Постановление № 5-164/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 5-164/2017

Дело № 5-164/2017 (протокол 29 СА 017163)

УИН18810429170340003572


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Коряжма 04 октября 2017 года

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

муниципального унитарного предприятия города Коряжмы Архангельской области «Благоустройство», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 290501001, юридический адрес: пр. Ленина, д. 75, г. Коряжма, Архангельская область, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

муниципальное унитарное предприятие города Коряжмы Архангельской области «Благоустройство» (далее – МУП «Благоустройство») допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно: в нарушение требований пунктов 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р50597-93 и пунктов 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6.2.7, 6.2.8, 6.2.9, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствует и (или) плохо различима, не восстановлена горизонтальная дорожная разметка на участках:

Проезд в районе МОУ «СОШ №6» (направление осмотра от 0км+000м к 0км+660м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км000м-0км029м; 0км047м-0км097м; 0км115-0км139м; 0км157м-0км215м; 0км239м-0км336м; 0км355м-0км370м; 0км382м-0км400м; 0км416м-0км475м; 0км493м-0км535м; 0км553м-0км590м; 0км611м-0км660м.

Проезд от проспекта Ломоносова до т/ц «Парма» (направление осмотра от 0км+000м к 0км+500м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км000м-0км020м; 0км390м-0км410м; 0км428м-0км450м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км070м-0км340м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км020м-0км070м; 0км340м-0км390м; 0км450м-0км500м.

Улица Космонавтов (Направление осмотра от 0км+000м к 0км+325м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км000м-0км037м; 0км065м-0км147м; 0км161м-0км238м; 0км260м-0км325м.

Улица Набережная им. Н. Островского (Направление осмотра от 0км+000м к 2км+185м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км000м-0км038м; 0км072м-0км153м; 0км167-0км177м; 0км191м-0км210м; 0км229м-0км249м; 0км401м-0км421м; 0км443м-0км581м; 0км595м-0км669м; 0км687м-0км755м; 0км780м-0км947м; 0км966м-1км000м; 1км000м-1км061м; 1км075м-1км147м; 1км165м-1км182м: 1км196м-1км256м; 1км270м-1км278м; 1км300м-1км320м; 1км720м-1км741м; 1км759м-1км782м; 1км802м-1км901м; 1км919м-2км000м; 2км000м-2км090м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км299м-0км351м; 1км376м-1км664м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км249м-0км299м; 0км351м-0км451м; 1км320м-1км376м; 1 км664м-1 км720м.

Улица им. М.Х. Сафьяна (Направление осмотра от 0км+000м к 0км+873м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км269м-0км304м; 0км322м-0км428м; 0км446-0км466м; 0км850м-0км873м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км000м-0км219м; 0км516м-0км800м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км219м-0км269м; 0км466м-0км516м; 0км800м-0км850м.

Улица Гаражная (Направление осмотра от 0км+000м к 0км+720м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км000м-0км072м; 0км676м-0км720м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км122м-0км626м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км072м-0км122м; 0км626м-0км676м.

Улица Складская (Направление осмотра от 0км+000м к 0км+858м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км000м-0км043м; 0км440м-0км470м; 0км490м-0км542м; 0км560м-0км858м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км093м-0км390м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км043м-0км093м; 0км390м-0км440м;

Улица им. Дыбцына (Направление осмотра от 0км+000м к 1км+190м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км 133м-0км179м; 0км205м-0км232м; 0км250-0км336м; 0км354м-0км480м; 0км498м-0км546м: 0км564м-0км713м; 0км740м-0км781м; 0км800м-0км890м; 0км924м-0км944м; 1км373м- 1км451м; 1км471м-1км591м; 1км615м-1км803м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 1км000м- 1км323м; 1км376м-1км664м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 1км323м-1км373м; 1км664м-1км720м;

отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.7 на участках: 0км793м-0км855м; 1км272м-1км370м; 1км713м-1км733м; 1км797м-1км840м.

Улица Лермонтова (1 участок) (Направление осмотра от 0км+000м к 1км+715м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км120м-0км191м; 0км393м-0км413м; 0км431-0км453м; 0км471м-0км520м; 0км538м-0км617м; 0км637м-0км694м; 0км712м-0км733м; 0км751м-0км797м; 0км815м-0км860м; 0км900м-0км920м; 1км281м-1км301м; 1км319м-1км331м; 1км349м-1км506м; 1км524м-1км544м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км210м- 0км343м; 0км970м-1км000м; 1км000м-1км231м; 1км594м-1км715м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км343м-0км393м; 0км620м-0км970м; 1км231м-1км281м; 1км544м-1км594м;

отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.7 на участках: 1км064м-1км 134м.

