадь камеры № расположенной в режимном корпусе №, составляет 20,0 кв.м.

Согласно выписке из тома № книги № «Количество проверки лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области» количество лиц, содержащихся в камере № в период с <дата> по <дата> не превышало 4 человек, количество лиц, содержащихся в камере № в период с <дата> по <дата> не превышало 4 человек.

Таким образом, в указанное время были соблюдены положения законодательства, предусматривающие норму санитарной площади в камере на одного человека в размере четырех квадратных метров. Довод истца о том, что в камерах находилось более 4 человек, опровергается сведениями из книги №, оригинал которой обозревался в судебном заседании.

В силу абз. 1, 3 ст. 23 Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются, в том числе, постельные принадлежности.

Как следует из пункта 40 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования, в том числе, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Абзацем шестым пункта 43 Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Согласно камерной карточке, ФИО1 <дата> было выдано в пользование следующее имущество: матрац, подушка, одеяло, простынь, наволочка, миска, кружка, ложка. Выдача постельных принадлежностей, постельного белья и столовых приборов ФИО1 осуществлялась также <дата>, <дата>, что подтверждается его подписями в камерной карточке.

Подачу тепловой энергии осуществляет на основании государственного контракта, заключенного между МУП «Тепловые сети» и ФКУ СИЗО-3 УФСИН РФ по РО.

В соответствии с ответом МУП «Тепловые сети», представленного на судебный запрос, в период содержания истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН РФ по РО действовал государственный контракт № от <дата>.

За отопительный период 2018 года сведений об уменьшении температуры в камерах из-за аварийных ситуаций в системе отопления учреждения или нарушения теплового контура в камерном помещении не зафиксировано. Имела место аварийная остановка <дата> в связи с прорывом в системе отопления. <дата> после устранения прорыва подача тепловой энергии была возобновлена. <дата> в 01.30 час. была остановка котельной в связи с выходом из строя насоса, в 01.30 подача теплоэнергии возобновлена.

На основании ч. 1 ст. 24 Закона оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона, лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 24 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ №, Минюста РФ № от <дата>, действующего в период нахождения истца в ФКУ СИЗО-3 по Ростовской области, по прибытии в следственный изолятор всем поступившим (в том числе следующим транзитом) проводится первичный медицинский осмотр с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих, а также больных, нуждающихся в неотложной помощи. Особое внимание обращается на наличие наружных проявлений кожных, венерических, инфекционных и других заболеваний, пораженность педикулезом, проводится сбор эпиданамнеза.

Согласно п. 27 вышеуказанного Порядка на каждого подозреваемого и обвиняемого заполняется медицинская карта амбулаторного больного установленного образца. Информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Такая информация может содержаться в вышеуказанном журнале, медицинской карте амбулаторного больного или медицинской карте стационарного больного, другой медицинской документации (в том числе регистрационной).

В следственных изоляторах, тюрьмах подозреваемые, обвиняемые и осужденные обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый, обвиняемый или осужденный, обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи (п. 50 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу).

Вся получаемая при обследовании информация в установленном порядке фиксируется в медицинской карте амбулаторного больного, которая при убытии приобщается к личному делу осужденного и храниться по месту его отбывания наказания.

Из сведений медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, представленной на запрос суда ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, ФИО1 в период с <дата> по <дата>, находясь в ФКУ СИЗО-3 по <адрес> с жалобами на состояние здоровья, просьбами оказания медицинской помощи, не обращался.

Также из медицинской карты следует, что по прибытию <дата> в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> при первичном осмотре от ФИО1 жалоб на состояние здоровья не поступило, нарушения кожных покровов ФИО1 при первичном осмотре не выявлено.

Ссылки истца на наличие в камере тараканов, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Ответчиком представлен государственный контракт № от <дата>, заключенный ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес> и ИП ФИО9 на проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции в помещениях учреждения ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>. Срок действия контракта – до <дата>.

Актом № от <дата> подтверждается выполнение услуги по дератизации (обработка помещений от грызунов (крысы, мыши) и дезинсекции (обработка помещений от насекомых (тараканы, клопы, блохи, мухи) согласно контракту 8 от <дата>.

В силу п. 11 ст. 17 Закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В силу п. 134 Правил, подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику (п. 135 Правил).

Согласно выписке из тома № журнала № и том № журнала №. учета прогулок подозреваемых, обвиняемых, осужденных ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес>, подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся в камерах №, 297, 303, 325, пользовались ежедневными прогулками, продолжительностью не менее одного часа. Журналы обозревались в судебном заседании.

Согласно ст. 22 Закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждена норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, на мирное время.

Соответствие качества продуктов, используемых при приготовлении пиши в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области подтверждается книгой № учета контроля за качеством приготовления пищи. Книга обозревалась в судебном заседании.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п.3 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций (п.7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утверждено Указом Президента РФ от 13.10.2004г. № 1314).

В п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» указано, что суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Согласно п. 2 ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что факт причинения истцу физических и нравственных страданий действиями ответчика не подтвержден, условия содержания в следственном изоляторе соответствовали требованиям закона, изложенные истцом доводы опровергаются представленными доказательствами. Поскольку нарушения прав истца действиями (бездействием) ответчика не установлено, то соответственно, вина ответчика отсутствует.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области, ФСИН России о компенсации морального вреда, - отказать

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.Б. Кабелькова

Мотивированный текст решения изготовлен 06 июня 2019 года.