Решение № 2-1859/2024 2-1859/2024~М-1295/2024 М-1295/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 2-1859/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2024 года г. Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Наумовой Е.А.

при секретаре ФИО1

с участием представителя процессуального истца - помощника Назаровского межрайонного прокурора ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты>» о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Назаровский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к <данные изъяты>» о возложении обязанности устранить нарушения Правил технической эксплуатации тепловых установок, обязать ввести в эксплуатацию модульную котельную «МКУ-Сибирь 6,3 МВт» в <адрес>, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка подготовки <данные изъяты> к новому отопительному периоду 2024-2025 гг., в результате которой установлено, что сельский населенный пункт <адрес> не готов к работе в отопительном периоде 2023-2024 гг., что подтверждается актом У361/РП-361- 1239-О/2023 от ДД.ММ.ГГГГ.

Актом установлено невыполнение <данные изъяты>» требований Правил №, в том числе отсутствие ввода в эксплуатацию модульной котельной «МКУ-Сибирь 6,3 МВт» в <адрес> в порядке, установленном Правилами..

В судебном заседании истец помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям иска, просила возложить обязанность на <данные изъяты>» ввести в эксплуатацию модульную котельную «МКУ-Сибирь 6,3 МВт» в <адрес>, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Администрации Степновского сельсовета, администрации Назаровского района, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Енисейское управление о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, путем направления почтового уведомления, а также путем размещения информации на сайте Назаровского городского суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования прокурора обоснованы.

Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тексту - Закон) определены общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, к которым относятся обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической активности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами; соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей; обеспечение экологической безопасности теплоснабжения; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения ( ч.1 ст. 3 Закона).

Согласно ч.4 ст.13 вышеуказанного закона теплоснабжающие организации самостоятельно производят тепловую энергию (мощность), теплоноситель или заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают тепловую энергию (мощность), теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования.

Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 статьи 23.2 указанного Федерального закона под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

В силу пункта 5 статьи 20 Закона проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года N 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее по тексту Правила). Новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном Правилами ( п. 2.4.1 Правил).

Приказом Минэнерго России №103 от 12.03.2013 утверждены Правила оценки готовности к отопительному периоду (далее по тексту - Правила №103), которые определяют порядок оценки готовности к отопительному периоду муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения.

Согласно п.2 Правил №103, проверка муниципальных образований осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, проверка теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов, по результатам которой составляется акт.

В акте содержатся следующие выводы комиссии по итогам проверки: объект проверки готов к отопительному периоду; объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией; объект проверки не готов к отопительному периоду (пункт 7). При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения (пункт 8).

Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной пунктом 10 настоящих Правил, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности.

Из материалов дела следует, не оспаривается сторонами, <данные изъяты>» является единой теплоснабжающей организацией для объектов, подключенных к системе централизованного отопления на территории муниципального образования <данные изъяты>

Судом установлено, что постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема теплоснабжения <адрес> на период с 2014 по 2029 гг., согласно которой источником тепловой энергии ЗАО «Назаровское» является котельная, расположенная по адресу: <адрес> В, от которой осуществляется теплоснабжение социально-значимых объектов и жилых домов <адрес>.

Для теплоснабжения собственных объектов возведена и принята в работу модульная котельная с двумя котлами КВр(м) - 3,15 мВт с подключением в тепловую сеть <адрес> в нарушение п.2.4.1 п.2.4.2, п.ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (Зарегистрировано Минюстом России № от 02.04.2003г.) далее по тексту - ПТЭ ТЭ.

При этом фактически в настоящее время теплоснабжение <адрес> осуществляется от двух котельных, в том числе и от указанной блочно- модульной котельной, принадлежащей <данные изъяты>», не введенной в эксплуатацию в соответствии с требованиями Ростехнадзора.

Назаровской межрайонной прокуратурой неоднократно проводились при подготовке <данные изъяты> к отопительным периодам 2021-2022, 2022-2023, 2023-2024, 2024-2025, вносились представления об устранении нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, однако нарушения полностью не устранены.

Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду проводится в целях исключения влияния температурных и других погодных факторов на надежность их работы, предупреждения сверхнормативного износа и выхода из строя, а также для обеспечения требуемых условий жизнедеятельности населения и режимов функционирования систем коммунальной инфраструктуры и инженерно- технического обеспечения зданий в отопительный период.

Ненадлежащая подготовка объектов к отопительному периоду 2023- 2024, 2024-2025 гг. со стороны единой теплоснабжающей организации <данные изъяты>» привело к не готовности муниципального образования Степновский сельсовет к отопительному периоду, что в свою очередь могло привести к срыву отопительного сезона и нарушить жилищные права неопределенного круга лиц, проживающих на территории <адрес>, а также привести к возникновению чрезвычайной ситуации при наступлении низких температур в период прохождения отопительного периода, что является недопустимым.

Учитывая, что нарушения Правил технической эксплуатации нарушают права неопределенного круга лиц, жителей <адрес>, что может привести к нарушению теплоснабжения поселка, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Госпошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее оплаты в местный бюджет исходя из требований неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Назаровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Назаровское» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать <данные изъяты>» (ИНН №) устранить нарушение п.п. 2.4.1, 2.4.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ввести в эксплуатацию модульную котельную «МКУ-Сибирь 6,3 МВт» в <адрес> в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с <данные изъяты>» (ИНН № сумму государственной пошлины в местный бюджет в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись Е.А. Наумова

мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

верно

судья Е.А. Наумова