Улица Лермонтова (2участок) (Направление осмотра от 0км+000м к 0км+460м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км000м- 0км027м; 0км256м-0км276м; 0км294-0км365м; 0км395м-0км460м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км083м- 0км200м; 0км970м-1км000м; 1км000м-1км231м; 1км594м-1км715м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км027м-0км083м; 0км200м-0км256м; 1км231м-1км281м; 1км544м-1км594м.

Улица Пушкина (Направление осмотра от 0км+000м к 0км+980м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км000м-0км028м; 0км042м-0км122м; 0км142-0км162м; 0км176м-0км187м; 0км200м-0км223м; 0км239м-0км280м; 0км295м-0кмЗ 15м; 0км335м-0км365м; 0км606м-0км632м; 0км652м-0км685м; 0км840м-0км860м; 0км878м-0км980м;

-отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км421м- 0км550м; 0км735м-0км790м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км365м-0км421м; 0км550м-0км606м; 0км685м-0км735м; 0км790м-0км840м;

отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.12 на участках: 0км302м и 0км345м; 0км626м и 0км665м; 0км960м.

Улица Кирова (Направление осмотра от 0км+000м к 1 км+155м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км000м-0км083м; 0км101м-0км118м; 0км130-0км141м; 0км159м-0км247м; 0км265м-0км280м; 0км298м-0км335м; 0км353м-0км419м; 0км437м-0км552м; 0км570м-0км634м; 0км652м- 0км670м; 0км688м-0км723м; 0км749м-0км865м; 0км886м-0км920м; 0км938м-0км981м; 1км000м-1км069м; 1км097м-1км115м; 1км133м-1км155м.

Улица Советская (Направление осмотра от 0км+000м к 0км+900м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км208м-0км247м; 0км265м-0км306м; 0км142-0км162м; 0км324м-0км468м; 0км486м-0км505м; 0км523м-0км577м; 0км595м-0км640м; 0км658м-0км720м; 0км738м-0км900м; 0км652м-0км685м; 0км840м-0км860м; 0км878м-0км980м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км00м-0км152м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км152м-0км208м;

отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.12 на участках: 0км228м и 0км283м; 0км870м.

Улица Театральная 1 участок (Направление осмотра от 0км+000м к 0км+272м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км 167м-0км187м; 0км205м-0км272м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км000м-0км111м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках:0км111м-0км167м;

Улица Театральная 2 участок (Направление осмотра от 0км+000м к 0км+631м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км000м-0км026м; 0км197м-0км215м; 0км229м-0км269м; 0км323м-0км373м; 0км581м-0км601м; 0км615м-0км631м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках 0км082м-0км179м; 0км429м-0км525м;

- отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км026м- 0км082м; 0км373м-0км429м; 0км525м-0км581м.

Улица Гоголя (Направление осмотра от 0км+000м к 0км+872м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км0м-0км026м; 0км299м-0км319м; 0км344-0км364м; 0км523м-0км543м; 0км561м-0км575м; 0км589м-0км631м; 0км655м-0км675м; 0км852м-0км872м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км082м-0км243м; 0км414м-0км473м; 0км731 м-0км796м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км026м-0км082м; 0км243м-0км299м; 0км364м-0км414м; 0км473м-0км523м; 0км675м-0км731м; 0км796м-0км852м.

Проспект Ломоносова (участок от пр. Ленина до ул. Архангельская 1й участок, четная сторона):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км000м-0км018м; 0км402м-0км 422м; 0км612м-0км650м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км023м-0км 346м; 0км422м-0км556м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км346м-0км 402м; 0км + 556м - 0км + 612м.

Проспект Ломоносова (участок от пр. Ленина до ул. Архангельская, 2й участок, нечетная сторона):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км003м-0км023м; 0км104м-0км124м; 0км292м-0км312м; 0км404м-0км424м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км079м-0км 098м; 0км180м-0км274м; 0км368м-0км398м; 0км480м-0км555м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км023м-0км 079м; 0км124м-0км180м; 0км312м-0км368м; 0км424м-0км480м.

Проспект Ленина (от Площади Ленина - до ул. им. А.Г. Глейха):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км200м-0км312м; 0км490м-0км518м; 0км536м-0км668м; 0км686м-0км721м; 0км739м-0км813м; 1км000м-1км013м; 1км031м-1км 145м; 1км163м-1км209м; 1км227м-1км278м; 1км294м-1км344м; 1км838м-1км981м; 2км000м-2км090м; 2км108м-2км151м; 2км175м-2км 252м; 2км270м-2км300м; 2км318м-2км374м; 2км392м-2км425м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км368м-0км434м; 0км869м-0км937м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км312м-0км368м; 0км434м-0км490м; 0км813м-0км869м; 0км937м-0км993м.

