Решение № 2-3886/2017 2-3886/2017~М-3573/2017 М-3573/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-3886/2017

Дело № 2-3886/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 31 июля 2017 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе судьи Шульги Н.В., при секретаре Смирновой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственной жилищной инспекции Вологодской области к ТСЖ "Городецкая 15" о понуждении к исполнению предписания,

установил:

Государственная жилищная инспекция Вологодской области обратилась в суд с указанным иском, мотивировав требования тем, что в Государственную жилищную инспекцию Вологодской области поступило обращение собственников квартир <адрес> по вопросам утверждения отчета о деятельности ТСЖ, порядка расчета платы за содержание и ремонт, порядка расчета платы за холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, объему информации, отраженной в платежных документах. Инспекцией в ходе проверок установлено, что собственниками помещений многоквартирного жилого <адрес> по решению общего собрания (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) создано ТСЖ «Городецкая 15», утвержден Устав ТСЖ, избрано правление и председатель правления Р. ТСЖ «Городецкая 15» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес> на основании протокола общего собрания и Устава. Государственной жилищной инспекцией Вологодской области проведено шесть внеплановых документарных проверок в отношении ТСЖ «Городецкая 15» по соблюдению требований ЖК РФ, Правил №: распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении проверок установлено, что порядок расчета платы за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений ТСЖ «Городецкая 15» не соответствует требованиям ст.137, 158 ЖК РФ; отсутствует в ТСЖ ревизионная комиссия; порядок расчета платы за холодное водоснабжение по <адрес>, №, предоставленное в жилом помещение, не соответствует требованиям п.42 Правил; порядок расчета платы за горячее водоснабжение по <адрес>,№, предоставленное в жилом помещение не соответствует требованиям п.42 Правил; расчет платы за водоотведение по <адрес>, № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производился, что является нарушений п.42 Правил; расчет платы за холодное водоснабжение, предоставленное на общедомовые нужды, электрическую энергию, предоставленную на общедомовые нужды, по квартирам №, № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предъявлялся, что является нарушением п.44 Правил; расчет платы отопление по квартирам №, № в период с ДД.ММ.ГГГГ произведен в нарушении требований ст.42(1) Правил; проверки состояний и достоверности показаний ИПУ ТСЖ «Городецкая15» в соответствии с п.82-84 Правил не проводит. Также проверкой установлено неполное отражение в платежном документе обязательной информации, предусмотренной п.69 Правил.

По результатам проверок ТСЖ «Городецкая 15» выданы предписания по обеспечению порядка расчета платы за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений ТСЖ «Городецкая 15», путем утверждения сметы доходов и расходов и размера платы за содержание и расчета; выполнению мероприятия по проверке ревизионной комиссией годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества; проведению проверки состояний и достоверности показаний ИПУ в соответствии с п.82,83.84 Правил, предоставлению документов, подтверждающих проведение проверок по <адрес>. №; обеспечению порядка расчета платы по <адрес>, № по - по холодному водоснабжению, предоставленному в жилом помещении в соответствии с п.42 Правил, - по горячему водоснабжению в соответствии с п.42 Правил, - по водоотведению в соответствии с п.42 Правил, - по холодному водоснабжению, предоставленному на общедомовые нужды в соответствии с п.44 Правил, - по электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды в соответствии с п.44 Правил, - по отоплению в соответствии с п.42(1) Правил; выполнению мероприятия по указанию в платежном документе сведений в соответствии с п.69 Правил: предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ТСЖ «Городецкая 15» был составлен протокол обадминистративном правонарушении по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ за воспрепятствованиезаконной деятельности должностного лица органа государственного контроля(надзора), по проведению проверок или уклонение от таких проверок: протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ТСЖ «Городецкая 15» и председателя ТСЖ «Городецкая 15»были составлены протоколы об административных правонарушениях по ч.1ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушенийзаконодательства: протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Мирового судьи по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Городецкая 15» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (за невыполнение предписания Государственной жилищной инспекции <адрес> № от 22 января).

Постановлением Мирового судьи по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Городецкая 15» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (за невыполнение предписания Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Мирового судьи по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ председатель правления ТСЖ «Городецкая 15» Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (за невыполнение предписания Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец просит обязать ТСЖ «Городецкая 15» в течение 60 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу: обеспечить порядок расчета платы за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений ТСЖ «Городецкая 15» в соответствии с требованиями ЖК РФ, выполнить мероприятия по проверке ревизионной комиссией годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, провести проверки состояний и достоверности показаний ИПУ в соответствии с п.82,83.84 Правил, представить документы, подтверждающие проведение проверок по <адрес>, №, обеспечить порядок расчета платы по <адрес>, № по холодному водоснабжению, предоставленному в жилом помещении в соответствии с п.42 Правил, по горячему водоснабжению в соответствии с п.42 Правил, поводоотведению в соответствии с п.42 Правил, выполнить мероприятия по указанию в платежном документе сведений в соответствии с п.69 Правил.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, о рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражала.

В судебное заседание представитель ответчика ТСЖ «Городецкая 15» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещались судебной повесткой

В силу ст. 233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ, должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям. Указанные органы вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с частью 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как установлено судом, в связи с обращениями собственников квартир <адрес> истцом в отношении ТСЖ «Городецкая 15» проведены проверки: распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанными актами установлены нарушения требований Жилищного Кодекса РФ, а также Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 при проведении начислений платы за коммунальные услуги ТСЖ «Городецкая,15».

По результатам проверок ТСЖ «Городецкая 15» выданы следующие предписания: предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ТСЖ «Городецкая 15» и председателя ТСЖ «Городецкая 15»были составлены протоколы об административных правонарушениях по ч.1ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства: протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Мирового судьи по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Городецкая 15» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (за невыполнение предписания Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Мирового судьи по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Городецкая 15» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (за невыполнение предписания Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Мирового судьи по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ председатель правления ТСЖ «Городецкая 15» Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (за невыполнение предписания Государственной жилищной инспекции Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ).

Доказательств выполнения предписаний Государственной жилищной инспекции Вологодской области и устранения имеющихся нарушений со стороны ответчика суду не представлено.

Требование предписаний не выполнены до настоящего времени, что подтверждается постановлением о привлечении ответчика к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, факт нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда ответчиком нашел свое подтверждение, а истцом исчерпан перечень правовых внесудебных средств понуждения управляющей компании к выполнению своих обязанностей.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в доход бюджета в сумме 6000 рублей.

Суд, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Вологодской области удовлетворить.

Возложить на ТСЖ «Городецкая 15» обязанность в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда:

- обеспечить порядок расчета платы за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений ТСЖ «Городецкая 15» в соответствии с требованиями Жилищного Кодекса РФ;

- выполнить мероприятия по проверке ревизионной комиссией годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, провести проверки состояний и достоверности показаний ИПУ в соответствии с п.82,83.84 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354;

- представить документы, подтверждающие проведение проверок по <адрес>;

- обеспечить порядок расчета платы по <адрес> по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению предоставляемым в жилом помещении в соответствии с п.42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354;

- выполнить мероприятия по указанию в платежном документе сведений в соответствии с п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Взыскать с ТСЖ «Городецкая 15» государственную пошлину в доход бюджета в сумме 6000 рублей.

Копию заочного решения направить ответчику в трехдневный срок, разъяснив ему, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, указав обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2017 года.

Судья Н.В. Шульга