Решение № 2-1178/2019 2-1178/2019~М-1012/2019 М-1012/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2-1178/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Сухановой А.Г.,

при секретаре Домрачевой О.С.,

с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Асулбаевой Т.С., действующей на основании ордера № от ....2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске 20 сентября 2019 года гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней "ШАА", к Администрации г.Шадринска, КУМИ Администрации г.Шадринска о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней "ШАА", обратилась в суд с иском к Администрации г.Шадринска о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма. В обоснование искового заявления указала, что на основании ордера АШ № от 18.10.1993 ее отцу "ПАМ" была предоставлена квартира, расположенная по адресу: г.Шадринск, ул...., .... Ее семья из 4 человек: отец "ПАМ", мать "ПАЛ", сестра "ЛОП" и она занимали три комнаты жилой площадью 43,6 кв.м. Всю жизнь их семья проживала в указанной квартире. Другого места жительства она никогда не имела. В 2010 году умер отец "ПАМ" В 2009 году ее сестра "ЛОП" выехала из указанной квартиры, переехав на постоянное место жительства по адресу: г.Шадринск, ул...., д..., корп.... кв.... и там же зарегистрировалась, в связи с чем была снята с регистрационного учета по спорному адресу. В 2015 году она (истица) забеременела, и поскольку данная квартира не была приватизирована, на семейном совете решили, что разумнее всего будет провести процедуру приватизации квартиры на одну "ПАЛ", так как приватизация квартиры с несовершеннолетними детьми сложный процесс, имеющий ряд особенностей и нюансов в случае последующей ее продажи или обмена. В декабре 2015 года она выписалась из спорной квартиры и формально зарегистрировалась в квартире сестры "ЛОП" по адресу: г.Шадринск, ул...., д...., корп..., кв.... но в эту квартиру никогда не вселялась, никогда там не жила, а по-прежнему осталась проживать в спорной квартире. ... года она родила дочь "ШАА", которую также формально прописала в квартире сестры. Однако в роддоме, в детской больнице и везде указывала адрес фактического места жительства свой и ребенка по ул..., .... Нанимателем квартиры являлась ее мать "ПАЛ" после смерти отца. Примерно месяц назад мама начала собирать документы для приватизации данной квартиры, но ... года скоропостижно умерла, так и не успев подать заявление о приватизации. После смерти мамы она ... года обратилась в КУМИ Администрации г.Шадринска с заявлением о разрешении заключения договора социального найма по адресу: г.Шадринск, ул...., ... с ней, поскольку она проживала по данному адресу 26 лет с 1993 года на основании ордера. 15.07.2019 получила уведомление от КУМИ Администрации г.Шадринска о необходимости освобождения жилого помещения по вышеуказанному адресу в срок до 15.08.2019, поскольку ее мама на день смерти была зарегистрирована по месту жительства одна и в данной квартире никто больше не числится. 25.07.2019 ей был выдан ответ с отказом в заключении договора социального найма. С данным решением она не согласна, поскольку живет в указанной квартире беспрерывно с 1993 года с момента получения на нее ордера ее отцом "ПАМ", ни разу оттуда не выселялась. Ее ребенок также с момента рождения проживает в данной квартире. Таким образом, поскольку в ордере №, выданного ее отцу 18.10.1993, в графе «состав семьи» она указана как член семьи, значит она имеет полное право проживать в указанном жилом помещении даже после смерти нанимателя. Ее малолетняя дочь "ШАА" также является членом семьи нанимателя. Полагает, что имеет право на заключение договора социального найма, поскольку является членом семьи нанимателя и постоянно проживает в указанной квартире, несет обязанности по уплате коммунальных платежей и содержанию данного жилого помещения. Просит признать за ней и несовершеннолетней "ШАА", ... года года рождения, право пользования спорным жилым помещением и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма вышеуказанной квартиры, включив в состав семьи несовершеннолетнюю дочь "ШАА"