На участке 0км000м - 0км 048м; 0км0066м - 0км182м вид осевой горизонтальной дорожной разметки 1.1, не соответствует изображению указанному в таблице А 1 обязательного приложения ГОСТ Р 51256-2011 и п. 6.1.2 ГОСТ Р 52289-2004.

Улица Архангельская (от ул. Лермонтова - в тупик (Городская больница):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км0м-0км 251м; 0км269м-0км300м; 0км424м-0км452м; 0км473м-0км585м; 1км022м-1км044м; 1км062м-1км114м; 1км603м-1км658м; 1км670м-1км685м; 1км717м-1км727м; 1км741м-1км773м; 1км794м-1км875м; 1км900м-1км974м; 2км024м-2км118м; 2км176м-2км244м; 2км260м-2км337м; 2км357м-2км454м; 2км650м-2км674м; 2км686м-2км694м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км704м-0км887м; 2км510м-2км600м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км887м-0км943м; 1км547м-1км603м; 2км454м-2км 510м; 2км600-2км650м.

На участке 1км132м-1км148м; 1км162м-1км170м; 1км182м-1км202м 2км706- 2км726м вид осевой горизонтальной дорожной разметки 1.1; на участке 1км202м-1км258м, 2км726м-2км782м вид осевой горизонтальной дорожной разметки 1.6; на участке 1км258м-1км547м, 2км782м-2км830м вид осевой горизонтальной дорожной разметки 1.5 - ввиду износа разметки не соответствует изображению указанному в таблице А 1 обязательного приложения ГОСТ Р 51256-2011.

На участках 0км614м- км638м, 0км943м-0км963м, 0км981м-1км000м вид осевой горизонтальной дорожной разметки 1.1 не соответствует изображению указанному в таблице А 1 обязательного приложения ГОСТ Р 51256-2011 износ дорожной разметки более 50%.

На участке 0км638м-0км704м вид осевой горизонтальной дорожной разметки 1.6 не соответствует изображению указанному в таблице А 1 обязательного приложения ГОСТ Р 51256-2011 и п. 6.1.2 ГОСТ Р 52289-2004 износ дорожной разметки более 50%.

Улица им. А.Г. Глейха (от ул. Арханегльская - до пр. Ленина):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км0м-0км167м; 0км203м-0км300м; 0км316м-0км376м; 0км650м-0км670м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км432м-0км594м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км 376м-0км432м; 0км 594м-0км650м.

Автомобильная дорога от ул. имени А. Г. Глейха до границы муниципальногообразования «Город Коряжма» в направлении станции Виледь:

- участок 0км000м-0км440м отсутствует какая-либо осевая горизонтальная дорожная разметка разделяющая потоки противоположных направлений, а также разметка для обозначения края проезжей части (краевая линия).

Улица Строителей (Направление осмотра от 0км+000м к 0км+597м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км000м-0км040м; 0км070м-0км114м; 0км134-0км165м; 0км183м-0км246м; 0км264м-0км340м; 0км358м-0км428м; 0км446м-0км520м; 0км538м-0км597м.

В судебном заседании защитник МУП «Благоустройство» Попова Я.А., действующая на основании доверенности признала, что предприятием нарушены положения ГОСТ Р50597-93 и ГОСТ Р 52289-2004 при содержании дорог местного содержания. Не оспаривает, что в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ за Предприятием на праве хозяйственного ведения закреплено имущество, в том числе объекты внешнего благоустройства, включающие улично-дорожную сеть города (дороги и тротуары).

Между МУП «Благоустройство» и ООО «ТехСтройРесурс» ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт на оказание услуг по выполнению работ по нанесению дорожной разметки, срок исполнения которого является ДД.ММ.ГГГГ. Однако в срок, указанный в контракте подрядчик не выполнил условия контракта в полном объеме, частично нанеся дорожную разметку на проезжую часть.

Поскольку условия контракта исполнены не в полном объеме и до настоящего момента Предприятие своим силами, в соответствии с техническим заданием, осуществляло нанесение разметки. Большая часть работ выполнена. Никаких претензий в адрес Общества МУП «Благоустройство» не предъявлялось, но контракт остается неисполненным.

Поскольку, Предприятие является убыточным, а также то, что большая часть работ произведена, а правонарушение не повлекло причинение вреда жизни и здоровью, просит назначить наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, запись видеорегистратора, выслушав защитника Попову Я.А., судья приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 указанного Федерального закона, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации (далее - дорожная деятельность) регулирует Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действия которого распространяются на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Согласно пункту 6 статьи 13 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в частности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», этой компанией.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ст. 15 Федерального закона №257-ФЗ).

