Решение № 12-307/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 12-307/2019

Дело № 12-307/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Выборг 12 сентября 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

рассмотрев жалобу защитника АО «ЛСР. Базовые» - ФИО2, действующего на основании доверенности, на постановление № 8001156/ЮЛ-П по делу об административном правонарушении от 28.05.2019, вынесенное государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 в отношении АО «ЛСР. Базовые» по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением № 8001156/ЮЛ-П по делу об административном правонарушении от 28.05.2019, вынесенное главным государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3, юридическое лицо АО «ЛСР. Базовые» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе, поступившей в Выборгский городской суд Ленинградской области, защитник просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы защитник указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства причинно-следственной связи между противоправными действиями АО «ЛСР. Базовые» и наступившими вредными последствиями, поскольку расчет произведен на основании копии транспортной накладной, отсутствует оригинал транспортной накладной № РЩГВ0004797 от 03.04.2019, что свидетельствует о некорректности произведенного расчета.

В суд защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, АО «ЛСР. Базовые», не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайство об отложении судебного заседания отклонено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены обжалуемого постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

При этом под перевозкой крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения, а также при отклонении от указанного в специальном разрешении маршрута движения в указанной части данной статьи, понимается совершение этих действий в нарушение "Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ", утвержденной Минтрансом РФ 27.05.1996 года (с изменениями и дополнениями).

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272.

В пункте 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 указано, что под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В Приложении N 2 к Правилам определены предельно допустимые осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

В силу ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо при рассмотрении дела по существу пришел к обоснованному выводу о доказанности вины общества в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что «04» апреля 2019 года в 00 час 01 мин при осуществлении старшим государственным инспектором ФИО4 весогабаритного контроля на ПКП-2 «Санкт- Петербург» (144 км +100м км а/д А-181 «Скандинавия») грузового автотранспортного средства марки <данные изъяты>, г/н №, прицеп г/н № выявлено превышение общей массы транспортного средства юридическим лицом, осуществившим погрузку груза, а именно: водителем ФИО1. осуществлялась автомобильная перевозка тяжеловесного транспортного средства с грузом без специального разрешения по маршруту Россия (ЛО, пос. Гаврилово) - Россия (Санкт-Петербург) с превышением допустимой массы транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов. Согласно свидетельствам о регистрации транспортного средства г/н №, прицеп г/н №, транспортной накладной от 03.04.2019г. №РЩГВ0004797 общая масса транспортного средства составила 54 875 кг при допустимой норме 40 000 кг для пятиосного транспортного средства (автопоезда), что превышает допустимую норму на 37,18%.

В ходе производства по делу выявлено, что погрузку груза на вышеуказанное транспортное средство с превышением допустимой массы транспортного средства и допустимой нагрузки на оси транспортного средства на величину более 20% осуществило АО "ЛСР.Базовые".

Таким образом, общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Вина общества в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: ксерокопией регистрационных документов ТС, прицепа, водительского удостоверения ФИО1 копией путевого листа К-04 №02-16 от 02.04.2019; ксерокопией транспортной накладной от 03.04.201 №РЩГВ0004797; протоколом об административном правонарушении №78104007845 от 04.04.2019, постановлением №78102007824 от 04.04.2019, протоколом о задержании ТС №78102001561 от 04.04.2019; протокол о прекращении задержания ТС №78102001526 от 04.04.2019; фото, извещением от 12.04.2019, выпиской из ЕГРЮЛ, другими доказательствами по делу, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и не опровергаются заявителем в части осуществления им погрузки в вышеуказанное транспортное средство, а также применительно к весовым параметрам груза.

При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут быть установлены протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Доводы жалобы о том, что сотрудник МУГАДН не вправе был при установлении виновности юридического лица в совершении административного правонарушения руководствоваться расчетом, произведенным на основании копии транспортной накладной, судом отвергается как необоснованный. Общая масса транспортного средства с грузом была определена государственным инспектором по предоставленным документам, ввиду отказа водителя ФИО1. пройти весовой контроль и высыпания груза на проезжую часть федеральной дороги общего пользования, что отражено в протоколе № 781010015526 о прекращении задержания транспортного средства от 04.04.2019.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили должностному лицу сделать вывод о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вывод о наличии вины АО "ЛСР.Базовые" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции, установленной ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о юридическом лице, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2 КоАП РФ, является соразмерным содеянному.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать вышеуказанный акт как незаконный и необоснованный, по делу не допущено.

Постановление о привлечении АО «ЛСР. Базовые материалы» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление № 8001156/ЮЛ-П по делу об административном правонарушении от 28.05.2019, вынесенное государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 в отношении АО «ЛСР. Базовые» по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника АО «ЛСР. Базовые» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись. Копия верна

Судья М.В. Прокопьева