Решение № 2-490/2019 2-490/2019~М-437/2019 М-437/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-490/2019

52RS0053-01-2019-000572-45 Дело № 2-490/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года город Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Крутовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Свешниковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, ссылаясь на то, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Уренском районе (межрайонное) от 02.09.2019 года № истцу было отказано в праве на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, в связи с отсутствием 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве. В «сельский» стаж не были зачтены периоды работы с 01.01.198 года по 31.12.2009 года в должности шофера легкового автомобиля в колхозе «им.Октябрьской революции», так как данная должность не усматривает непосредственной связи с сельским хозяйством. Так же не принята во внимание дополнительная справка № от 19.02.2019 года, так как составлена без достаточных оснований.

С решением Управления Пенсионного фонда РФ в Уренском районе № от 02.09.2019 года истец не согласен, так как к основным видам деятельности колхоза «им.Октябрьской революции», правопреемником которого является СПК «Нива», является животноводство. Справка № от 19.02.2019 года подтверждает наличие у истца требуемого 30-ти летнего стажа для получения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, так как подтверждает работу ФИО1 в период с 01.01.1998 года по 31.12.2009 год в сельском хозяйстве.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по Уренскому району Нижегородской области от 02.09.2019 года №; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии, как работнику сельского хозяйства, периоды работы с 01.01.1998 года по 31.12.2009 года; обязать ответчика произвести перерасчет повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что он работал в спорный период в колхозе, на машине ЗИЛ и тракторе, занимался сельскохозяйственной работой. Обслуживание легкового автомобиля ему передали как дополнительную обязанность. Он его ремонтировал в свободное от основной работы время, рано утром или поздно вечером. На машине ЗИЛ и тракторе работал в течении всего рабочего времени. Поэтому считает, что он имеет 30-ти летний стаж в сельском хозяйстве и право на повышенную пенсию.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности от 18.12.2018г., с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что ФИО1 не предоставлено письменных доказательств того, что он 30 лет проработал в сельском хозяйстве, поэтому ему не может быть назначена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии. В карточке колхозника в спорном периоде времени истец указан, как водитель легкового автомобиля, что не связано с работой в сельском хозяйстве. При этом, не могут быть приняты справки ООО «Нива», т.к. они составлены не на основании первичных документов.

Представитель ООО «Нива» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением.

Свидетель ФИО3 показал, что у ФИО1 основная работа была на машине ЗИЛ-130, на котором он выполнял сельскохозяйственную работу, перевозил лен, зерно. Также работал на тракторе ДТ-75, культивировал, пахал, трамбовал. ФИО1 предложили дополнительную работу на легковом автомобиле в свободное от основной работы время. Он мыл данный автомобиль, ремонтировал, рано утром, или поздно вечером, иногда ночью. 1-2 раза в месяц ездил в областной центр. Постоянно данным автомобилем пользовался сам ФИО3, т.к. являлся директором колхоза, сам исполнял водительские обязанности. В колхозной книжке ФИО1 он указан, как водитель легкового автомобиля неправильно, по незнанию специалиста.

Выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетеля, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение, в том числе по возрасту (статья 39, часть 1), включающее право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах. Реализация данного права обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт "а" пункта 3).

В соответствии с пунктом 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте а пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности не менее 30 лет в сельском хозяйстве, в связи с вступлением в силу с 01.01.2019 года п.14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г.

02.09.2019 года решением Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) ФИО1 отказано в назначении данной выплаты, в связи с тем, что стаж работы в сельском хозяйстве составил 23 года 5 месяцев, что не дает ему право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии.

Не включены в стаж ФИО1 работы в период с 01.01.1998г. по 31.12.2009г. в должности шофера легкового автомобиля в колхозе «им.Октябрьской революции» ( с.25.06.1999 года СПК «Нива») по тому основанию, что данная должность не усматривает непосредственной связи с сельским хозяйством.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 28.06.1982 года он принят на работу в колхоз им. «Октябрьской революции» шофером на основании решения правления от 28.06.1982 г.

25.06.1999 г. колхоз им. Октябрьской революции реорганизован в СПК «Нива».

26.06.1999 г. ФИО1 принят на работу в СПК «Нива» в порядке перевода, в связи с реорганизацией.

16 августа 2012 года ФИО1 выбыл из СПК «Нива» по ст.77 ТК РФ, по собственному желанию.

08.09.2016 года СПК «Нива» реорганизована в ООО «Нива».

В трудовой книжке колхозника ФИО1 № указано, что с 1998 года до 2009 года он являлся шофером легковой машины.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований", указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Списком N 1440, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. поименована должность водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

В части 1 статьи 3 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" предусмотрено, что сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом в силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Истцом ФИО1 предоставлена справка ООО «Нива» № от 19.02.2019 года о том, что с 28.06.1982г. до 25.06.1999 года истец работал в колхозе «имени Октябрьской революции» шофером на а/машине ЗИЛ-130, занимался перевозкой зерна, сена с поля на склады хозяйства и к животноводческим фермам, перевозкой льна на льнозаводы, трактористом на тракторе ДТ-75 работал на посевных работах и трамбовке сенажа. После реорганизации колхоза в СПК «Нива» с 26.06.1999 года ФИО1 продолжал работу шофером на а/машине ЗИЛ-130, занимался перевозкой кормов для животноводческой отрасли хозяйства. Трактористом на тракторе ДТ-75 и до 16 августа 2012 года занимался заготовкой кормов для животноводства, закладкой сеножа и культивацией земель под посев овса для кормления КРС. С 1999 года дополнительно к основным сельскохозяйственным работам занимался обслуживанием легкового автомобиля до 2009 года.

Из справки № от 12.11.2019 года, выданной ООО «Нива» следует, что заработная плата ФИО1 состояла из выплат по сдельным расценкам за выполненную работу на автомашине ЗИЛ-130 и тракторе ДТ-75, и была переменной суммой, и оклада за обслуживание легкового автомобиля. Согласно сведениям о заработной плате в трудовой книжке колхозника, размеры годовой выплаты в период с 1998 года по 2009 год разные, из чего следует, что зарплата складывалась не только из оклада, но и оплаты по сдельным расценкам. Сведения о годовой заработной плате, указанные в трудовой книжке колхозника, идентичны сведениям по лицевым счетам, хранящимся в архиве.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды времени в должности, связанной с сельским хозяйством, не установлено. В первичных документах, он указан, как водитель легкового автомобиля, что не является сельскохозяйственной деятельностью.

Не могут быть приняты в качестве доказательств справки, выданные ООО «Нива» № от 19.02.2019 года и № от 12.11.2019 года, поскольку данные справки не основываются на каких-либо первичных документах данной организации.

В соответствии с правилами, изложенными в ч. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, поэтому в силу ст. 59 ГПК РФ пояснения свидетеля ФИО3 являются не допустимыми доказательствами по данному спору и не могут быть положены в основу решения суда.

Поскольку отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или иными органами ФИО1, подтверждающие, что он в период с 01.01.1998 года по 31.12.2009 года являлся работником сельского хозяйства, то оснований для включения ему в стаж, дающий право на получение повышенной фиксированной выплаты, указанного периода работы и перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2019 года, не имеется, как и оснований для признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ по Уренскому району Нижегородской области от 02.09.2019 года №, т.к. у ФИО1 отсутствует тридцати летний стаж работы в сельском хозяйстве, поэтому в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.

Расходы по делу следует отнести на ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, - отказать.

Расходы по делу отнести на ФИО1.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья подпись О.В. Крутова

Мотивированное решение составлено 03 декабря 2019 года.

Судья подпись

Копия верна.

Судья О.В. Крутова