Под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона №257-ФЗ).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 37 названного Закона).

Пунктом 5 статьи 5 Устава муниципального образования «Город Коряжма», принятого решением Городской Думы муниципального образования «Город Коряжма» 22.12.2005 №146, установлено, что к вопросам местного значения МО «Город Коряжма» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 9 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с положениями гражданского законодательства Российской Федерации для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием может быть создано учреждение (государственное или муниципальное соответственно). Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенным учреждением является государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

В соответствии с распоряжением Мэра города Коряжмы от 20.04.2005 №444 «О реорганизации МУП «Производственное управление Жилищно-коммунального хозяйства» и в соответствии с разделительным балансом на 01.05.2005 основано муниципальное унитарное предприятие города Коряжмы Архангельской области «Благоустройство» (сокращенное наименование МУП «Благоустройство») на праве хозяйственного ведения, которое является юридическим лицом, зарегистрировано в налоговом органе и поставлено на налоговый учет.

Предметом и основной деятельностью Предприятия, согласно Уставу, является осуществление деятельности по решению социальных задач по обеспечению внешнего благоустройства города Коряжмы (п. 2.1 Устава).

Для достижения целей, установленных в п. 2.1 Устава Предприятие вправе осуществлять, в том числе устройство, ремонт и содержание дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Коряжма», тротуаров, мостов, спусков, набережных, гидротехнических сооружений, ливневой канализации и водостоков; разметка проезжей части автомобильных дорог и стоянок (п. 2.2).

Согласно распоряжению Мэра «Города Коряжма» от 05.12.2006 № 654р, договора №115 от 29.12.2006, дополнительного соглашения к данному договору от 28.11.2013, договора № 54 от 23.06.2017, для осуществления уставной деятельности Предприятия за МУП «Благоустройство» на праве хозяйственного ведения закреплены объекты внешнего благоустройства, в том числе согласно акта приема-передачи групп объектов основных средств №1 от 28.11.2013, включающих улично-дорожную сеть города (дороги и тротуары).

В силу договора №1 от 10.01.2017 г. получатель субсидий – МУП «Благоустройство» обеспечивает содержание и текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования «Город Коряжма» в соответствии с техническим заданием, являющимся Приложением 2 к настоящему Договору, перечнем объектов улично-дорожной сети на территории муниципального образования «Город Коряжма», подлежащих содержанию и уборке, утвержденным постановлением администрации города от 19.11.2013 №2111 «Об организации уборки улично-дорожной сети и иных объектов благоустройства на территории муниципального образования «Город Коряжма», проектом организации дорожного движения на автомобильных дорогах, улично-дорожной сети муниципального образования «Город Коряжма», утвержденного постановлением администрации города от 23.09.2013 №1666.

Получатель соблюдает требования Норм и правил благоустройства территории муниципального образования «Город Коряжма», принятых решением городской Думы муниципального образования «Город Коряжма» от 22.11.2012 № 405, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспеченности дорожного движения», ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», иных ГОСТов, СНиПов, ТУ, технических регламентов.

Техническим заданием – Приложение 2 к договору №1, предусмотрено нанесение дорожной разметки, в том числе разметки 1.1, 1.5, 1.6, раздел 4 Приложения.

Таким образом, лицом ответственным за содержание автомобильных дорог в границах муниципального образования «Город Коряжма» - нанесение дорожной разметки является МУП «Благоустройство».

Частью 1 статьи 17 Закона N 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с ГОСТ Р 50597-93, требования которого являются обязательными и которые направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды, и распространяются на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных примесей на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов, устанавливается перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Разделом 4 указанного ГОСТ установлены требования к техническим средствам организации дорожного движения и оборудованию дорог и улиц.

Пунктом 4.2.1 установлено, что разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденным схемам.

Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хороша различима в любое время суток (при условии отсутствия снега) (п. 4.2.2).

Дорожная разметка должна быть восстановлена если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25 % термопластичными массами (п. 4.2.3).

В соответствии с пунктами 6.1.1, 6.1.2, 6.2.3. ГОСТ Р 52289-2004, номера и изображения линий разметки приведены в приложении Г. разметка дорог устанавливает режимы, порядок движения, является средством визуального ориентирования водителей и может применяться как самостоятельно, так и в сочетании с другими техническими средствами организации дорожного движения.

Разметка наносимая на усовершенствованное покрытие дорог и элементы дорожных сооружений, должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 51256.

