Решение № 12-356/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 12-356/2025

УИД 76RS0003-01-2025-000684-12

Дело № 12-356/2025


Р Е Ш Е Н И Е

26 ноября 2025 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Пушкина Е.В.,

при секретаре Сокольниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ТК Базис» на постановление по делу об административном правонарушении № 10677481250687924037 от 01 июля 2025 года старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ТК Базис» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 01 июля 2025 года № 10677481250687924037 владелец транспортного средства <данные изъяты> - ООО «ТК Базис» - привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 375000 рублей.

ООО «ТК Базис» обратилось в суд с жалобой, где просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что в акте № 15140 от 06 июня 2025 года в разделе 5 содержатся данные о якобы превышении транспортным средством допустимых параметров осевых нагрузок АТС. Ссылаясь на Приложение № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060, в качестве допустимых нагрузок на оси транспортного средства в акте указаны значения, предусмотренные для группы сближенных строенных осей, расстояние между которыми (в метрах) свыше 1 до 1,3 (включительно). Однако транспортное средство, якобы имеющее такую группу сближенных строенных осей с такими расстояниями в акте никак не идентифицировано, а именно отсутствует фотофиксация и распознавание государственного регистрационного номера транспортного средства, что прямо предусмотрено пунктом 25 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348. Указанное на фото в акте транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> группы сближенных строенных осей не имеет, а именно данные этой группы явились основанием для вынесения постановления об административном правонарушении. Согласно документу, служащему для учета и контроля работы транспортного средства удостоверяющему перевозку, а именно - путевому листу от 28 мая 2025 года № 119, транспортное средство (седельный тягач Скания с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> перевозило по маршруту г. Москва - г. Самара - г. Екатеринбург - г. Новосибирск пищевые продукты (фрукты). Факт заключения договора перевозки подтверждается заявкой на перевозку груза от 05 июня 2025 года № 151, в которой указано задействованное в перевозке транспортное средство (седельный тягач Скания с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>). Согласно официальным данным изготовителя полуприцепов Krone, расстояние между сближенными осями у полуприцепа Krone модель SD составляет 1310 мм. Аналогичные данные указаны и в Одобрении типа транспортного средства № <данные изъяты> Технические параметры задействованного в перевозке полуприцепа Krone SD с государственным регистрационным знаком <***> подтверждаются Приложением № к договору лизинга (спецификация предмета лизинга). В акте № от ДД.ММ.ГГГГ в 4 пункте неверно измерены габаритные параметры, так длина фактическая автопоезда <данные изъяты> составляет 13,51 м, с учетом погрешности 12,91 м. Длина полуприцепа <данные изъяты> согласно спецификации составляет 13,3 м и средняя длина кабины Скания 2-2,5 м. Исходя из этих данных можно понять, что системой дорожного и весового контроля СВК-2-РВС было неверно измерены габаритные параметры в 4 пункте акта № 15140 от 06 июня 2025 года. Согласно вышеизложенным данным, длина автопоезда должна была составлять 15,3-15,8 м., вместо измеренных 13,51 м (фактическое) и 12,91 м (с погрешностью). Соответственно были неправильно определены осевые расстояния в пункте 5 акта № 15140 от 06 июня 2025 года, что привело к неправильному отнесению к группе ТС сближенных строенных осей, расстояние между которыми (в метрах) свыше 1 до 1,3 метра включительно и соответственно снижению допустимой нагрузки на оси. В то же время зафиксированные в акте осевые нагрузки не превышают допустимых значений, указанных в Приложении № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060, предусмотренных для группы сближенных строенных осей, расстояние между которыми (в метрах) свыше 1,3 до 1,8 метра включительно. Таким образом, отсутствует само событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена вменяемой статьей КоАП РФ, постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ТК Базис» и государственный инспектор, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО по доверенности ФИО2 пояснил, что искажение межосевого расстояния, указанного в акте, было вызвано действиями водителя транспортного средства SCANIA, который применил неосновательное торможение при прохождении пункта весового контроля, двигаясь со скоростью 5 км/ч. С учетом межосевых расстояний полуприцепа KRONE, составляющих 1,31 м, допустимая нагрузка на оси № 3 и № 4 составила бы 7 тонн на ось, в связи с чем превышения по осям не было.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 06 июня 2025 года в 08:37:00 час. водителем тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, в составе 5-осного автопоезда, который в нарушение пункта 23.5 ПДД РФ, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», без специального разрешения, на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10,25% (0,615 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,615 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 6 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 11,75% (0,705 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,705 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 6 т на ось.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС № 57766.

Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской № 57766, установленной на указанном участке автодороги, не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений от 06 августа 2024 года было действительно до 05 августа 2025 года. Свидетельство об утверждении типа средств измерений было действительно до 04 марта 2024 года. Между тем, Приказом Росстандарта от 07 февраля 2024 года № 319 «О внесении изменений в сведения об утвержденных типах средств измерений» срок действия утвержденных ТСИ продлен на 5 лет – до 04 марта 2029 года (пункт 11 приложения к Приказу).

Организация работы системы дорожной весового и габаритного контроля на 51 км + 620м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается представленными доказательствами, в том числе актом проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от 07 марта 2025 года с приложениями - актом инструментального обследования АПВГК и инструментальным обследованием мест оборудования АПВГК от 07 марта 2025 года.

