Постановление № 5-18/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 5-18/2018

Дело №5-18/2018


П О С Т А Н О В Л ЕН И Е

5 февраля 2018 года г. Екатеринбург

Судья Екатеринбургского гарнизонного военного суда Соломко Игорь Иванович, при секретаре судебного заседания Шихалеве Р.Е., с участием защитника майора Захарова Ф.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда (г. Екатеринбург, ул. Мира, д. 26) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении командира войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> Тюрикова Сергея Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь командиром войсковой части <данные изъяты>, то есть должностным лицом, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, не обеспечил представление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учета юридического лица расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 1 полугодие 2017 года, чем нарушил п. 2 ст. 230 НК РФ.

ФИО2, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, представив ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с нахождением в отпуске, с участием его защитника Захарова.

При таких данных, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, признаю ФИО2 надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного заседания и полагаю возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица, с участием его защитника <данные изъяты> Захарова Ф.Н.- <данные изъяты>. Препятствия для разрешения дела по существу отсутствуют.

В судебном заседании Захаров пояснил, что его доверитель свою вину в необеспечении контроля за подчиненными, обязанными представлять соответствующие сведения в налоговый орган признает полностью, но в силу своего незначительного опыта руководства организацией, являющейся самостоятельным юридически лицом, загруженности по службе, понадеялся на исполнительность его, как помощника по финансово-экономической работе и работников объединенной бухгалтерии, ответственных за указанный вид деятельности. Одновременно Захаров указал, что задержка на один день подачи сведений в налоговый орган произошла в виду технической ошибки, допущенной бухгалтером учетно-расчетной группы ФИО1, при этом каких-либо вредных последствий не наступило, поскольку суммы налога на доходы физических лиц исчислены верно и перечислены в доход соответствующего бюджета своевременно и в полном объеме.

Обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств.

Из протокола об административном правонарушении от 28 декабря 2017 г. № усматривается, что ФИО2, действующий без доверенности от имени налогового агента - войсковая часть <данные изъяты> нарушил срок предоставления в межрайонную ИФНС России №3 по Курганской области расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных по форме 6-НДФЛ за 1 полугодие 2017 года, предусмотренный п.2 ст.230 НК РФ, фактически представив сведения 1 августа 2017 года, вместо 31 июля 2017 года.

Из скриншота рабочей страницы автоматизированной информационной системы ФНС России следует, что отчет по форме 6-НДФЛ поступил из войсковой части <данные изъяты> в межрайонную ИФНС России №3 по Курганской области по телекоммуникационным каналам связи 1 августа 2017 года под регистрационным №.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 1 ноября 2017 года и сообщения межрайонной ИФНС России №3 по Курганской области от 5 февраля 2018 г. № видно, что войсковая часть <данные изъяты> является налоговым агентом, от имени которого с 19 сентября 2016 года имеет право без доверенности действовать ФИО2, при этом обособленное подразделение этой воинской части со 2 февраля 2012 года состоит на учете в указанном налоговом органе.

Согласно п. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского (финансового) учета и хранение соответствующих документов организуются руководителем экономического субъекта, который возлагает обязанности по ведению бухгалтерского (финансового) учета, а также своевременное представление полной и достоверной отчетности на главного бухгалтера.

Статьей 94 Устава внутренней службы ВС РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495, на командира полка возложены обязанности по руководству финансовой и хозяйственной деятельностью полка.

Согласно выписок из приказов директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 15 августа 2016 г. № и командира войсковой части <данные изъяты> от 9 сентября 2016 г. №, ФИО2 назначен на воинскую должность командира войсковой части <данные изъяты> и приступил к исполнению должностных обязанностей с 9 сентября 2016 года.

Из исследованных в ходе судебного заседания должностных обязанностей лиц в функции которых входит организация и ведение бюджетного учета, определенных приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 19 октября 2017 г. № «Об учетной политике воинской части» видно, что обязанность по обеспечению своевременного и полного представления бюджетной статистической и налоговой отчетности возложена на помощника командира по финансово-экономической работе – главного бухгалтера (объединенной бухгалтерии).

Из письменного объяснения бухгалтера расчетной группы объединенной бухгалтерии войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 следует, что отчет 6-НДФЛ за 1 полугодие 2017 года был ею отправлен на один день позже положенного из-за технической ошибки.

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств достоверно установлено, что ФИО2, являясь должностным лицом, осуществляющим хозяйственно-распорядительные функции по руководству подразделениями, службами и должностными лицами вверенной ему воинской части, в том числе ответственными за своевременное составление и представление полной и достоверной налоговой отчетности, не осуществил контроль за представлением в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено что ФИО2 прямого умысла на совершение правонарушения не имел, ранее подобных правонарушений не допускал, будучи в должности руководителя юридического лица непродолжительное время, и не являясь специалистом в области финансов, налогов и сборов, непосредственно вопросами налоговой отчетности не занимался, а возложил данные обязанности на работников объединенной бухгалтерии, которые несвоевременно представили документы в налоговый орган по техническим причинам. При этом задержка сведений составила всего лишь один день, каких-либо вредных последствий не наступило, поскольку суммы налога на доходы физических лиц исчислены верно и перечислены в доход соответствующего бюджета своевременно и в полном объеме.

Согласно правовой позиции изложенной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких данных, учитывая положения ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми административное наказание применяется в том числе в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, прихожу к выводу о малозначительности совершенного ФИО2 правонарушения, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ полагаю освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с малозначительностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с малозначительностью.

Объявить ФИО2 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Уральский окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Екатеринбургского

гарнизонного военного суда ФИО3

Согласовано «____» ___________ 2018 г. ____________________ФИО3