В ходе подготовки по делу в качестве ответчика привлечен КУМИ Администрации г.Шадринска.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, по обстоятельствам дела дополнила, что с 1993 года проживала в спорной квартире с родителями и сестрой, после окончания школы в 2005 году поступила в колледж в г.Екатеринбург, потом нашла там работу и стала работать, жила на съемных квартирах, каждые выходные и праздники приезжала домой. В 2012 году поступила в университет в г.Шадринске, на каждую сессию приезжала из г.Екатеринбурга и жила в спорной квартире. В 2016 году, забеременев, вернулась в г.Шадринск, с того момента постоянно проживала с матерью. Ранее в суде в ходе рассмотрения дела по иску "ЛОП" об освобождении имущества от ареста она по просьбе сестры солгала, сказав, что проживает по ул.... д...., корп...., кв.... сейчас говорит правду о месте своего фактического проживания. Сама она коммунальные и жилищные услуги не оплачивала, передавала деньги матери, о том, что имеется большая сумма задолженности по коммунальным платежам за спорную квартиру и по оплате за найм, не знала, в настоящее время намерена ее погасить. Сейчас ни у нее, ни у дочери нет прописки, так как сестра попросила сняться с регистрационного учета, так как боится, что их могут вселить в ее квартиру.

Представитель истца Асулбаева Т.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, полагала, что представленными доказательствами подтверждается, что истица постоянно проживала в спорном жилом помещении, в связи с чем имеет право пользования им. От оплаты задолженности по коммунальным услугам не отказывается. В период рассмотрения гражданского дела по иску "ЛОП", ФИО1 обращалась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, в котором указывала свой адрес: ...15, при этом она не вводила суд в заблуждение относительно места своего жительства.

Представитель ответчика Администрации ... в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, будучи опрошенным ранее, решение оставлял на усмотрение суда при условии установления обстоятельств, на которые ссылается истица, а именно факта проживания в спорной квартире в период с 2016 по 2019 г.... полагала, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику, так как отказ в заключении с ФИО1 договора социального найма был принят КУМИ Администрацией ..., поэтому Администрация ... не нарушила никаких прав истицы.

Представитель ответчика КУМИ Администрации ... в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее пояснял, что истец утратила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...15, так как снялась с регистрационного учета, но в случае, если ФИО1 докажет, что в период с 2016 по настоящее время проживает в спорной квартире, то решение оставляют на усмотрение суда. Мать истицы "ПАЛ" ранее уже участвовала в процедуре приватизации жилого помещения, поэтому не могла участвовать в приватизации спорного жилья. По данной квартире имеется большая задолженность по оплате за водоснабжение, отопление, содержание и обслуживание дома, за найм. ФИО1 обращалась в КУМИ Администрации ... с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении спорной квартиры, именно после этого сотрудникам жилищного отдела стало известно о смерти "ПАЛ", в связи с чем в адрес истицы было выдвинуто требование об освобождении спорного жилого помещения. В дальнейшем истица обратилась с заявлением о приватизации квартиры, в чем ей было отказано.

Представитель отдела опеки и попечительства отдела образования Администрации ... в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, решение оставлял на усмотрение суда.

Суд, заслушав объяснения истца и ее представителя, показания свидетелей, исследовав письменные материалы, приходит к выводу, что обоснован и подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ... в ... является объектом муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ... года.

Согласно ордеру № от 18.10.1993 спорное жилое помещение было предоставлено "ПАМ" на состав семьи из четырех человек: он, жена "ПАЛ", а также две дочери "ПКА" и "ЛОП"

... года умер отец истицы "ПАМ"

... года "ПКА" зарегистрировала брак с "ПЮН", сменив фамилию на ФИО2, впоследствии брак был прекращен ... года.

... года у ФИО1 родилась дочь "ШАА".

С ....2003 по ....2015 ФИО1 была зарегистрирована по адресу: г.Шадринск, ул...., ... затем снялась с регистрационного учета по данному адресу и 15.12.2015 зарегистрировалась в г.Шадринске по ул...., д.... корп..., кв...., откуда снята с регистрационного учета 20.08.2019. Несовершеннолетняя "ШАА" ... года была зарегистрирована по ул...., ..., корп... кв.... по месту жительства матери.

... года умерла мать истицы "ПАЛ"

Лицевой счет на жилое помещение по ул...., ... в г.Шадринске в АО «ЭК «Восток» открыт на имя "ПАЛ", в июле и августе 2019 года ФИО1 от ее имени произвела частичную оплату за предоставленные коммунальные услуги, что подтверждается копиями кассовых чеков и информационными листами.

ФИО3 и несовершеннолетней "ШАА" на праве собственности какое-либо недвижимое имущество не принадлежит, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 21.08.2019.

