Решение № 2-336/2018 2-336/2018 ~ M-282/2018 M-282/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-336/2018

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-336/2018

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.Г.,

при секретаре Телешман И.В.

с участием:

представителя истца помощника Бокситогорского городского прокурора – Богдановой А.А.

представителя ответчика МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бокситогорского городского прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №» об обязании устранить нарушения требований норм пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Бокситогорский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику об обязании устранить нарушения требований норм пожарной безопасности.

В обоснование иска указано, что Бокситогорской городской прокуратурой в ходе надзорной деятельности установлено, что МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №» осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, допущено длительное неисполнение требований законодательства в сфере пожарной безопасности, именно: в общих коридорах (рекреациях) допущено применение горючих материалов (масляная краска) на которые не представлена информация о показателях пожарной опасности. Основание: п. п. 1 ч.2 ст.1; ч. 3 ст. 4 ; ч. 4 ст.4; ч.1 ст. 6 ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.25 СНиП 21-01097*.

Указанные выше нарушения были установлены отделом надзорной деятельности и профилактической работы Бокситогорского района по результатам проведенной на основании распоряжения начальника ОНДиПР Бокситогорского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с выявленными нарушениями, МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №» выдано предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки проведенной ОНДиПР Бокситогорского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в целях контроля за исполнением предписания № установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены, в связи с чем, МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №» выдано предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки проведенной ОНДиПР Бокситогорского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в целях контроля за исполнением предписания № установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены, в связи с чем, МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №» выдано предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам плановой проверки проведенной ОНДиПР Бокситогорского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что не устранены как ранее выявленные нарушения, так и выявлены иные: в подвальном помещении устроена деревянная перегородка, что является нарушением п. 1 ч.2 ст. 1; ч.З ст. 4; ч. 4 ст. 4; ч.1 ст. 6 ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.1 СНиП 21-01097*; отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, что противоречит требованиям п. 8.2и СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», в связи с чем, МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №» выдано предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, по результатам внеплановой проверки, проведенной ОНДиПР Бокситогорского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в целях контроля за исполнением предписания №, установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены. В связи с допущенными нарушениями, МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №» выдано предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов проверок, проведенных ОНДиПР Бокситогорского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области в указанные выше периоды в отношении МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №», причиной длительного невыполнения требований пожарной безопасности является отсутствие необходимых денежных средств.

Ссылаясь на ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статью 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» истец указывает, что несоблюдение требований и норм пожарной безопасности ослабляет эффективность условий ликвидации и (или) минимизации последствий пожара, в случае его возникновения, в т.ч. в результате террористических проявлений, а потому истец просит:

Обязать МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №», осуществляющее деятельность по адресу: <адрес>, устранить нарушения требований норм пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГг., исключив применение в качестве отделочных материалов горючие материалы, а также материалы без соответствующих документов о показателях пожарной опасности; исключить наличие в подвальном помещении деревянной перегородки, а также обеспечить установление системы противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в подвале.

В судебном заседании представитель истца Богданова А.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. С учетом бюджетного финансирования, необходимости больших финансовых затрат на устранение нарушение полагала возможным установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала и показала суду, что за допущенные нарушения они были привлечены к административной ответственности. На ремонт подвального помещения и установление системы противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в подвале в настоящее время выделены денежные средства в размере 1100000 рублей, составляются сметы, будет проводиться аукцион, ремонт будет произведен до ДД.ММ.ГГГГ. Неоднократно обращались к учредителю за выделением денежных средств, иного финансирования не имеют, ремонт пола в общих рекреациях запланирован в реестре комитета образования на 2019 год, собственных средств для ремонта не имеется.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему:

Положениями Конституции РФ, имеющей согласно ст.15 высшую юридическую силу, прямое действие и применяющуюся на всей территории Российской Федерации, предусматривается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2).

В целях обеспечения гарантированных Конституцией прав и свобод в Российской Федерации принимаются законы, обязательные для исполнения всеми без исключения лицами.

В соответствии со ст.ст.1, 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ пожарная безопасность это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Положениями ст.37 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Как установлено судом, подтверждается представленными суду документами, не оспаривается ответчиком, ответчиком было допущено длительное неисполнение требований законодательства в сфере пожарной безопасности, именно:

На путях эвакуации (в общих рекреациях), допущено применение горючих материалов (масляная краска, деревянный пол покрыт масляной краской, на отделочные материалы не представлена информация о показателях пожарной опасности), что является нарушением п.п. 1 ч.2 ст.1; ч. 3 ст. 4; ч. 4 ст.4; ч.1 ст. 6 ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.25 СНиП 21-01097*;

в подвальном помещении устроена деревянная перегородка, что является нарушением п. 1 ч.2 ст. 1; ч.З ст. 4; ч. 4 ст. 4; ч.1 ст. 6 ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.1 СНиП 21-01097*;

отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, что противоречит требованиям п. 8.2и СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

Вышеуказанные нарушения могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровья неопределенного круга граждан. Ответчику неоднократно уполномоченным органом выдавались предписания о необходимости устранения допущенных нарушений, однако нарушения не устранены.

Таким образом, с учетом вышеуказанных требований закона, принимая во внимание, что со стороны ответчика не в полном объеме соблюдаются требования пожарной безопасности и допущенные нарушения до настоящего времени не устранены, суд находит заявленные Бокситогорским городским прокурором требования к ответчику обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения. В связи с изложенным суд находит, что испрашиваемый истцом срок для устранения нарушений – до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом бюджетного финансирования, значимости пожарной безопасности для образовательного учреждения, длительности неисполнения требований пожарной безопасности, соответствует принципу разумности.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района. В связи с изложенным суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета Бокситогорского муниципального района в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бокситогорского городского прокурора – удовлетворить.

Обязать МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

исключить применение в качестве отделочных материалов горючие материалы, а также материалы без соответствующих документов о показателях пожарной опасности;

исключить наличие в подвальном помещении деревянной перегородки,

обеспечить установление системы противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в подвале.

Взыскать с МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №» государственную пошлину в доход бюджета Бокситогорского муниципального района в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Бокситогорский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 16.05.2018.

Судья: п