Согласно представленной Министерством дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области дислокации дорожных знаков и разметки проезжей части на данном участке автодороги, отражены в ней установленные информационные дорожные знаки 6.11, информирующие о наличии поста весового контроля, необходимости соблюдения равномерности движения на АПВГК (км 51+870 и км 51+365), как в направлении г. Ярославля, так и в направлении г. Иваново, а также наличие соответствующей дорожной разметки.

В результате дополнительного рассмотрения акта измерения, служебной информации работы оборудования в момент проезда 06 июня 2025 года в 08:37:00 часов через АПВГК транспортного средства заявителя в направлении г. Иваново сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС заводской № 57766 не выявлено.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым является ООО «ТК Базис». Право собственности на транспортное средство заявителем не оспаривается.

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № 15140 от 06 июня 2025 года, согласно которому транспортное средство <данные изъяты>, тип транспортного средства - автопоезд, двигалось по направлению в г. Иваново, имело 5 осей, нагрузку с учетом погрешности на ось № 3 – 6,615 т при предельно допустимой нагрузке 6 т (превышение на 10,25%), нагрузку с учетом погрешности на ось № 4 – 6,705 т при предельно допустимой нагрузке 6 т (превышение на 11,75%.

В соответствии с примечанием 5 Приложения № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060, при наличии в группах осей различных значений межосевых расстояний каждому расстоянию между осями присваивается значение, полученное методом арифметического усреднения (суммы всех межосевых расстояний в группе делятся на количество межосевых расстояний в группе).

Из акта № 15140 от 06 июня 2025 года следует, что расстояние между осями 3 и 4 составляет с учетом погрешности 1,32 м (фактические 1,29 м), расстояние между осями 4 и 5 составляет с учетом погрешности 1,28 м (фактические 1,25 м), в связи с чем допустимая нагрузка на оси 3 и 4 в акте указана как 6 т, исходя из того, что для группы сближенных строенных осей с расстоянием между сближенными осями свыше 1 до 1,3 метра (включительно) составляет 18 тонн (18 тонн : 3 оси).

Из материалов дела следует, что транспортное средство заявителя <данные изъяты> на дату фиксации правонарушения двигалось в сцепке с полуприцепом <данные изъяты>, что подтверждается путевым листом от 28 мая 2025 года № 119, заявкой на перевозку груза от 05 июня 2025 года № 151, в которой указано задействованное в перевозке транспортное средство (седельный тягач <данные изъяты> полуприцепом <данные изъяты>), а также фотофиксацией, представленной ГКУ ЯО «Центр организации дорожного движения».

Согласно официальным данным изготовителя полуприцепов KRONE, одобрения типа транспортного средства № ТС RU Е- DE.MT02.00555.Р1, приложения № к договору лизинга (спецификация предмета лизинга), для полуприцепа KRONE расстояние между сближенными осями составляет 1,31 м.

Из ответа на судебный запрос ГКУ ЯО «Центр организации дорожного движения» от 25 ноября 2025 года следует, что в соответствии с пунктом 45 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2020 года № 348, осуществляется информирование водителей транспортных средств (на расстоянии не менее чем за 50 метров перед установленным весоизмерительным оборудованием автоматического пункта весогабаритного контроля (далее - АПВГК) по пути следования транспортного средства о приближении к АПВГК и о необходимости равномерного движения транспортного средства при проезде АПВГК.

В соответствии с Правилами движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в зоне автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2021 года № 710, в зоне АПВГК транспортных средств запрещается остановка транспортного средства.

Вместе с тем, согласно акту № 15140 скорость тяжеловесного транспортного средства при проезде через АПВГК составляля всего 5 км/час, при разрешенной скорости на данном участке автодороги в 70 км/час. Межосевое расстояние при проезде через АПВГК вычисляется как произведение времени между проходом осей через первую и вторую линию силоприемных модулей и величины скорости, определяемой с погрешностью не более ± 2 км/ч, как частное от деления расстояния между силоприемными модулями на время проезда его каждой осью транспортного средства. Соответственно если общая скорость транспортного средства составляет 50 км/час, влияние такой погрешности составит всего 4%, а если общая скорость 5 км/час, влияние такой погрешности составит уже 40 %. При этом на измерение осевых нагрузок такой способ движения влияния не оказывает. Таким образом, привлечение к административной ответственности ООО «ТК Базис» посредством фиксации административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, техническим средством, работающим в автоматическом режиме, вызвано действиями водителя транспортного средства, государственный регистрационный знак <***>.

В соответствии с Приложением № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060, для группы сближенных строенных осей с расстоянием между сближенными осями свыше 1,3 до 1,8 метра (включительно) составляет 21 тонна (то есть по 7 тонн на ось).

Из акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № 15140 от 06 июня 2025 года следует, что транспортное средство <данные изъяты>, на дату фиксации правонарушения двигалось с нагрузкой на ось № 3 – 6,615 т, на ось № 4 – 6,705 т.

Таким образом, предельно допустимая нагрузка на ось в 7 тонн для транспортного средства с группой сближенных строенных осей с расстоянием между сближенными осями свыше 1,3 до 1,8 метра (включительно) заявителем жалобы не превышена.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии события административного правонарушения (пункт 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление от 01 июля 2025 года в отношении ООО «ТК Базис» подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ТК Базис» удовлетворить.

Постановление № 10677481250687924037 от 01 июля 2025 года старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ТК Базис» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 375000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Пушкина