Постановление № 5-113/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 5-113/2017

Дело № 5– 113/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июня 2017 г. г. Ржев Тверской области

Судья Ржевского городского суда Тверской области Харази Д.Т., с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве ФИО1 и ФИО2, представителя юридического лица ООО «Ржевский рыбоводный комплекс» ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ржевский рыбоводный комплекс» (Тверская область, <адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ржевский рыбоводный комплекс» (далее – ООО «РРК») совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 30 мин. установлено, что при проведении внепланового обследования ООО «РРК», расположенного по адресу: Тверская область, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения:

при проведении внеплановой проверки на территории предприятия ООО «РРК» между двумя производственными цехами обнаружена артезианская скважина в углубленном колодце.

Артезианская скважина эксплуатируется с грубыми нарушениями санитарного законодательства, а именно:

- санитарно-эпидемиологическое заключение на артезианскую скважину ООО «РРК» отсутствует; отсутствует учетная карточка и паспорт (гидрогеологические данные) на артезианскую скважину ООО «РРК», тем самым нарушаются п.п. 1.6, 1.7, 1.11, 1.12, 1.13, 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и ст. 18 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии наседания» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г.;

- территория зоны строгого режима артезианской скважины не ограждена, не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, что не исключает реальной угрозы подсоса грунтовых вод, отсутствуют дорожки с твердым покрытием, имеется возможность свободного доступа посторонних лиц в зону строгого режима артезианской скважины, нарушается п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- павильона для скважины нет; сверху скважина прикрыта деревянным листом; устье не загерметизировано, что не исключает реальной угрозы загрязнения водоносного горизонта, нарушается п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- не разработан проект зон санитарной охраны источника централизованного водоснабжения; нарушаются п.п. 1.6, 1.7, 1.11, 1.12, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- не разработана программа производственного лабораторного контроля воды из артезианской скважины, нарушается п. 2.4, 4.2, 4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; ст. 25 Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416 от 07 декабря 2011 г.;

- проведение производственного лабораторного контроля с аккредитованной в установленном порядке на право выполнения исследования качества питьевой воды, лабораторией, не организовано, производственный контроль за качеством воды из артезианской скважины не выполняется, тем самым нарушается п. 4.3 и п. 4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;

- на артезианской скважине отсутствует аппаратура для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности; скважина не оборудована водоизмерительной аппаратурой, отсутствует кран для отбора проб воды, что является нарушением п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- при проведении внепланового обследования произведен отбор проб: 1 проба воды со скважины по всем показателям в соответствии СанПиН 2.1.4.1074-01 (протокол лабораторных исследований № Г. 5/1935 от 29 мая 2017 г.); согласно протоколу лабораторных исследований, вода со скважины не соответствует по содержанию общей жесткости 8, 8 при норме 7 – нарушен п. 3.1, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода».

Вышеуказанные нарушения не исключают вторичного загрязнения водоносного горизонта артезианской скважины ООО «РРК», что может послужить причиной возникновения и распространения кишечных инфекций, гепатита среди потенциальных потребителей выпускаемой продукции ООО «РРК», что не исключает реальной угрозы здоровью и жизни потенциальных потребителей выпускаемой продукции ООО «РРК».

Вина ООО «РРК» заключается в том, что у данного лица имелась возможность для соблюдения действующего законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

В судебном заседании представитель ООО «РРК» ФИО3 вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснив, что в настоящее время ООО «РРК» производятся действия по получению всех необходимых документов для эксплуатации артезианской скважины.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, подтвердила факт выявленного административного правонарушения, и пояснила, что в рамках проведения внеплановой проверки по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр территории ООО «РРК», в ходе которого выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил, что свидетельствует о прямой угрозе жизни и здоровью потенциальных покупателей выпускаемой продукции ООО «РРК». Просила назначить административное наказание в виде приостановления деятельности скважины ООО «РРК».

Вина ООО «РРК» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированным представлением должностного лица органа государственного контроля по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступившего в орган государственного контроля обращения от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей.

Все приведенные доказательства были получены с соблюдением норм КоАП РФ, а потому являются допустимыми.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судья полагает, что вина ООО «РРК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждена исследованными материалами дела.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ООО «Ржевский рыбоводный комплекс» по ст. 6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание правонарушителем своей вины, выразившееся в озвученной в судебном заседании позиции представителя ООО «РРК».

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части указанного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, а также положения с ч. 1, ч. 2 ст. 4.1, ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, и учитывая, что доводы о возможной угрозе здоровью и жизни потенциальных потребителей выпускаемой продукции ООО «РРК» носят предположительный характер, считаю необходимым назначить ООО «РРК» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.3., 22.1., 29.5.-29.11. КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ржевский рыбоводный комплекс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ

БИК банка: 042809001

Получатель: ИНН <***>, КПП 695001001

УФК по Тверской области (Управление Роспотребнадзора по Тверской области, л/с <***>)

Счет №

ОКТМО 28745000

Обязательно указать код бюджетной классификации – 14№

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Т. Харази

Резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