Разметку 1.1 применяют для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия) на дорогах, имеющих две или три полосы для движения в обоих направлениях; на участках дорог, где зоны с видимостью встречного автомобиля менее допустимой перекрывают друг друга; на всем протяжении кривых в плане, радиус которых не превышает 50м, а также на примыкающих к ним участках с переменным радиусом. На дорогах, имеющих две полосы, разметку наносят так, чтобы было выдержано отношение ширины внутренней полосы к внешней в соответствии с таблицей 8.

На дорогах, имеющих три полосы, данное отношение принимают для крайних полос, а средняя полоса в этом случае может использоваться как разделительная или для движения в направлении, для которого предназначена внешняя полоса; перед перекрестками при интенсивности движения по пересекающей дороге не менее 50 авт./сут. Разметку наносят на протяжении не менее чем за 20 (40) м от края пересекающей проезжей части; перед железнодорожными переездами - на протяжении 100 м от ближнего рельса; на участках дорог, где не обеспечено расстояние видимости встречного автомобиля, - в соответствии с таблицей 3; перед препятствием (опорой путепровода, островком безопасности, бордюром и т.п.), находящимся ближе 0,3 м от границы полосы движения либо сужающим полосу, а также при уменьшении числа полос в данном направлении с наклоном к оси дороги не более 1:20 (1:50) (переходная линия). На дорогах с тремя полосами для движения в обоих направлениях допускается наносить две параллельные переходные линии на расстоянии не менее 20 (40) м; перед пешеходными переходами, пересечениями с велосипедными дорожками - на расстоянии 20 (40) м; на участках дорог с тремя полосами для движения в обоих направлениях. Протяженность участков дороги с соотношением числа полос движения во встречных направлениях (2:1 или 1:2) определяют с учетом продольного и поперечного профилей дороги, организации левых поворотов на перекрестках, с учетом возможности опережения попутных транспортных средств; на участках дорог с полосой для маршрутных транспортных средств, движущихся навстречу общему потоку транспортных средств.

Для обозначения границ полос движения на дорогах с двумя и более полосами для движения в одном направлении перед перекрестками, пешеходными переходами и железнодорожными переездами - не менее чем за 20 (40) м от разметки 1.12 или 1.13; на участках дорог с полосой для маршрутных транспортных средств, движущихся попутно общему потоку транспортных средств;

Для обозначения границ участков проезжей части, на которые въезд запрещен (островки безопасности, направляющие островки и т.п.).

Для обозначения границ стояночных мест на площадках, предназначенных для стоянки транспортных средств, или на околотротуарных стоянках.

Минимальные размеры одного стояночного места при последовательном размещении автомобилей вдоль края проезжей части или края стояночной площадки должны быть не менее 2,5 х 7,5 (2,5 x 6,5 м) м для легковых и 3,0 х 11,0 м - для грузовых автомобилей без прицепов, при параллельном размещении автомобилей относительно друг друга - соответственно 2,5 х 5,0 ми 3,5 х 8,5 м.

В силу п. 6.2.7. Разметку 1.5 применяют для разделения транспортных потоков противоположных направлений (осевая линия) на дорогах, имеющих две полосы движения в обоих направлениях (рисунки В.13, В.14), на участках дорог, где зоны с видимостью встречного автомобиля менее допустимой (таблица 3) не перекрывают друг друга, кроме случаев, указанных в 6.2.3 и 6.2.13; обозначения границ полос движения при их числе две или более для одного направления, кроме случаев, указанных в 6.2.3 и 6.2.13.

Согласно пункту 6.2.4, разметку 1.2 применяют для обозначения края проезжей части (краевая линия); левой границы полосы для движения велосипедов, выделенной по правому краю проезжей части.

Разметку наносят на расстоянии 0,1 - 0,2 м от кромки проезжей части без укрепленной полосы как со стороны обочины, так и со стороны разделительной полосы. При наличии укрепленной полосы разметку наносят по границе между проезжей частью и укрепленной полосой.

Разметку 1.6 (линия приближения) применяют для предупреждения о приближении к разметке 1.1 или 1.11, разделяющей потоки транспортных средств, движущихся в противоположных или попутных направлениях. Разметку 1.6 наносят на расстоянии не менее 50 (100) м перед разметкой 1.1 или 1.11 (п. 6.2.8).

В ходе исполнения государственной функции надзора за дорожным движением в период с 08:00 до 12:00 16 августа 2017 года проведено обследование улично-дорожной сети г. Коряжмы, в результате которого выявлено отсутствие дорожной разметки соответствующей требованиям ГОСТ Р 52289-2004 и ГОСТ Р 50597-93, которые изложены в актах выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.

