Решение № 2-213/2026 2-213/2026~М-67/2026 М-67/2026 от 12 мая 2026 г. по делу № 2-213/2026

Дело №2-213/2026

УИД 54RS0024-01-2026-000130-60

Поступило 26.02.2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2026 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего – судьи Чупраковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Адаменко А.А.,

с участием помощника прокурора Краснозерского района Новосибирской области Штумпф К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснозерского района Новосибирской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Краснозерского района Новосибирской области, МКОУ Краснозерского района Новосибирской области Октябрьская СОШ о возложении обязанности выполнить определенные действия,

у с т а н о в и л :

Прокурор Краснозерского района Новосибирской области обратился в суд с иском к ответчикам, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности выполнить определенные действия, по следующим основаниям.

Прокуратурой Краснозерского района проведена проверка исполнения требований законодательства по организации питания учащихся в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении Октябрьской средней общеобразовательной школе (далее – МКОУ Октябрьская СОШ).

В результате проведенной проверки выявлено, что в МКОУ Октябрьская СОШ производственные столы для овощной продукции и для гастрономии не цельнометаллические (алюминиевые, погнуты) не устойчивы к действию моющих и дезинфицирующих средств, выполнены из материалов не для контакта с пищевыми продуктами.

Согласно статье 1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В соответствии со статей 25.2. Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» питание детей по основным общеобразовательным программам организуются непосредственно указанными организациями и предусматривает в обязательном порядке наличие горячего питания с учетом норм обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пункт 2 настоящего Федерального закона регламентирует обязанности образовательных организаций при организации питания детей.

Проверкой установлено, что МКОУ Октябрьская СОШ допустила нарушение положений п. 2.4.6.2, п. 2.11.6 раздела II СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и п. 2.23, п. 8.1.10 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов.

Согласно Уставу собственником имущества МКОУ Октябрьская СОШ является администрация Краснозерского района.

В силу ст.ст.139, 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе самостоятельно устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению содержания и функционирования оборудования является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления, в данном случае администрации Краснозерского района.

Непринятие мер по охране жизни и здоровья учащихся и сотрудников школы, содержания и функционирования оборудования образовательных учреждений создает реальную угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц на жизнь, здоровье, так как неисполнение требований законодательства, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц.

Круг лиц, права которых могут быть нарушены бездействием ответчика, является неопределенным, так как включает в себя не только учащихся МКОУ Октябрьская СОШ, которые в настоящее время обучаются в учреждении, но также и тех, кто в дальнейшем будет в них обучаться.

Со ссылкой на законодательство, прокурор просит обязать администрацию Краснозерского района Новосибирской области в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства МКОУ Октябрьская СОШ для установки и приобретения трех разделочных столов, пяти моечных ванн для мытья кухонной посуды, столовой посуды, столов и стульев в столовую и пищеблок образовательного учреждения; обязать МКОУ Октябрьская СОШ приобрести и установить три разделочных стола, пять моечных ванн для мытья кухонной посуды, столовую посуду, столы и стулья в столовую и пищеблок образовательного учреждения.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика МКОУ Краснозерского района Новосибирской области Октябрьская СОШ в судебное заседание не явилась, представила заявление о признании исковых требований в полном объеме, согласна на вынесение решения при признании исковых требований, просит суд о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Краснозерского района Новосибирской области в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, представила заявление о признании исковых требований.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии представителей ответчиков, что не противоречит требованиям ст. 167 УПК РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство находится под защитой государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В соответствии со статей 25.2. Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» питание детей по основным общеобразовательным программам организуются непосредственно указанными организациями и предусматривает в обязательном порядке наличие горячего питания с учетом норм обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пункт 2 настоящего Федерального закона регламентирует обязанности образовательных организаций при организации питания детей.

Главой 8 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» регламентированы особенности организации общественного питания детей.

На основании Приказа Минздравсоцразвития России № 213н, Минобрнауки России № 178 от 11.03.2012 «Об утверждении методических рекомендаций по организации питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений» (далее - Приказ) утверждены прилагаемые к Приказу методические рекомендации по организации питания обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях. К нормативным документам по организации питания учащихся относятся технические регламенты, санитарно- эпидемиологические правила и нормативы СанПиН, содержащие требования организации питания, а также иные документы, содержащие требования организации питания.

В судебном заседании установлено и это не оспаривается ответчиками, что в МКОУ Краснозерского района Новосибирской области Октябрьская СОШ производственные столы для овощной продукции и для гастрономии не цельнометаллические (алюминиевые, погнуты) не устойчивы к действию моющих и дезинфицирующих средств, выполнены из материалов не для контакта с пищевыми продуктами, в связи с чем допущено нарушение положений п. 2.4.6.2, п. 2.11.6 раздела II СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и п. 2.23, п. 8.1.10 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов.

Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.

При замене оборудования в помещениях для приготовления холодных закусок необходимо обеспечить установку столов с охлаждаемой поверхностью.

17 декабря 2025 года по указанным нарушениям прокурором Краснозерского района Новосибирской области ранее вносилось представление директору МКОУ Краснозерского района Новосибирской области Октябрьская СОШ (л.д.25-27). По результатам рассмотрения представления требования МКОУ Краснозерского района Новосибирской области Октябрьская СОШ не исполнены (л.д.28).

Контрольными проверочными мероприятиями установлено, что МКОУ Краснозерского района Новосибирской области Октябрьская СОШ не выполнила обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемым к предприятиям общественного питания, направленные на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания, особенностям организации общественного питания детей, а также общие санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.

Согласно Уставу собственником имущества МКОУ Краснозерского района Новосибирской области Октябрьская СОШ является администрация Краснозерского района.

В силу ст.ст.139, 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе самостоятельно устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению содержания и функционирования оборудования является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления, в данном случае администрации Краснозерского района Новосибирской области.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, с учетом характера и объема мероприятий, подлежащих выполнению для исполнения решения, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. При этом суд учитывает, что данный срок обеспечит соблюдение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых прокурор обратился в суд с иском.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд приходит к выводу, что признание иска представителями ответчиков, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому подлежит принятию судом.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Прокурор при подаче иска в суд на основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков (п.п. 19 в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЭ).

Согласно ч.4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Краснозерского района Новосибирской области удовлетворить.

Обязать администрацию Краснозерского района Новосибирской области в срок - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства МКОУ Краснозерского района Новосибирской области Октябрьская СОШ для установки и приобретения трех разделочных столов, пяти моечных ванн для мытья кухонной посуды, столовой посуды, столов и стульев в столовую и пищеблок образовательного учреждения.

Обязать МКОУ Краснозерского района Новосибирской области Октябрьская СОШ приобрести и установить три разделочных стола, пять моечных ванн для мытья кухонной посуды, столовую посуду, столы и стулья в столовую и пищеблок образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснозерский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья