Решение № 2-1145/2019 2-1145/2019~М-1064/2019 М-1064/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-1145/2019

Дело №2-1145/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

12 ноября 2019 г. г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Тришина С.К.,

при секретаре Балабановой Н.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное), в котором просит включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы в должности электросварщика ручной сварки на Рассказовском заводе низковольтной аппаратуры им. 60 летия ВЛКСМ с 20.01.1987 по 31.12.1997, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг. В обосновании заявленного требования указав, что истцу не засчитан спорный период работы с тяжелыми условиями труда, так как не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня. Кроме того, согласно архивных справок не возможно определить занимаемую должность, приказов о переводе на должность электросварщика ручной сварки в документах отсутствуют. С отказом пенсионного органа в досрочном назначении пенсии истец не согласен, так как решение ответчика в части не включения в льготный стаж спорного периода не основано на законе.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивает, пояснив вышеизложенное.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 с иском не согласна, на основании решения ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от дд.мм.гггг №.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 2 пункта 1, пунктов 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.2, ч.3 статьи 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначалась трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", было предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Данным списком предусмотрена должность электросварщики и их подручные, раздел ХХХII - Общие профессии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, при этом пп.б п.1 указанного постановления устанавливает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

В указанном Списке №2 разделом ХХХIII Общие профессии, предусмотрена должность «Электросварщики ручной сварки», код профессии 23200000-19906.

Согласно пп. «б» п.2 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002г N537 время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно записей трудовой книжки истца, ФИО1 с дд.мм.гггг принят на должность слесаря по сборке металлоконструкций 3 разряда со сварщиком на Рассказовский завод НВА. Приказом № от дд.мм.гггг истец с дд.мм.гггг переведен электросварщиком ручной сварки 3 разряда того же цеха. Приказом № от дд.мм.гггг истцу присвоен 3 разряд электросварщика ручной сварки. Приказом №-к от дд.мм.гггг истец с дд.мм.гггг переведен на должность старшего мастера 1 группы цеха металлоконструкций.

Согласно архивной справки № от дд.мм.гггг, в документах архивного фонда ОАО «Элтра», приказ № от дд.мм.гггг и приказ № от дд.мм.гггг в документах по личному составу отсутствуют, так как данные приказы входили в документы по основной деятельности. Приказы по основной деятельности за 1987-1989 на хранение в архив не поступали.

Согласно архивной копии личной карточки ФИО1, форма Т2, раздел III назначения и перемещения, на основании приказа № истец с дд.мм.гггг работал в должности электросварщика ручной сварки.

В период работы истца в указанной организации и должности, протекавший до дд.мм.гггг, имело место постоянная занятость в течение полного рабочего дня, что подтверждается архивной справкой № от дд.мм.гггг, согласно которой за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг количество фактически отработанных дней превышает количество рабочих дней.

Периоды работы истца с 01.01.1992 по 31.12.1997 не подлежит включению в стаж, на соответствующих видах работ, на основании следующего.

Согласно п.6 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В силу ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств работы начиная с 1992 в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства.

Согласно архивных справок №, № от дд.мм.гггг, в период с 1992 по 1997 количество фактически отработанных дней не превышает количество рабочих дней.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от дд.мм.гггг №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, общая продолжительность периодов работы, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ, составляет более 12 лет 6 месяцев, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у истца с момента достижения возраста 55 лет, а не с момента обращения за указанной пенсией, как того требует истец.

Ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Право на судебную защиту является непосредственно действующим правом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайоному) включить ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы в должности электросварщика ручной сварки на Рассказовском заводе низковольтной аппаратуры им. 60 летия ВЛКСМ с 20.01.1987 по 31.12.1991, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 13.11.2019.

Судья С.К. Тришин