"ПАЛ" на основании договора мены квартир от ....2014 принадлежала квартира ..., расположенная в д...., корп... по ул.... в г.Шадринске, которую она 22.01.2019 подарила дочери "ЛОП"

12.07.2019 ФИО1 обратилась в Администрацию г.Шадринска для заключения договора социального найма жилья по адресу: г.Шадринск, ул...., ..., так как предыдущий наниматель "ПАЛ" умерла, другого жилья у нее и ребенка нет.

15.07.2019 "ЛОП" и ФИО1 от имени КУМИ Администрации г.Шадринска направлено уведомление о необходимости в срок до 15.08.2019 освободить спорную квартиру от вещей "ПАЛ" и передать ключи в жилищный отдел КУМИ.

25.07.2019 ФИО1 направлен ответ, что "ПАЛ" на день смерти в спорной квартире была зарегистрирована одна, иные лица, вселенные в жилое помещение в соответствии с ордером №, утратили право пользования жилым помещением в связи со снятием с регистрационного учета.

Из копии трудовой книжки истицы, ее пояснений в судебном заседании, согласно ответу МБУ «Центральная городская больница №» г.Екатеринбурга, информации ОАО ПКК «Весна» ФИО1 в период с 2007 года по январь 2016 года проживала и работала в разных организациях г.Екатеринбурга, последний адрес ее места жительства в г.Екатеринбурге – ул...., ...

С февраля 2016 года истица постоянно проживает в г.Шадринске по ул..., ..., по данному адресу наблюдалась в связи с беременностью в женской консультации (дата взятия на учет ... года), получает медицинскую помощь по настоящее время в ГБУ «Шадринская поликлиника».

Из медицинской карты несовершеннолетней "ШАА" усматривается, что ребенок с рождения наблюдается в медицинском учреждении ГБУ «Шадринская детская больница» по месту жительства по ул...., ...

В заявлении для получения места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении от 28.04.2016 ФИО1 указан фактический адрес проживания ребенка: г.Шадринск, ул...., .... Путевка в МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № «Березка» девочке также была предоставлена в связи с ее проживаем по указанному адресу.

... года и ... года ФИО1 заключила договоры на оказание услуг по присмотру и уходу за ее ребенком с ДЦ «Монтессори» и ДРЦ «Непоседы», где указала адрес своего проживания: г.Шадринск, ул...., ...

В 2017 году ФИО1 обращалась в суд с административным иском об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя, указывала адрес ее жительства г.Шадринск, ул....

В подтверждение доводов о постоянном проживании ФИО1 по спорному адресу по ходатайству истца были допрошены следующие свидетели:

Свидетель "ЛОП" суду сообщила, что истица ее сестра. Отцу была предоставлена квартира, расположенная по адресу: г.Шадринск, ул...., ..., где они проживали всей семьей. После окончания школы она поступила в техникум г.Екатеринбурга, куда к ней впоследствии переехала К. У матери в собственности было жилье по ул...., ... в г.Шадринске. В 2014 году взамен данного аварийного жилья "ПАЛ" была предоставлена квартира по ул...., д..., корп... в г.Шадринске, в которой проживает она с дочерью. Перед смертью матери право собственности на квартиру было оформлено на нее. Несколько лет назад истица вернулась в г.Шадринск и заселилась в спорную квартиру, где проживает до сих пор с дочерью. Мать планировала приватизировать жилье, с этой целью сказала, чтобы К и ее дочь снялись с регистрационного учета и зарегистрировались в квартире по ул...., так они и сделали. В настоящее время она потребовала от сестры выписаться из ее квартиры для того, чтобы Администрация г.Шадринска не выселила ее с дочкой из спорного жилья. Ранее она обращалась в Шадринский районный суд с иском об освобождении имущества от ареста, сообщала суду о том, что ФИО1 постоянно проживает вместе с ней по адресу: г.Шадринск, ул...., д.... корп.... кв...., но это не соответствовало действительности, сейчас она говорит правду.

Свидетель "КТА" пояснила, что живет по ул...., ... в одном подъезде с ФИО1 Когда семья П-вых переехали в спорную квартиру, истица была еще маленькая, она пошла в детский сад, а затем – в школу, после окончания которой уехала в г.Екатеринбург, где устроилась на работу, но каждые выходные приезжала домой. Она бывала в гостях у "ПАЛ", видела, что в квартире у К была отдельная комната, в которой имелись ее вещи. Позже истица забеременела и вернулась в г.Шадринск, стала проживать вместе с матерью. Она постоянно видела, как К с дочкой гуляли во дворе, утром они рано уходили из дома в детский сад, вечером возвращались домой, в комнате истицы стоит детская кроватка, игрушки, детский врач приходил по вызову к ребенку, эти обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 с дочкой постоянно проживают в квартире. Старшая дочь "ПАЛ" "О" живет в ... поселке.

