Решение № 2А-511/2023 2А-511/2023~М-425/2023 М-425/2023 от 22 ноября 2023 г. по делу № 2А-511/2023

Дело № 2а-511/2023

УИД № 44RS0011-01-2023-000531-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023 года с. Парфеньево

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Мамистова Р.Б.,

при секретаре судебного заседания Кирилловой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Костромской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам и пени в размере 1817,21 рубля.

Свои требования мотивировало тем, что административный ответчик ФИО1 имела в собственности земельный участок, в связи, с чем являлась плательщиком земельного налога.

Административному ответчику ФИО1 исчислен земельный налог за 2015 год в размере 1701 руб. Земельный налог своевременно не уплачен, в связи, с чем начислены пени в размере 116,21 руб.

Налоговым органом ФИО1 выставлено требование от 25.10.2016 № 1145, от 18.12.2016 № 5020 в которых сообщалось о наличии задолженности по налогу и начисленной на сумму недоимку пени.

Административным истцом, также заявлено ходатайство в порядке ст. 95 КАС РФ о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности.

В обосновании ходатайства указывают, что сроки, установленные п. 2 ст. 48 НК РФ для обращения в суд на взыскание истекли до подачи соответствующего заявления, в связи, с чем определением МССУ № 45 Нейского судебного района Костромской области от 02.06.2023 в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано.

Пропуск срока на взыскание обусловлен тем, что Налоговый орган в установленные законом сроки не обратился за взысканием указанной задолженности в мировой суд.

Ссылаясь на положение ст. 31, 48, пп.4 п. 1 ст. 59 НК РФ ст. 289-293 Кодекса административного судопроизводства просит суд: удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока; взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу в размере 1701 рубль, пени в размере 116 рублей 21 копеек, в случае отказа в восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности просили указать в решении на то, что налоговый орган утратил возможность взыскания земельного налога за 2015 год в размере 1701 рубля, и всех пеней, начисленных на недоимку по данному земельному налогу. При этом все пени, начисленные на данную недоимку, признаются безнадежными к взысканию.

Представитель УФНС России по Костромской области будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, просила провести судебное заседание в отсутствие представителя инспекции. В письменном ходатайстве исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась. Исковые требования не признала отрицая наличие задолженности по налогам, просила отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

Суд не признал явку представителя административного истца обязательной, поэтому в силу ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации его неявка не является препятствием к рассмотрению настоящего административного дела.

Исследовав письменные доказательства по административному делу, суд пришел к нижеследующим выводам:

Как следует из материалов дела, на налоговом учете в Управлении ФНС России по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН № которая до 09.06.2015 года являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №

Из требования № 1145 по состоянию на 25.10.2016 усматривается, что ФИО1 за несвоевременную уплату земельного налога начислены пении в размере 116,21 руб.

Налоговому органу определением мирового судьи судебного участка № 45 Нейского судебного района Костромской области от 02.06.2023 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, в связи с истечением срока подачи заявления.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц регулируется главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законом установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Установленный п. 3 ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по требованию от 18.12.2016 № 5020 (срок исполнения 21.03.2017) истек 21.09.2017.

Административный истец обратился в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности 19.10.2023, т. е. со значительным пропуском установленного законом срока.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу заявления в суд, суд учитывает, что в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, срок подачи заявления о взыскании налогов и сборов может быть восстановлен судом, если срок пропущен по уважительной причине.

При этом обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от административного истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается, в силу ст. 62, п. 4 ст. 289 КАС РФ, на последнего.

Как следует из административного искового заявления, каких либо уважительных причин пропуска срока подачи заявления в суд административным истцом не указывается. Указано, что пропуск срока на взыскание обусловлен тем, что Налоговый орган в установленные законом сроки не обратился за взысканием указанной задолженности в мировой суд.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 60 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года № 57, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска сроков для обращения налоговых органов в суд внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Таким образом, к уважительным причинам пропуска налоговым органам срока на подачу заявления в суд о взыскании налоговых платежей относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, суд считает, что законных оснований для восстановления пропущенного срока подачи заявления в суд не имеется.

При данных обстоятельствах в удовлетворении административного иска к ФИО1 должно быть отказано в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пеням.

Разрешая требование административного истца о признании вышеуказанной задолженности безнадежной к взысканию, суд учитывает, что в соответствии с подп. 4 п.1 ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Учитывая отсутствие оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока подачи заявления в суд о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени, суд полагает, что имеются законные основания для признания указанной задолженности безнадежной к взысканию в связи с утратой налоговым органом возможности ее взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области о восстановлении срока на подачу заявления в суд о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным налоговым платежам, отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области к ФИО1, <данные изъяты> о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 1701 рубль, пени в размере 116 рублей 21 копейка, отказать в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговой задолженности.

В связи с утратой налоговым органом возможности взыскания задолженности по уплате земельного налога за 2015 год в размере 1701 рубль, пеней по земельному налогу в размере 116 рублей 21 копейка, вследствие истечения установленного срока их взыскания, признать безнадежной к взысканию указанную задолженность, и признать безнадежной к взысканию все пени, начисленные на задолженность ФИО1 по данному земельному налогу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Мамистов Р.Б.