Решение № 12-378/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 12-378/2024

<данные изъяты>

Дело № 12-378/2024

74RS0002-01-2024-001696-70


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о привлечении

к административной ответственности

г. Челябинск 15 апреля 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Бухаринова К.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юргенс А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г.Челябинска по адресу: <...>, жалобу защитника администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области на постановление Врио начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Врио начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Верхнеуральского муниципального района Челябинской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Администрация Верхнеуральского муниципального района Челябинской области не согласилась с указанным постановлением, защитником подана жалоба, в которой просит отменить указанное постановление, освободить от административной ответственности, по доводам, изложенным в жалобе.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, подлинный материал по делу об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника, прихожу к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.11. КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Обязать администрацию Верхнеуральского муниципального района Челябинской области провести межевание земельных участков, занятых общественными кладбищами в <адрес>, д. Ложкина, расположенных на территории Карагайского сельского поселения с поставкой их на государственный кадастровый учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Постановление о возбуждении исполнительного производства должником администрацией Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, получено, что подтверждают материалы исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-Ф3 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») - в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

07 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области, в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный добровольный срок, на основании ст. 112, ст. 12, ст. 14, ст. 6 Ф3 «Об исполнительном производстве», вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

08 сентября 2020 года ведущим судебным приставом-исполнителем Верхнеуральского РОСП УФССП по Челябинской области вынесено постановление о передаче ИП в другое ОСП.

Указанное ИП принято к исполнению в МСОСП по ОВИП УФССП по Челябинской области, присвоен №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУ ФССП по Челябинской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, установлен срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок - до ДД.ММ.ГГГГ должником требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области ФИО4 в отношении администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и Врио начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО1 07 февраля 2024 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Нарушений норм КоАП РФ при оформлении материалов административного дела, судьей не установлено.

Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, подтверждают вину администрации Верхнеуральского муниципального района <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Указания администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области на то, что принимались меры для исполнения решения суда, судьей во внимание не принимаются, поскольку представление данных документов не является достаточным основанием подтверждающим исполнение решения суда в полном объеме либо невозможности исполнения решения суда.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения администрации от административной ответственности.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, в материалах дела не имеется, как не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения. В этой связи оснований полагать, что отсутствует вина администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, не имеется.

Указания защитника на недостаточное финансирование, отсутствие денежных средств для проведения необходимых работ, не является основанием, исключающим административную ответственность администрации в совершении вмененного административного правонарушения.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено; с учетом длительного неисполнения решения, вступившего в законную силу 28 сентября 2018 года, администрацией Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, это не может свидетельствовать об отсутствии состава административного правонарушения, а равно о малозначительности деяния.

Непринятие администрацией Верхнеуральского муниципального района Челябинской области соответствующих мер по исполнению решения суда, нарушают санитарные правила и права неограниченного круга лиц на благоприятную среду, так как, отсутствие определенных границ земельных занятых общественными кладбищами, препятствует осуществлению санитарного и экологического контроля за местом погребения, что в свою очередь может вызвать нарушение санитарных и экологических норм и правил, и как следствие, возникновение чрезвычайных ситуаций в виде загрязнения окружающей среды и неблагоприятного воздействия на здоровье человека.

Данных, указывающих на то, что администрация Верхнеуральского муниципального района Челябинской области заблаговременно обращалась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, из представленных материалов не следует.

Постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, сделаны выводы о виновности администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.

При назначении наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований для изменения наказания с учетом данных обстоятельств дела, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах, постановление Врио начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами, является законным, оснований для его отмены, изменения и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление Врио начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области оставить без изменения, жалобу защитника администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти суток с момента получения его копии через Центральный районный суд г.Челябинска.

Судья <данные изъяты> К.С. Бухаринова

<данные изъяты>

Судья К.С. Бухаринова

Помощник судьи А.В. Юргенс