Решение № 12-337/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 12-337/2020

УИД №16RS0036-01-2020-006911-14

Дело № 12-337/2020


Р Е Ш Е Н И Е

23 июля 2020 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан ШайдуллинР.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление главного государственного инспектора г. Альметьевска и Альметьевского района Республики Татарстан (далее – РТ) по использованию и охране земель ФИО6 по делу об административном правонарушении от 25 июня 2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением главного государственного инспектора г. Альметьевск и Альметьевского муниципального района РТ по использованию и охране земель Альметьевского отдела Управления Росреестра по РТ ФИО7 от 25 июня 2020 года ФИО1 ФИО8 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 ФИО9. обратилась в суд с жалобой, указывая, что оно вынесено незаконно и необоснованно, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Заявитель ФИО1 ФИО10 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала. При этом ФИО1 ФИО11 показала, что акт проверки и материалы административного дела неправомерно указывают на самовольность использования земельного участка, они не соответствует действительности, так как указанный земельный участок был приобретен ей и ее супругом в период брака согласно договору купли-продажи от 13 января 1994 года. При этом ФИО1 ФИО12 в суде подтвердила, что право собственности на земельный участок, находящийся в ее пользовании по адресу: <адрес>, не зарегистрирован.

Главный государственный инспектор г. Альметьевск и Альметьевского района РТ по использованию и охране земель, извещенная о дате и месте судебного заседания, в суд не явилась, ходатайство об отложении судебного заседания не предоставила.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Объективная сторона правонарушения состоит в том, что виновный самовольно, то есть умышленно занимает земельный участок либо использует земельный участок без оформления правоустанавливающих документов.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 ФИО13 использует земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 771 кв.м. Право на земельный участок не зарегистрировано.

Основанием для привлечения ФИО1 ФИО14 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что по результатам обмера границ с помощью рулетки (ГОСТ 7502-98) и спутникового приемника HiperSRномер 52741-13 (свидетельство о поверке № 0202047) земельного участка по адресу: <адрес> установлено, что ФИО1 ФИО15 самовольно использует земельный участок общей площадью 771 кв.м. Право на земельный участок не зарегистрировано. Для этого земельного участка характерно: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, площадь – декларированная. Деятельность на самовольно занятом земельном участке сопряжена с деятельностью на земельном участке с кадастровым номером №. Данное обстоятельство является нарушением норм ст.ст. 25-26 Земельного кодекса РФ.

По результатам проверки составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства физическим лицом от 15 июня 2020 года, к которому приложены фототаблица, схематический чертеж земельного участка.

По выявленному при проведении проверки нарушению в отношении ФИО1 ФИО16. составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, привлекая ФИО1 ФИО17 к административной ответственности, должностное лицо обоснованно исходило из того, что обстоятельства, установленные в ходе разбирательства дела, свидетельствуют о совершении ФИО1 ФИО18 вмененного ей административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 ФИО19. административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, содержащихся в материалах дела, а именно: заявлением ФИО20 (л.д. 2), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1 (л.д. 3-6), актом проверки соблюдения земельного законодательства физическим лицом от 15 июня 2020 года с фототаблицей (л.д. 8-9), схематическим чертежом и обмером границ земельного участка (л.д. 10-11); протоколом об административном правонарушении от 22 июня 2020 года (л.д. 13), постановлением о назначении административного наказания от 25 июня 2020 года (л.д. 15) и другими собранными по делу доказательствами.

Противоречий представленные в материалы дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченным должностным лицом.

Выводы должностного лица Управления Росреестра по РТ о наличии в действиях ФИО1 ФИО21 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались должностным лицом, и получили надлежащую оценку.

В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ были выяснены все обстоятельства, имеющие значение.

Доводы жалобы заявителя об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, являются несостоятельными, связаны с неправильным толкованием норм материального и процессуального права и полностью опровергаются вышеуказанными исследованными судом доказательствами.

Вопреки доводам жалобы, у суда оснований сомневаться в произведенном главным государственным инспектором г. Альметьевск и Альметьевского района РТ по использованию и охране земель замере самовольно занятого ФИО1 ФИО22 земельного участка не имеется, так как из имеющихся у суда материалов следует, что замер был произведен с помощью спутникового приемника HiperSRномер 52741-13 (свидетельство о поверке № 0202047) и с помощью рулетки (ГОСТ 7502-98). С актом проверки и со схематическим чертежом с указанием кадастрового номера самовольно занятого земельного участка ФИО1 ФИО23 была ознакомлена (л.д. 8-11).

Каких-либо нарушений в проведенной административным органом проверке судом не выявлено.

Кроме того, в обоснование своих доводов ФИО1 ФИО24 к своей жалобе приобщила копию договора от 13 января 1994 года о приобретении ее супругом ФИО25 у ФИО26 земельного участка (сад-огород), расположенный возле ж.д. станции Альметьевска. Однако, в представленном договоре не указаны ни точный адрес местонахождения приобретенного земельного участка (сад-огород), ни его кадастровый номер, что не позволяет идентифицировать его с земельным участком, самовольно занятие которого вменяется ФИО1 ФИО27 административным органом. Со слов ФИО1 ФИО28 право собственности на данный земельный участок они не оформляли.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ были установлены наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административное наказание назначено ФИО1 ФИО29 в пределах, установленных санкцией ст. 7.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

постановление № главного государственного инспектора г. Альметьевск и Альметьевского муниципального района РТ по использованию и охране земель Альметьевского отдела Управления Росреестра по РТ ФИО30 от 25 июня 2020 года о привлечении ФИО1 ФИО31 к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 ФИО32 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: