Постановление № 5-58/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 5-58/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

15 февраля 2018 года г. Армянск Республика Крым

Судья Армянского городского суда Республики Крым Феденева Т.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-58/2018 г., предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес><адрес>, холостого, иждивенцев не имеющего, ранее привлекавшийся к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

14 февраля 2018 года в 00 часов 55 минут, на пограничном посту МАПП «Армянск» Республики Крым в ходе проверки выявлен гражданин Украины ФИО1, который незаконно пребывал (проживал) на территории Российской Федерации, а именно без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»,

В судебном ФИО1 вину в содеянном административном правонарушении признал полностью, с протоколом об административном правонарушении согласен.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Украины. В нарушение ст. 24, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» нарушил установленный режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на проживание (пребывание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд иностранного гражданина в Российскую Федерацию осуществляется на основании визы и иных документов. В соответствии с ч.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, кроме его признательных показаний, собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15.02.2018г. № 211678, объяснениями ФИО1, согласно которым он признает факт пребывания (проживания) на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, сообщением Врио начальника 4 опк кпп «Армянск » от 14.02.2018 года о выявлении гражданина Украины ФИО1, нарушившего порядок въезда и выезда из Российской Федерации, рапортом оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по г. Армянску Республики Крым ФИО2 от 14.04.2018 года о выявлении гражданина Украины ФИО1 о превышении допустимых сроков пребывания в Российской Федерации, постановлением Алуштинского городского суда Республики Крым от 20 июня 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1. КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает их достоверными и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения. Суд считает, что действия (бездействие) ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он в нарушение ст.24, ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» нарушил установленный режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, совокупность смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд в соответствии с ч.3 ст.4.2. КоАП РФ учитывает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии с ч.1 п.2 ст.4.3 КоАП РФ суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его семейном, имущественном положении, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения суд учитывает следующее.

Согласно ч.3 ст.55, ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности.

Суд считает необходимым назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей с назначением дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Армянский городской суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам:

Наименование банка: Отделение Республика Крым, расч. счет 40101810335100010001, БИК банка: 043510001, ИНН: <***>, КПП: 910601001, ПОЛУЧАТЕЛЬ: УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Армянску, л/сч <***>), ОКТМО:35706000 КБК: 188 116 40 000 01 6020 140

УИН- 18880491180002116786.

Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в суд, вынесший данное постановление.

Судья Армянского городского суда

Республики Крым Феденева Т.Н.