В ходе надзора установлено, что отсутствует, плохо различима, не восстановлена горизонтальная дорожная разметка на следующих участках:

Проезд в районе СОУ СОШ №6 (Направление осмотра от 0км+000м к 0км+660м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках 0км000м-0км029м; 0км047м-0км097м; 0км115-0км139м; 0км157м-0км215м; 0км239м-0км336м; 0км355м-0км370м; 0км382м-0км400м; 0км416м-0км475м; 0км493м-0км535м; 0км553м-0км590м; 0км611м-0км660м.

Проезд от проспекта Ломоносова до т/ц «Парма» (Направление осмотра от 0км+000м к 0км+500м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км000м-0км020м; 0км390м-0км410м; 0км428м-0км450м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км070м-0км340м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км020м-0км070м; 0км340м-0км390м; 0км450м-0км500м.

Улица Космонавтов (Направление осмотра от 0км+000м к 0км+325м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км000м-0км037м; 0км065м-0км147м; 0км161м-0км238м; 0км260м-0км-325м.

Улица Набережная им. Н. Островского (Направление осмотра от 0км+000м к 2км+185м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км000м-0км038м; 0км072м-0км153м; 0км167-0км177м; 0км 191 м-0км210м; 0км229м-0км249м; 0км401м-0км421м; 0км443м-0км581м; 0км595м-0км669м; 0км687м-0км755м; 0км780м- 0км947м; 0км966м-1км000м; 1км000м-1км061м; 1км075м-1км147м; 1км165м-1км182м: 1км196м-1км256м; 1км270м-1км278м; 1км300м-1км320м; 1км720м-1км741м; 1км759м-1км782м; 1км802м-1км901м; 1км919м-2км000м; 2км000м-2км090м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км299м-0км351м; 1км376м-1км664м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км249м-0км299м; 0км351м-0км451м; 1км320м-1км376м; 1 км664м-1 км720м,

Улица им. М.Х. Сафьяна (Направление осмотра от 0км+000м к 0км+873м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км269м-0км304м; 0км322м-0км428м; 0км446-0км466м; 0км850м-0км873м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км000м-0км219м; 0км516м-0км800м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км219м-0км269м; 0км466м-0км516м; 0км800м-0км850м.

Улица Гаражная (Направление осмотра от 0км+000м к 0км+720м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км000м-0км072м; 0км676м-0км720м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км122м-0км626м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км072м-0км122м; 0км626м-0км676м.

Улица Складская (Направление осмотра от 0км+000м к 0км+858м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км000м-0км043м; 0км440м-0км470м; 0км490м-0км542м; 0км560м-0км858м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км093м-0км390м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км043м-0км093м; 0км390м-0км440м.

Улица им. Дыбцына (Направление осмотра от 0км+000м к 1км+190м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км 133м-0км179м; 0км205м-0км232м; 0км250-0км336м; 0км354м-0км480м; 0км498м-0км546м: 0км564м-0км713м; 0км740м-0км781м; 0км800м-0км890м; 0км924м-0км944м; 1км373м-1км451м; 1км471м-1км591м; 1км615м-1км803м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 1км000м-1км323м; 1км376м-1км664м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 1км323м-1км373м; 1км664м-1км720м;

отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.7 на участках: 0км793м-0км855м; 1км272м-1км370м; 1км713м-1км733м; 1км797м-1км840м.

Улица Лермонтова (1 участок) (Направление осмотра от 0км+000м к 1км+715м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км120м-0км191м; 0км393м-0км413м; 0км431-0км453м; 0км471м-0км520м; 0км538м-0км617м; 0км637м-0км694м; 0км712м-0км733м; 0км751м-0км797м; 0км815м-0км860м; 0км900м-0км920м; 1км281м-1км301м; 1км319м-1км331м; 1км349м-1км506м; 1км524м-1км544м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км210м- 0км343м; 0км970м-1км000м; 1км000м-1км231м; 1км594м-1км715м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км343м-0км393м; 0км620м-0км970м; 1км231м-1км281м; 1км544м-1км594м;

отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.7 на участках: 1км064м-1км 134м.

Улица Лермонтова (2участок) (Направление осмотра от 0км+000м к 0км+460м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км000м-0км027м; 0км256м-0км276м; 0км294-0км365м; 0км395м-0км460м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км083м- 0км200м; 0км970м-1км000м; 1км000м-1км231м; 1км594м-1км715м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км027м-0км083м; 0км200м-0км256м; 1км231м-1км281м; 1км544м-1км594м.

Улица Пушкина (Направление осмотра от 0км+000м к 0км+980м) :

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км000м-0км028м; 0км042м-0км122м; 0км142-0км162м; 0км176м-0км187м; 0км200м-0км223м; 0км239м-0км280м; 0км295м-0км315м; 0км335м-0км365м; 0км606м-0км632м; 0км652м-0км685м; 0км840м-0км860м; 0км878м-0км980м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км421м- 0км550м; 0км735м-0км790м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км365м-0км421м; 0км550м-0км606м; 0км685м-0км735м; 0км790м-0км840м;

отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.12 на участках: 0км302м и 0км345м; 0км626м и 0км665м; 0км960м.

Улица Кирова (Направление осмотра от 0км+000м к 1 км+155м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км000м-0км083м; 0км101м-0км118м; 0км130-0км141м; 0км159м-0км247м; 0км265м-0км280м; 0км298м-0км335м; 0км353м-0км419м; 0км437м-0км552м; 0км570м-0км634м; 0км652м-0км670м; 0км688м-0км723м; 0км749м-0км865м; 0км886м-0км920м; 0км938м-0км981м; 1км000м-1км069м; 1км097м-1км115м; 1км133м-1км155м.

Улица Советская (Направление осмотра от 0км+000м к 0км+900м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км208м-0км247м; 0км265м-0км306м; 0км142-0км162м; 0км324м-0км468м; 0км486м-0км505м; 0км523м-0км577м; 0км595м-0км640м; 0км658м-0км720м; 0км738м-0км900м; 0км652м-0км685м; 0км840м-0км860м; 0км878м-0км980м.

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км00м-0км152м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км152м- 0км208м;

отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.12 на участках: 0км228м и 0км283м; 0км870м.

Улица Театральная 1 участок (Направление осмотра от 0км+000м к 0км+272м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км 167м-0км187м; 0км205м-0км272м.

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км000м-0км111м.

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км111м-0км167м.

Улица Театральная 2 участок (Направление осмотра от 0км+000м к 0км+631м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км000м-0км026м; 0км197м-0км215м; 0км229м-0км269м; 0км323м-0км373м; 0км581м-0км601м;0км615м-0км631м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км082м- 0км179м; 0км429м-0км525м;

- отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км026м- 0км082м; 0км373м-0км429м; 0км525м-0км581м.

Улица Гоголя (Направление осмотра от 0км+000м к 0км+872м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км0м-0км026м; 0км299м-0км319м; 0км344-0км364м; 0км523м-0км543м; 0км561м-0км575м; 0км589м-0км631м; 0км655м-0км675м; 0км852м-0км872м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км082м-0км243м; 0км414м-0км473м;- 0км731 м-0км796м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км026м-0км082м; 0км243м-0км299м; 0км364м-0км414м; 0км473м-0км523м; 0км675м-0км731м; 0км796м-0км852м.

Проспект Ломоносова (участок от пр. Ленина до ул. Архангельская 1й участок, четная сторона):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км000м-0км018м; 0км402м-0км 422м; 0км612м-0км650м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км023м-0км 346м; 0км422м-0км556м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км346м-0км 402м; 0км + 556м - 0км + 612м.

Проспект Ломоносова (участок от пр. Ленина до ул. Архангельская, 2й участок, нечетная сторона):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км003м-0км023м; 0км104м-0км124м; 0км292м-0км312м; 0км404м-0км424м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках 0км079м-0км 098м; 0км180м-0км274м; 0км368м-0км398м; 0км480м-0км555м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках 0км023м-0км 079м; 0км124м-0км180м; 0км312м-0км368м; 0км424м-0км480м.

Проспект Ленина (от Площади Ленина - до ул. им. А.Г. Глейха):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км200м-0км312м; 0км490м-0км518м; 0км536м-0км668м; 0км686м-0км721м; 0км739м-0км813м; 1км000м-1км013м; 1км031м-1км 145м; 1км 163м-1км209м; 1км227м-1км278м; 1км294м-1км344м; 1км838м-1км981м; 2км000м-2км090м; 2км108м-2км151м; 2км175м-2км 252м; 2км270м-2км300м; 2км318м-2км374м; 2км392м-2км425м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км368м-0км434м; 0км869м-0км937м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км312м-0км368м; 0км434м-0км490м; 0км813м-0км869м; 0км937м-0км993м.

На участке 0км000м - 0км 048м; 0км0066м - 0км182м вид осевой горизонтальной дорожной разметки 1.1, не соответствует изображению указанному в таблице А 1 обязательного приложения ГОСТ Р 51256-2011 и п. 6.1.2 ГОСТ Р 52289-2004.

Улица Архангельская (от ул. Лермонтова - в тупик (Городская больница):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км0м-0км 251м; 0км269м-0км300м; 0км424м-0км452м; 0км473м-0км585м; 1км022м-1км044м; 1км062м-1км114м; 1км603м-1км658м; 1км670м-1км685м; 1км717м-1км727м; 1км741м-1км773м; 1км794м-1км875м; 1км900м-1км974м; 2км024м-2км118м; 2км176м-2км244м; 2км260м-2км337м; 2км357м-2км454м; 2км650м-2км674м; 2км686м-2км694м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км704м-0км887м; 2км510м - 2км600м;

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км887м-0км943м; 1км547м-1км603м; 2км454м-2км 510м; 2км600-2км650м;

- на участке 1км132м-1км148м; 1км162м-1км170м; 1км182м-1км202м 2км706- 2км726м вид осевой горизонтальной дорожной разметки 1.1; на участке 1км202м- 1км258м, 2км726м-2км782м вид осевой горизонтальной дорожной разметки 1.6; на участке 1км258м-1км547м, 2км782м-2км830м вид осевой горизонтальной дорожной разметки 1.5 - ввиду износа разметки не соответствует изображению указанному в таблице А 1 обязательного приложения ГОСТ Р 51256-2011.

На участках 0км614м-0км638м, 0км943м-0км963м, 0км981м-1км000м вид осевой горизонтальной дорожной разметки 1.1 не соответствует изображению указанному в таблице А 1 обязательного приложения ГОСТ Р 51256-2011 износ дорожной разметки более 50%.

На участке 0км638м-0км704м вид осевой горизонтальной дорожной разметки 1.6 не соответствует изображению указанному в таблице А 1 обязательного приложения ГОСТ Р 51256-2011 и п. 6.1.2 ГОСТ Р 52289-2004 износ дорожной разметки более 50%.

Улица им. А.Г. Глейха (от ул. Архангельская - до пр. Ленина):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км0м-0км167м; 0км203м-0км300м; 0км316м-0км376м; 0км650м-0км670м

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.5 на участках: 0км432м-0км594м

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.6 на участках: 0км 376м-0км432м; 0км 594м-0км650м

Автомобильная дорога от ул. имени А. Г. Глейха до границы муниципальногообразования "Город Коряжма" в направлении станции Виледь:

Участок 0км000м-0км440м отсутствует какая-либо осевая горизонтальная дорожная разметка разделяющая потоки противоположных направлений, а также разметка для обозначения края проезжей части (краевая линия).

Улица Строителей (Направление осмотра от 0км+000м к 0км+597м):

отсутствует осевая горизонтальная дорожная разметка 1.1 на участках: 0км000м-0км040м; 0км070м-0км114м; 0км134-0км165м; 0км183м-0км246м; 0км264м-0км340м; 0км358м-0км428м; 0км446м-0км520м; 0км538м-0км597м. Данный факт не оспаривается МУП «Благоустройство».

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МУП «Благоустройство» и ООО «ТехСтройРесурс», заказчик поручает, а подрядчик обязуется оказать услуги по нанесению дорожной разметки на проезжую часть улиц МО «<адрес>» <адрес> в соответствии с техническим заданием (Приложение №1) и локальной сметой (приложение №2), являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Срок выполнения работ: с момента подписания Контракта до 30 июня 2017 года.

Указанный контракт, как пояснила защитник Попова Я.А., в настоящее время не исполнен, каких-либо претензий по его ненадлежащему исполнению МУП «Благоустройство» в адрес ООО «ТехСтройРесурс» не направляло. Однако своими силами часть работ выполняла.

При этом МУП «Благоустройство» имело возможность для соблюдения требований по обеспечению безопасности при содержании дорог, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку, МУП «Благоустройство», являясь действующим юридическим лицом, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц 31.05.2005 и поставленным на налоговый учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговый службы №1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, не обеспечило безопасность дорожного движения при содержании дорог, его действия подлежат квалификации по ст. 12.34 КоАП РФ.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими (ст. 4.2 КоАП РФ) административную ответственность являются признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ.

Согласно части 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств, принятие МУП «Благоустройство» мер по устранению выявленных нарушений, а также тяжелое материальное положение, считаю возможным снизить размер административного наказания с 200 000 рублей до 100 000 рублей, поскольку, данный размер наказания будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

С учётом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 и 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать муниципальное унитарное предприятие города Коряжмы Архангельской области «Благоустройство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

Наименование получателя штрафа:

Получатель платежа – УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области)

ИНН <***>

КПП090101001

р/с <***>

банк получателя – отделение Архангельск

КБК 18811630030016000140

БИК 041114001

ОКТМО 11708000

УИН18810429170340003572

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - О.Е. Цыбульникова