Решение № 12-251/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 12-251/2018

Дело № 12-251/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном

правонарушении

город Хабаровск 15 мая 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Хабаровска Забелина В.А.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска – Трофименко Е.И., старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО4,

рассмотрев в судебном разбирательстве в помещении Железнодорожного районного суда г.Хабаровска жалобу ФИО1 <данные изъяты> на определение прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Губанова Дмитрия Викторовича от 26.03.2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностных лиц ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на определение прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска от 26.03.2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностных лиц ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска.

Согласно жалобе, заявитель не согласен с определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, мотивируя тем, что определение содержит ссылку на то, что ответ направлен заявителю посредством электронной почты, вместе с тем, сведений о том, на каком основании прокурором сделан такой вывод, данное определение не содержит. Кроме этого, не разрешен вопрос о получении заявителем почтового отправления и о содержании такого отправления. Считает, что данные обстоятельства являются юридически значимыми для квалификации правонарушения, в связи с чем, просит определение отменить, иных доводов по существу жалоба не содержит.

Заявитель ФИО1, уведомленный о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное разбирательство не явился, явившись 15.05.2018 года в здание суда, представив заявление об ознакомлении с материалами проверки и о рассмотрении жалобы в его отсутствие, после чего, ознакомившись с материалами, покинул здание суда до начала судебного заседания, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие. Ходатайств, подлежащих рассмотрению с вынесением определения, суду не поступало.

В судебном разбирательстве помощник прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Трофименко Е.И. с доводами жалобы не согласилась, пояснив, что определение прокурора основано на предоставленных по требованию прокурора материалов исполнительного производства, согласно которым доводы ФИО1 не нашли своего подтверждения, ответ на его обращение был направлен ему в установленные сроки.

Начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО4 в судебном разбирательстве с доводами жалобы не согласилась, изложила позицию по существу, предоставив суду материалы исполнительного производства с ответами заявителю.

Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, жалобу, дополнительно предоставленные суду материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлеченного к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1, ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как установлено в судебном разбирательстве, прокуратурой Хабаровского края за исх. № от 05.03.2018 года, прокурору Железнодорожного района г.Хабаровска было направлено обращение гр.ФИО1 поступившее в адрес прокуратуры Хабаровского края посредством электронной почты, согласно которому им не был получен ответ на поданное им электронное обращение в УФССП по Хабаровскому краю от 05.01.2018 года.

По данному факту, прокурором Железнодорожного района г.Хабаровска Хабаровского края старшим советником юстиции Губановым Д.В. 15.03.2018 года было принято решение о проведении проверки за №187.

В ходе проверки из отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска были истребованы материалы исполнительного производства, а также документы, необходимые для рассмотрения обращения по существу.

Согласно поступившим материалам, в ходе проверки установлено, что обращение ФИО1 поступило в ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска 11.01.2018 года вх.№-ОГ, рассмотрено по существу, с направлением ответа в установленные сроки 17.01.2018 года исх.№, посредством электронной почты, согласно просьбы заявителя, в связи с чем, по итогам проверки, 26.03.2018 года прокурором вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностных лиц ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, на основании п.6. ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в виду отсутствия в действиях указанных должностных лиц нарушения Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Федеральным законом от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируется порядок правоотношений, связанных с реализацией гражданином закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления.

Согласно ст.ст.1, 10, 12 Федерального закона №59-ФЗ следует, что установленный порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения, по результатам рассмотрения гражданину дается письменный ответ.

В судебном разбирательстве, обстоятельства, установленные прокурором, послужившие основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, согласно вынесенного определения и вышеизложенных обстоятельств, нашли свое подтверждение, ответ на обращение ФИО1 поступившее в ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска 11.01.2018 года был направлен заявителю в пределах установленного законом 30-дневного срока, а именно 17.01.2018 года.

Принимая во внимание вышеизложенное, считаю необходимым согласиться с позицией прокурора, нахожу определение прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска от 26.03.2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении законным и обоснованным, существенных процессуальных нарушений, являющихся основаниями для отмены определения судом не установлено и иного суду не представлено, в связи с чем, нахожу его подлежащим оставлению без изменения, жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Губанова Д.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностных лиц ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска от 26.03.2018 года - оставить без изменения, жалобу ФИО1 -без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд города Хабаровска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Забелина В.А.