Решение № 12-299/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 12-299/2020

Дело Номер обезличена

УИД 16MS0Номер обезличена-58


Р Е Ш Е Н И Е

16 октября 2020 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю., при секретаре Н, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 и его представителя Б на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от Дата обезличена по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от Дата обезличена по делу об административном правонарушении ФИО1 было назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО1 и его представитель Б обратились в суд с жалобой, в которой просили указанное постановление отменить, указав, что ФИО1 является гражданином ......, нарушено его конституционное право на защиту; Дата обезличена в ходе составления сотрудниками ГИБДД процессуальных документов, он не в полной мере понимал обстоятельства происходящего, поскольку является иностранным гражданином и не обладает знанием русского языка в мере достаточной для понимания происходивших обстоятельств; не понимал сути подписываемых документов, поскольку специфическими понятиями в области юридической науки не обладал; объяснения с ФИО1 не отбиралось, переводчик представлен не был. Материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району РТ рассмотрен в отсутствие защитника, хотя ходатайства заявлялись.

В судебном заседание ФИО1 и его представитель Б доводы жалобы поддержали.

Представитель ОГИБДД по ...... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Изучив материалы административного дела, заслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 30.7 ч. 1 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановлении.

Как следует из материалов дела, Дата обезличена в 18:00 часов около ...... в ...... Республики Татарстан, водитель ФИО1, управлял транспортным средством ВАЗ-212140, государственный регистрационный знак Номер обезличена рус в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п.2.7 ПДД РФ.

Дата обезличена в отсутствие привлекаемого лица ФИО1, сотрудником ОГИБДД внесены изменения в протокол об административном правонарушении ......11 от Дата обезличена, в графу «объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности» о том, что ФИО1 русским языком владеет в достаточной степени, при составлении протокола об административном правонарушении в переводчике не нуждался, разговор велся на русском языке.

В материалах дела об административном правонарушении л.д.46 имеется ответ Врио начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по ...... от Дата обезличена о том, что при продлении вида на жительство иностранным гражданином ФИО1 был предоставлен сертификат о владении русским языком, уровень ВЖ от Дата обезличена.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).

Соблюдение приведенных выше требований закона не представляется возможным в случае, если лицо является иностранным гражданином и из-за незнания языка, на котором ведется производство по делу об административном правонарушении, не может понять содержание процессуальных действий и требований должностных лиц, а, следовательно, в полном объеме реализовать свое право на защиту.

При этом в силу ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Согласно статье 25.10 КоАП РФ, в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Переводчик назначается судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.

Обеспечение участия в производстве по делу об административном правонарушении переводчика является важнейшей гарантией защиты прав участников такого производства, в связи с чем несоблюдение такого права является существенным процессуальным нарушением и влечет за собой отмену постановления и (или) решения, вынесенных по делу об административном правонарушении.

Мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие защитника и переводчика, хотя ФИО1 были заявлены ходатайства об их участии.

Анализируя представленью материалы, учитывая приведенные выше нормы законодательства, судья приходит к выводу о невозможности опровергнуть довод представителя ФИО1 Б о том, что ФИО1 недостаточно хорошо владеет русским языком для того, чтобы принимать участие в производстве по делу об административном правонарушении без переводчика.

Сдача экзамена на знание русского языка при получении патента на осуществление трудовой деятельности не свидетельствует о том, что иностранный гражданин, сдавший такой экзамен, обладает достаточными познаниями в русском языке, чтобы понимать суть административных процедур, проводимых в отношении него при производстве по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, принятое постановление по делу об административном правонарушении не может рассматриваться как объективное и принятое в соответствии с законом, обеспечивающее возможность участнику производства по делу реализовать свои права. ФИО1 был лишен возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, заявить ходатайства и отводы, что, по существу, лишило его права на защиту, гарантированного Конституцией РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи по судебному участку N 4 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от Дата обезличена, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежат отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения данной жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение, жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан по делу об административном правонарушении от Дата обезличена в отношении ФИО1 отменить и материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ направить мировому судье судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району Республики Татарстан.

Жалобу ФИО1 и его представителя Б удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: