Постановление № 5-1182/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 5-1038/2018

Дело № 5-1182/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 сентября 2018 года г. Волгоград

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Кудрявцева А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВ-ДЕНТ»,

с участием директора ООО «АВ-ДЕНТ» ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО2,

установил:

в Центральный районный суд г. Волгограда из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) поступил административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВ-ДЕНТ» (ООО «АВ-ДЕНТ») по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № 7542 от 24 мая 2018 года следует, что при проведении административного расследования выявлено, что 15.05.2018 с 10 час. 00 мн. при проведении осмотра помещений зуботехнической лаборатории, расположенной во встроенных нежилых помещениях цокольного этажа многоквартирного жилого дома №8 по ул. 39-ой Гвардейской в.г.Волгограде и эксплуатируемой ООО «АВ-ДЕНТ», установлено: выбросы от автономной принудительной приточно-вытяжной вентиляции, оборудованной в зуботехнической лаборатории ООО «АВ-ДЕНТ», расположенной во встроенных нежилых помещениях цокольного этажа многоквартирного жилого дома №8 по ул. 39-ой Гвардейской в.г.Волгограде, осуществляются через отверстия, оборудованные в несущей стене под окна квартир первого этажа жилого дома №8 по ул. 39-ой Гвардейской в.г.Волгограде, а не через шахты, вытяжки вентиляции, которые должны выступать над коньком крыши или полоской кровли здания на высоту не менее 1 м, что является нарушением п. 4.9 СанПин2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «АВ-ДЕНТ» ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании наставал на привлечении ООО «АВ-ДЕНТ» к административной ответственности, полагая вину ООО «АВ-ДЕНТ» доказанной.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Объективную сторону деяния, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, составляют противоправные действия или бездействие, нарушающие санитарно-эпидемиологические требования, которые предъявляются к эксплуатации объектов среды обитания человека, например таких, как жилые и общественные помещения, здания, сооружения и транспорт.

Санитарные правила, согласно ст.1 Федерального закона N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов - среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст.3 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 4.9. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64, шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В силу ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Административным органом в подтверждение вины ООО «АВ-ДЕНТ» в совершении вменяемого административного правонарушения представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении №7542 от 24 мая 2018 года;- извещение от 23.05.2018;

- обращения граждан;

- извещение от 04.05.2018;

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.05.2018;

- протокол о взятии проб и образцов от 15.05.2018;

- экспертное заключение №448б от 21.05.2018, согласно выводам которого превышение предельно-допустимых концентраций химических веществ, характерных для деятельности зуботехнической лаборатории, в квартирах (№1 (спальня, зал), №2, №3), жилого дома №8 по ул. 39-й Гвардейской, г. Волгограда в нарушение требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях), СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» не имеется.

- протокол испытаний № 13212 от 17.05.2018;

- заключение к протоколу испытаний № 13212 от 17.05.2018, согласно которому превышение предельно-допустимых концентраций (ПДК) определяемых веществ (в объеме проведенных испытаний) в воздухе замкнутых помещений (г. Волгоград, ул. 39-йГвардейской, д.8, кв. 2, кв. 3, кв. 1 (спальня, зал) не выявлено, что соответствует требованиям ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений);

- приказ от 29.05.2017;

- Устав ООО «АВ-ДЕНТ»;

- выписка из ЕГРН;

- копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 19.05.2017;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 34 № 004280075;

- выписка ЕГРЮЛ в отношении ООО «АВ-ДЕНТ»;

- рабочая документация.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, в ходе административного расследования выявлены следующие нарушения: выбросы от автономной принудительной приточно-вытяжной вентиляции, оборудованной в зуботехнической лаборатории ООО «АВ-ДЕНТ», расположенной во встроенных нежилых помещениях цокольного этажа многоквартирного жилого дома №8 по ул. 39-ой Гвардейской в.г.Волгограде, осуществляются через отверстия, оборудованные в несущей стене под окна квартир первого этажа жилого дома №8 по ул. 39-ой Гвардейской в.г.Волгограде, а не через шахты, вытяжки вентиляции, которые должны выступать над коньком крыши или полоской кровли здания на высоту не менее 1 м, что является нарушением п. 4.9 СанПин2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

На момент составления протокола об административном правонарушении выявленные нарушения не были устранены. Доказательств принятия своевременно мер по их устранению представителем ООО «АВ-ДЕНТ» не представлено.

Согласно п.2.1 Устава ООО «АВ-ДЕНТ» основной целью деятельности Общества является осуществление коммерческой деятельности и прибыли.

Анализируя приведенные доказательства, судья приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт наличия в действиях ООО «АВ-ДЕНТ» нарушений п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность юридического лица, судьей по делу не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, судьей по делу не установлено.

Также судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, а именно то обстоятельство, что допущенное нарушение ставит под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с чем, судья считает невозможным признать данное правонарушение малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым назначить юридическому лицу наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи, в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «АВ-ДЕНТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 345901001, дата регистрации 19.05.2017), адрес: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г.Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области), ИНН <***>; Р/с <***> Отделение Волгоград; КПП 344401001; ОКТМО 18701000; БИК 041806001; КБК 14111690020026000140.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Г. Кудрявцева