Решение № 2-274/2018 2-274/2018 ~ М-212/2018 М-212/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-274/2018

Гражданское дело

№ 2-274/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Цуканове П.Н.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 кАдминистрации Цимлянского городского поселения о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в Цимлянский районный суд Ростовской области с иском к Администрации Цимлянского городского поселения о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование поданного иска, указав следующее: истцу на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 74,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.10.2011 г. №.

Указанный жилой дом возведен в 1951 году в пределах земельного участка с кадастровым номером № площадью 765 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>. Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации №. Вид разрешенного использования земельного участка: для размещения индивидуального жилого дома.

В 2014 г. истец в целях улучшения бытовых условий произвел реконструкцию жилого дома, в результате которой площадь дома увеличилась на 18,7 кв.м. за счет сноса Литера а1, сноса печного очага, внутренней отделки и внутренней перепланировки, а также переустройства помещений.

За получением разрешения на реконструкцию дома истец к ответчику не обращался, поэтому в настоящее время зарегистрировать право собственности на реконструированный жилой дом не представляется возможным.

В Администрации Цимлянского городского поселения истцу было отказано во вводе в эксплуатацию реконструированного объекта недвижимости со ссылкой на отсутствие у него разрешения на реконструкцию, что подтверждается письмом от 12.03.2018 г. №.

Таким образом, урегулировать спор в досудебном порядке не представилось возможным.

Согласно заключению ЗАО «Горпроект» от 28.03.18 г. жилой дом был возведен в 1951 году и располагается в границах земельного участка, кадастровый № площадью 765 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома.

Возведенный в границах земельного участка объект недвижимости не превышает предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции, установленные градостроительным регламентом, ПЗЗ г. Цимлянска (ст. 14), а так же фактическое использование земельного участка не противоречит видам разрешенного использования.

Здание является двухэтажным. Здание Литер А, А1 состоит из 9 помещений. На первом этаже расположены: гостиная, санузел, кухня, коридор, жилая комната, общая площадь которых составляет 50,1 кв.метров. На втором этаже расположены: коридор и 3 жилые комнаты, общая площадь которых составляет 50,6 кв.метров.

Общая площадь всех помещений (всех частей здания) жилого дома составляет 100,7 кв.метров, в том числе жилой площади – 64,8 кв.м.

Здание стоит на бетонном ленточном фундаменте; стены и их наружная отделка – деревянные, обложенные кирпичом (Литер А) или газоблочные, обложенные кирпичом (Литер А1); перегородки кирпичные и деревянные; перекрытия деревянные утепленные; крыша из металлочерепицы; полы дощатые и ламинат. Проемы дверные металлические; проемы оконные металлопластиковые. Внутренняя отделка – гипсокартон (Литер А) и штукатурка (Литер А1). Электроснабжение центральное, автономное водяное отопление, в том числе горячее водоснабжение, водопровод, канализация, газоснабжение. Общее техническое состояние дома удовлетворительное. Общее техническое состояние дома хорошее.

Готовность строительного объекта 100%, качество выполненных строительных работ хорошее. Возведенный объект по степени капитальности соответствует III и IV группе капитального здания.

Все конструкции исследуемого строения находятся в работоспособном состоянии, их технические характеристики соответствуют категории состояния конструкции «хорошее», изменений в техническом состоянии конструкций не выявлено. Нарушений ФЗ № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» не установлено.

Площадь дома изменилась в сторону увеличения на 18,7 кв.м. за счет сноса Литера а1, сноса печного очага, внутренней отделки и внутренней перепланировки, а также переустройство помещений.

Таким образом, при обследовании было установлено, что в доме была произведена перепланировка и переустройство помещений, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого дома.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Кроме того, была произведена реконструкция жилого дома, связанная со сносом Литера а1 и печного очага.

Работы по перепланировке и переустройству помещений и реконструкции дома были выполнены хозспособом в соответствии с рабочей документацией, и соответствует градостроительным требованиям рабочей документацией, и соответствует градостроительным требованиям свода правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СП «1.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Цимлянского городского поселения», утв. Решением Цимлянской городской Думы № 22 от 20.12.2012, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Жилой дом используется по фактическому назначению и может быть сохранен и использован по его назначению.

Согласно пункту 10 статьи 1 ГрК РФ под объектом капитального строительства понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу ч.3 ст.48 ГрК РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

В силу ч.4 ст.8 ФЗ от 29.12.2004 № 191-ФЗ (ред. от 28.02.2018) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

По смыслу ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В данном случае единственным основанием для государственной регистрации права собственности на жилое здание является признание регистрации права собственности на жилое здание является признание права собственности за истцом на него в судебном порядке. Решение суда является самостоятельным основанием для государственной регистрации возникновения права.

Одним из способов зашиты гражданских прав в соответствии со ст.12 ГК РФ является признание права.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.ст.218, 219 ГК РФ право собственности на вновь созданное лицом недвижимое имущество приобретается этим лицом и возникает с момента государственной регистрации.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях с ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися с иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г., рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Решение суда необходимо истцу для государственной регистрации права собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 100,7 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Таким образом, на основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 209, 218, 219, ч.3 222 ГК, ст.263, ст.40 ЗК РФ, ст. ст. 131-132 ГПК РФ, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 100,7 кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Цимлянского городского поселения, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, не сообщил об уважительных причинах неявки, направил в суд заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя Администрации Цимлянского городского поселения. Исковые требования ФИО1 признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.39, 173 ГПК РФ, известны и понятны.

Суд в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно пункту 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 198 часть 4 абз.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими представленными суду доказательствами: свидетельством о государственной регистрации права № от 25 октября 2011 года на жилой дом (л.д. 4), свидетельством о государственной регистрации права № от 25 октября 2011 года на земельный участок (л.д. 5), выпиской из технической документации на жилой дом по состоянию на 24 апреля 2007 года (л.д. 6-8), техническим паспортом на жилой дом по состоянию на 23 октября 2015 года (л.д. 9-15), ответом на заявление № от 12 марта 2018 года (л.д. 16), заключением от 28 марта 2018 года ЗАО «Горпроект» (л.д. 17-21), выпиской из ЕГРН от 29 марта 2018 года на жилой дом.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме заявленных требований, так как в соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик иск признал и суд на основании части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, суд считает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 кАдминистрации Цимлянского городского поселения о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 на право собственности на жилой дом Литер «А, А1» площадью 100,7 кв.м., этажность: 2, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 08 мая 2018 года.