Решение № 2-3947/2017 2-3947/2017~М-3285/2017 М-3285/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-3947/2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года Федеральный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Строгановой М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> о включении в специальный, страховой стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> о включении в специальный, страховой стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости, в обоснование исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ему было отказано. Из Решения следует, что его специальный стаж составляет лишь 4 года 10 мес. 02 дня при требуемой продолжительности специального стажа работы по Списку № с учетом уменьшения возраста не менее 06 лет 03 месяцев. Из подсчета специального стажа ответчиком в числе прочих исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика на термоизоляции в ООО ПК «Изолюкс». Кроме того, в специальный и страховой стаж ответчиком не засчитан период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика на термоизоляции в ООО «НПО Трасса». Отказ в назначении досрочной пенсии считает необоснованным и незаконным. Полагает, что на день обращения в Пенсионный фонд он имел требуемый специальный стаж 6 лет 3 месяца. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара включить в специальный стаж, дающий ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика на термоизоляции в ООО «ПК Изолюкс»; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара включить в специальный и страховой стаж ФИО2 для досрочного назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика на термоизоляции в ООО «НПО Трасса»; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В ходе судебного заседания представитель истца - адвокат ФИО6, действующая на основании ордера и доверенности, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив суду, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика на термоизоляции в ООО «ПК Изолюкс» подлежит включению в специальный стаж, поскольку с указанный период истец работал на работах с тяжелыми условиями труда - изолировщиком на термоизоляции; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика на термоизоляции в ООО «НПО Трасса» подлежит включению в специальный и страховой стаж, поскольку в указанный период он занимал должность, поименованную Списком №, работал полный рабочий день, при полной рабочей неделе и не представление работодателем соответствующих сведений в пенсионный фонд не должно ущемлять его прав при досрочном назначении пенсии.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 6 лет 03 месяца (с учетом уменьшения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона №400-ФЗ на один год за каждые 2 года 06 месяцев работы с тяжелыми условиями труда). Документально подтвержденный стаж ФИО2 на работах с тяжелыми условиями труда на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости составляет 4 года 10 месяцев 02 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ в возрасте 58 лет, из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы по Списку № не менее 6 лет 03 месяца.

Для досрочного назначения страховой пенсии по старости истцу ответчиком не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика на термоизоляции в ООО ПК «Изолюкс», поскольку в выписке из ИЛС заявителя данный период работодателем (страхователем) квалифицирован без кода особых условий. В специальный и страховой стаж не засчитан период работы: с 01.01.2005 г. по 29.04.2005 г. в качестве изолировщика на термоизоляции в ООО «НПО Трасса», поскольку данный период не отражен в выписке из ИЛС заявителя.

Согласно с пп.2 п.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г, в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-12531 предусмотрена профессия «Изолировщики на термоизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования».

Согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает возможным включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика на термоизоляции в ООО «ПК Изолюкс». Из трудовой книжки истца усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность изолировщика на термоизоляции в ООО «Изолюкс»; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ООО «НПО Трасса» ст. 80 ТК РФ.

Из трудовой книжки истца также усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят в ООО «ПК Изолюкс» на должность изолировщика на термоизоляции; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

В материалы дела представлена справка, уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Изолюкс», из которой следует, что истец работал в ООО «Изолюкс» регистрационный номер организации в ПФР № на участке нанесения теплоизоляции в должности изолировщика на термоизоляции полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ Отпуска без сохранения заработной платы и учебные отпуска не предоставлялись. Список №, раздел ХХVII, позиция 2290000а-12531. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную Списком №, разделом ХХVII, позицией 2290000а-12531, утвержденным постановлением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с подпунктом пункта 1 Статьи 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 3 года 3 месяца 2 дня.

Суд, анализируя представленные доказательства, приходит к выводу, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в ООО «ПК Изолюкс» на работах с тяжелыми условиями труда в качестве изолировщика на термоизоляции, т.е. занимал должность, поименованную Списком №. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика на термоизоляции в ООО «ПК Изолюкс» подлежит включению в специальный стаж.

Суд также считает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный и страховой стаж ФИО2 для досрочного назначения страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика на термоизоляции в ООО «НПО Трасса».

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в ООО «НПО Трасса» в порядке перевода на должность изолировщика на термоизоляции; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

Сведения, указанные в трудовой книжке, полностью согласуются со сведениями, содержащимися в личной карточке ФИО2 типовой формы Т-2.

В деле имеется приказ о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ по ООО «НПО Трасса», из которого следует, что со ДД.ММ.ГГГГ истец был зачислен на работу в ООО «НПО Трасса» на должность изолировщика на термоизоляции без испытательного срока, вид работы: основная, режим труда: полное рабочее время, продолжительность рабочего дня: 8 часов.

В дело также представлен приказ об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ по ООО «НПО Трасса», из которого следует: «Уволить по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ следующих работников предприятия: изолировщиков на термоизоляции: ФИО2 и др.»

Согласно справки, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «НПО Трасса», ФИО2 работал в ООО «НПО Трасса» регистрационный номер организации в ПФР № на участке нанесения теплоизоляции в должности изолировщика на термоизоляции полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ Отпуска без сохранения заработной платы и учебные отпуска не предоставлялись. Список №, раздел ХХVII, позиция 2290000а-12531. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную Списком №, разделом ХХVII, позицией 2290000а-12531, утвержденным постановлением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с подпунктом пункта 1 Статьи 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 1 год 10 месяцев 27 дней. Основание выдачи справки: карточка формы Т-2, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета, табеля учета рабочего времени, платежные ведомости за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Согласно п. 2.3 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов, обязанность по контролю за деятельностью работодателей в сфере пенсионных правоотношений возложена на государственные органы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчёте страховой части трудовой пенсии с учётом указанных периодов.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по предоставлению таких сведений не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.

Истец ФИО2 является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения работодателями своих обязанностей по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд РФ, возложенных на работодателей законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика на термоизоляции в ООО «НПО Трасса» подлежит включению в специальный и страховой стаж.

В соответствии с п.1.ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что с учетом включения спорных периодов специальный стаж, истца составляет более 06 лет 03 месяцев, страховой стаж превышает 25 лет, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, а 58 лет ФИО2 исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты достижения возраста 58 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х <адрес> включить в специальный стаж, дающий ФИО4 право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика на термоизоляции в ООО «ПК Изолюкс».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х <адрес> включить в специальный и страховой стаж ФИО4 для досрочного назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика на термоизоляции в ООО «НПО Трасса».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Н. Г. Нуждина