Свидетель "ЛНМ" суду сообщила, что в январе 1994 года она и родители ФИО1 получили ордер и заехали в дом по ул...., ... в г.Шадринске. С этого времени К постоянно жила в спорной квартире, ходила в школу, после ее окончания уехала учиться в г.Екатеринбург, каждые выходные приезжала домой, а затем вообще вернулась в г.Шадринск, родила ребенка и стала проживать с матерью. Она постоянно видела, как истица или ее мать гуляли с девочкой во дворе, утром уходили в детский сад, вечером – возвращались домой, у них в квартире она наблюдала детские вещи, игрушки. Знает, что вторая дочь "ПАЛ" "О" проживает с ребенком по ул.... в г.Шадринске.

Свидетель "БТВ" пояснила, что в 1994 году их семья и семья П-вых получили квартиры в доме по ул...., ... в г.Шадринске, с того времени проживают в данном доме. Истица после окончания школы уезжала на учебу в г.Екатеринбург, но на выходных приезжала к родителям в .... Три года назад ФИО1 вернулась в г.Шадринск, родила ребенка, и стала постоянно проживать с матерью и дочерью в спорной квартире. Знает, что "ПАЛ" планировала приватизировать жилье, но не успела этого сделать, так как умерла. Старшая дочь "ПАЛ" "О" живет в ... поселке вместе со своей дочерью.

Свидетель "ГАВ" в суде пояснила, что работает участковой медсестрой в ГБУ «Шадринская детская больница», на ее участке проживает несовершеннолетняя "ШАА". Девочка с рождения наблюдается по адресу: г.Шадринск, ул. ..., .... При посещении семьи в одной из комнат она видела детскую кроватку, игрушки, поэтому исходя из обстановки, сделала вывод, что ребенок действительно проживает в этой квартире.

Свидетель "КОА" показала, что проживает по соседству с "ЛОП" по ул...., ..., корп.... знает, что та живет с дочкой, однажды видела, как к дому на такси приехала истица с коляской, у нее не было ключа от домофона, поэтому дверь ей открывала дочь Оксаны, из чего она сделала вывод, что та приехала в гости.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется в том числе путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В силу ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 1 ст.60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно п. 2 ст. 677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено, что истица длительный период времени проживала и работала в г.Екатеринбурге, в феврале 2016 года вернулась на постоянное место жительства в г.Шадринск и вселилась к матери в квартиру по ул...., ..., "ПАЛ" и ФИО1 с дочерью проживали в спорном жилом помещении одной семьей, вели общее хозяйство. После смерти матери истица с ребенком продолжает проживать в спорной квартире, несет обязанности по ее содержанию и оплате коммунальных услуг, от погашения задолженности не отказывается.

Допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили факт вселения истца и ее несовершеннолетнего ребенка в спорное жилое помещение при жизни нанимателя и ведения ими общего хозяйства.

Наличие у истца постоянной регистрации по иному адресу не опровергает вышеназванных обстоятельств, поскольку сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод.

Суд также учитывает, что истица и ее сестра в суде подтвердили, что при рассмотрении гражданского дела по иску "ЛОП" об освобождении имущества от ареста говорили неправду относительно совместного проживания по ул...., д.... корп...., кв.... в г.Шадринске.

При таких обстоятельствах, суд находит доказанным факт законного вселения истца ФИО1 и несовершеннолетней "ШАА" в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя и проживания в нем на момент смерти "ПАЛ", в связи с чем приходит к выводу о том, что они приобрели право пользования спорной квартирой и право на заключение договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней "ШАА", удовлетворить.

Признать за ФИО1 и несовершеннолетней "ШАА", ..., право пользования жилым помещением по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д.... кв.....

Обязать Администрацию г.Шадринска в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Шадринска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Шадринск, ул...., д...., кв...., включив в состав семьи ее несовершеннолетнюю дочь "ШАА", ... года года рождения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи на него апелляционной жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2019 года.

Судья А.Г.Суханова