Постановление № 5-396/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 5-396/2018

№5-396/2018

32RS0021-01-2018-001329-51


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 сентября 2018 года г.ФИО2

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Корбан А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника участка №2 (ПЧУ-2) Унечской дистанции пути ПЧ-55 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

27 июля 2018 года в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес>, установлено, что начальник участка Унечской дистанции пути ПЧ-55 ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за организацию обеспечения безопасности дорожного движения на подъездах к железнодорожному переезду 206 км станции ФИО2 при проведении работ по капитальному ремонту асфальтобетонного покрытия, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, нарушив п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно, не выполнил требования Правил дорожного движения по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства дорожных (ремонтно-строительных) работ: на месте производства работ не установил временные технические средства организации дорожного движения - дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 6.17 «Схема объезда», 6.18.1-6.18.3 «Направление объезда» согласно утвержденной схемы организации дорожного движения, а установленные дорожные знаки применил с нарушением требований ГОСТ Р 52290-2004 и ОДМ 218.6.019-2016, создав тем самым угрозу безопасности дорожного движения.

Старший государственный инспектор БДД ОГИБДД МО МВД России «Новозыбковский» ФИО3 в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Должностное лицо ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, при установленных обстоятельствах признал, подтвердив, что являлся лицом, ответственным за организацию обеспечения безопасности дорожного движения на подъездах к железнодорожному переезду на время его ремонта, а также то, что установленные дорожные знаки не соответствовали предъявляемым требованиям, дорожные знаки «Дорожные работы», «Схема объезда», «Направление объезда» установлены не были.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав привлекаемое к административной ответственности должностное лицо, исследовав и оценив в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью ч.1 ст.12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ст.31 Закона, нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

В силу ст.18 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 №1090, определено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками.

Согласно техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 014/2011, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года №827 «Безопасность автомобильных дорог», Технические средства организации дорожного движения, применение которых вызвано причинами временного характера (дорожно-строительные работы, организация ограничения или прекращения движения транспорта в установленном порядке в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения), должны быть своевременно установлены (устроены)(п. «е» ст.13.5).

В целях обеспечения дорожных организаций рекомендациями по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ на автомобильных дорогах распоряжением Росавтодора от 02 марта 2016 года №303-р утверждены ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», согласно п.4.1.4 которых места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожного движения, иными направляющими и прочими средствами, предусмотренными настоящими рекомендациями.

Утвержденный приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года №120-ст «ГОСТ 52290-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования» устанавливает группы, изображения, размеры дорожных знаков, предназначенных для установки на улицах и дорогах с целью информирования участников дорожного движения об условиях и режимах движения, а также технические требования к знакам и применяемым для их изготовления материалам, методам испытаний, в том числе к знакам, применяемым при проведении ремонтных работ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что начальник участка Унечской дистанции пути ПЧ-55, ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за организацию обеспечения безопасности дорожного движения на подъездах к железнодорожному переезду 206 км станции ФИО2 при проведении 27 июля 2018 года работ по капитальному ремонту асфальтобетонного покрытия, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, в нарушение п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения не выполнив требования Правил дорожного движения по обеспечению безопасности такого движения в месте производства дорожных (ремонтно-строительных) работ, не установив на месте производства этих работ временные технические средства организации дорожного движения - дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 6.17 «Схема объезда», 6.18.1-6.18.3 «Направление объезда» согласно утвержденной схеме организации дорожного движения, а установленные дорожные знаки применил с нарушением требований ГОСТ Р 52290-2004 и ОДМ 218.6.019-2016, создав тем самым угрозу безопасности дорожного движения.

Установленные обстоятельства достоверно подтверждены совокупностью следующих доказательств: актом №66 от 20 июля 2018 года о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, из которого следует, что на участке автодороги местного значения ул.Мичурина д.33 в г.Новозыбкове и автодороги подъезд к г.ФИО2 выявлены недостатки: отсутствуют дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 6.18.1-6.18.3 «Направление объезда», 6.17 «Схема объезда», с подтверждающей это видеозаписью, из содержания которой усматривается, что о проведении ремонтных работ, а также маршруте объезда были установлены изготовленные своими силами таблички, не соответствующие предъявляемым требованиям; приказом о назначении ФИО1 на должность начальника участка; должностной инструкцией начальника эксплуатационного участка пути №2 (ПЧУ-2) Унечской дистанции пути, в силу которой он ответственен, в том числе, за состояние железнодорожных переездов, исполнение инструкций, приказов и распоряжений руководства при ремонте железнодорожных путей и сооружений; наряд-заказом на выполнение работ по ремонту железнодорожных переездов на Московской дирекции инфраструктуры в 2018 году, согласно которому при проведении ремонтных работ организация-балансодержатель принимает необходимые меры по обеспечению безопасности движения, в том числе, согласовывает производство работ с причастными организациями, устанавливает временные дорожные знаки, проводит иные мероприятия; схемой организации движения автотранспорта на период производства ремонта асфальто-бетонного покрытия на железнодорожном переезде 206км ст.ФИО2, утвержденной начальником Унечской дистанции пути и согласованной с МКП «Благоустройство», согласно которой ответственным за безопасность дорожного движения назначен ФИО1; предоставленной Унечской дистанцией пути Московской дирекции инфраструктуры информацией о том, что ответственным за организацию обеспечения безопасности дорожного движения на подъездах к железнодорожному переезду при проведении ремонтных работ являлся начальник участка ФИО1; протоколом 32 ПР 1029903 об административном правонарушении от 07 сентября 2018 года об обстоятельствах совершения правонарушения; объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, полученными как при документировании правонарушения должностным лицом ГИБДД, так и в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Административная ответственность должностных лиц установлена ст.2.4 КоАП РФ, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте железнодорожного переезда при том, что пользование участком угрожало безопасности дорожного движения.

При назначении наказания судья учитывает установленные фактические обстоятельства и характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность.

Признание должностным лицом своей вины в совершении правонарушения судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Оценивая совокупность указанных выше обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что целям административного наказания, определенным ст.3.1 КоАП РФ, отвечает административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.12.34, ст.23.1, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - начальника участка пути №2 Унечской дистанции пути ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Сумму административного штрафа надлежит не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить получателю - УФК по Брянской области (МО МВД России «Новозыбковский»)

ОКТМО 15720000

ИНН <***>

КПП 324101001

БИК 041501001

р/с <***> в Отделение Брянск

УИН 18810432180400003470

Постановление может быть обжаловано в Брянской областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья А.В. Корбан