Решение № 2-1023/2017 2-1023/2017~М-512/2017 М-512/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-1023/2017

дело № 2-1023/2017 года


РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2017 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Нечаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1023/2017 года по исковому заявлению заместителя прокурора города Лесосибирска в интересах ФИО1 к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №6 «Светлячок» города Лесосибирска» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Лесосибирска обращение в суд мотивирует тем, что по результатам проверки в Муниципальном автономном дошкольном образовательному учреждении «Детский сад №6 «Светлячок» города Лесосибирска» (далее МАДОУ «Детский сад №6 «Светлячок») выявлены нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы сотрудникам учреждения. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в силу статей 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 02.06.2016 №164-ФЗ) с 01 июля 2016 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 7500 рублей в месяц. Согласно п.7 Приложения к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. N 380/П-18 к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30. В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Таким образом, минимальная заработная плата работников, осуществляющих работу в г. Лесосибирске с 01 июля 2016 года составляет 13500 рублей в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. ФИО1 работает в должности <данные изъяты> МАДОУ «Детский сад №6 «Светлячок», расположенного по адресу: <...>, начисления по заработной плате на ставку с учетом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу на основную ставку составляют менее 13500 рублей. Просит взыскать с МАДОУ «Детский сад №6 «Светлячок» в пользу ФИО1 сумму недоначисленной заработной платы за июль 2016 года – январь 2017 года в сумме 13284 рубля 47 копеек.

В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска Нечаева С.В. на заявленных требованиях настаивала.

Истец ФИО1, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель МАДОУ «Детский сад №6 «Светлячок» ФИО2, действующая на основании доверенности от 20 октября 2016 года (сроком действия 1 год) в судебное заседание не явилась, предоставила письменный отзыв, согласно которому, считает, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с иском о взыскании заработной платы за период с 01 июля 2016 года по 01 октября 2016 года, в удовлетворении остальной части заявленных требований не возражала (л.д. 17), о рассмотрении дела в отсутствие и об отложении слушания дела не просила.

В соответствии с положениями части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также требований статей 167, 233 ГПК РФ, рассмотрел дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований статьи 2 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании статьи 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно статье 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от 02.06.2016 № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года установлен в размере 7500 рублей.

Согласно п. 7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера и в частности в г. Лесосибирске с 01 июля 2016 года должна быть не ниже 13500 рублей при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. Нормативно-правовые акты органов власти субъекта РФ должны соответствовать нормам ТК РФ и в случае их противоречия не подлежат применению.

Как следует из материалов дела, из трудового договора № 29-11/1 от 20 июня 2016 года, дополнительного соглашения к трудовому договору от 20 июня 2016г., ФИО1 принят на работу в МАДОУ «Детский сад № 6 «Светлячок» города Лесосибирска» <данные изъяты>. Имеет право на выплату 50% северной надбавки. Трудовым договором работнику установлена 40-часовая рабочая неделя. Сторонами трудовой договор не оспаривается, также не оспаривается, что оплата труда производится, исходя из пятидневной рабочей недели.

Заработная плата согласно справке, расчетным листкам (л.д. 6-13) начислена за июль, август, сентябрь, ноябрь и декабрь 2016 года по 11167 рублей за каждый месяц, за октябрь 2016 года – 2658 рублей 81 копейка, за январь 2017 года – 12436 рублей.

Поскольку истцу в спорный период при отработанной норме рабочего времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению исходя из минимального размера оплаты труда, требования заместителя прокурора города Лесосибирска о взыскании в пользу ФИО1 недоначисленной заработной платы с МАДОУ «Детский сад № 6 «Светлячок» города Лесосибирска» являются обоснованными.

Представителем ответчика заявлено требование о применении срока исковой давности, в соответствии со статьей 392 ТК РФ.

В соответствии с положениями части 2 статьи 392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу статьи 12 ТК РФ, в отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Часть 2 статьи 392 ТК РФ введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ, согласно которому данный документ вступает в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2016), таким образом, начало действия – 03 октября 2016 года.

Пропуск работником срока обращения в суд без уважительных причин, дает суду право принять решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (ч.6 ст.152 ГПК РФ).

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

В судебном заседании установлено, что истцу ежемесячно выдавались расчетные листки с указанием тарифной ставки, районного коэффициента и северной надбавки, заработная плата выплачивалась без задержек, таким образом, истцу было известно о размере вознаграждения за труд, он имел реальную возможность определить, в полном ли объеме выплачивается заработная плата, соответствует ли она МРОТ. Доказательств наличия каких-либо уважительных причин, бесспорно препятствующих истцу и прокурору своевременно обратиться в суд для разрешения данного спора, суду с учетом правил статьи 56 ГПК РФ не представлено. Обращение истца к прокурору г. Лесосибирска также датировано 09 февраля 2017 года.

Суд учитывает, что решением Лесосибирского городского суда Красноярского края от 29 декабря 2016 года, вступившим в законную силу 14 января 2017 года, заработная плата за период с июля по сентябрь 2016 года взыскана.

При указанных обстоятельствах требования о перерасчете заработной платы работника подлежат удовлетворению частично, с октября 2016 года, поскольку начало действия части 2 статьи 392 ТК РФ определено 03 октября 2016 года.

Согласно производственному календарю на 2016, 2017 годы, норма рабочего времени при пятидневной рабочей неделе составила в октябре 2016 года – 21 день, в ноябре 2016 года – 21 день, в декабре 2016 года – 22 дня, в январе 2017 года – 17 дней.

Из представленной справки, расчетных листков следует, что исходя из отработанных дней, подлежит взысканию заработная плата:

за октябрь 2016 года (за 5 отработанных дней) - 555 рублей 48 копеек (13500/21х5 – 2 658 рублей 81 копейка);

за ноябрь 2016 года (за 21 отработанный день) - 2333 рубля (13500/21х21 – 11167 рублей);

за декабрь 2016 года (за 22 отработанных дня) - 2333 рубля (13500/22х22 – 11167 рублей);

за январь 2017 года (за 17 отработанных дней) - 1064 рубля (13500/17х17 - 12436 рублей).

Таким образом, размер недополученной заработной платы за спорный период составил: 555 рублей 48 копеек + 2333 рубля + 2333 рубля + 1064 рубля = 6285 рублей 48 копеек, которые подлежат взысканию в пользу ФИО1 с ответчика.

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п. 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного отуплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковыхтребований в доход местного бюджета.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика взысканию подлежит минимальная государственная пошлина в размере 400 рублей, связи с удовлетворением одного требования имущественного характера.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 193-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора города Лесосибирска в интересах ФИО1 к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №6 «Светлячок» города Лесосибирска» о взыскании недоначисленной заработной платы, удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №6 «Светлячок» города Лесосибирска» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с октября 2016 года по январь 2017 года в размере 6285 (шесть тысяч двести восемьдесят пять) рублей 48 копеек.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №6 «Светлячок» города Лесосибирска» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четырехсот) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий Е.С. Пупкова