Решение № 2-172/2024 2-172/2024~М-102/2024 М-102/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2-172/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 мая 2024 года с. Кыштовка

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Зеленковой Н.П.

при секретаре Филоненко К.Ю.,

с участием представителей ответчика ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МВД России к ФИО3 о возмещении затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Представитель МВД России обратился с иском к ФИО3, указывая, что ответчик проходил службу в органах внутренних дел России в должности следователя следственного отдела Межмуниципального отдела МВД России «Венгеровский», ДД.ММ.ГГГГ между начальником ГУ МВД России по Новосибирской области и ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации с ФИО3, согласно которому ответчик обязан: продолжить службу в органах внутренних дел не менее 5 лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение. Приказом ГУ МВД России по Новосибирской области от 23.01.2023 №73 л/с со следователем следственного отдела МО МВД России «Венгеровский» ФИО3 расторгнут контракт, уволен с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Сумма возмещения затрат на обучение ответчика составляет 278684,12 руб. ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключено соглашение о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение, в настоящее время затраты на обучение ФИО3 не возмещены. Просит взыскать с ФИО3 в пользу МВД России денежные средства, затраченные на обучение в образовательном учреждении высшего образования МВД России в размере 278684,12 рублей.

Представитель МВД России в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признал, просил в иске отказать, пояснил, что считает иск преждевременным, так как ФИО3 подана кассационная жалоба на решение Центрального районного суда г.Новосибирска, которым ему было отказано в восстановлении на работе в органах МВД, судебное заседание в 8 кассационном суде общей юрисдикции назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что ответчик ФИО3 является её сыном, считает иск преждевременным, так как в настоящее время подана кассационная жалоба на решение суда, которым было отказано в восстановлении на работе.

Суд, выслушав лиц участвующих по делу, приходит к следующему выводу.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право, заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Согласно ч. 2 ст. 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между МВД России в лице начальника Главного Управления МВД России по Новосибирской области и ФИО3 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, согласно которому сотрудник обязался выполнять обязанности по должности курсанта Омской академии МВД России и проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п.п. 1, 2, 4.12 контракта).

Пунктом 4.13 контракта предусмотрена обязанность заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 4.15 контракта предусмотрена обязанность ФИО3 возместить МВД России затраты на обучение в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Контракт заключен на период обучения в Омской академии МВД России с обязательством заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел, форма обучения очная, размер средств, затраченных на весь период обучения - 718258 руб. 05 коп. (пункт 8) (л.д.12-15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключил контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, обязался выполнять обязанности по должности следователя следственного отдела Межмуниципального отдела МВД России «Венгеровский», предусмотрена обязанность проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; возместить МВД в случаях, установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" затраты на его обучение (пункт 4.13) (л.д.18-20).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с со старшим лейтенантом полиции ФИО3 следователем следственного отдела Межмуниципального отдела МВД России «Венгеровский» расторгнут контракт, он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел (л.д.22-23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вручено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости возмещения затрат сотрудником на обучение в Омской академии МВД Российской Федерации с учетом отработанного времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 278684 рубля 12 копеек обоснованием расчета данной суммы (л.д.24-25).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением о предоставлении ему рассрочки платежа по возмещению затрат на обучение в размере 278684,12 руб. сроком на 3 года (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ между МО МВД России «Венгеровский» и ФИО3 было заключено соглашение о рассрочке по возмещению затрат на обучение в течение трёх лет на общую сумму 278684,12 руб., начиная с февраля 2023г. по январь 2026г. Платежи, по которым предоставляется рассрочка, подлежали уплате за текущий месяц до 25 числа каждого месяца в соответствии с графиком платежей в размере по 7741 руб. ежемесячно. Плательщик обязался оплачивать текущие платежи в соответствии с установленным графиком своевременно и в полном объеме. Согласно п.4.2 соглашения в случае несоблюдения должником порядка и сроков внесения платежей в течение 2 месяцев подряд, МО МВД России «Венгеровский» вправе расторгнуть настоящее соглашение в одностороннем порядке и потребовать от должника досрочного погашения всей суммы задолженности. Указанное соглашение подписано ФИО3 (л.д.27-28).

Однако, данное соглашение ответчиком не исполняется с момента его заключения по настоящее время.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности согласно подпункту "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - Правила).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, приведенными в пункте 12 Правил.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил).

Согласно статье 250 Трудового кодекса Российской Федерации, орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с частью первой статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с частью второй статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не может быть произведено, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. Снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и ограниченной материальной ответственности. Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.

При указанных обстоятельствах, суд исходит из отсутствия оснований для снижения размера затрат на обучение на основании статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку доказательств тяжелого материального положения и иных обстоятельств, являющихся основанием для снижения взыскиваемой суммы, ответчиком суду не представлено. Из материалов дела установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится в трудоспособном возрасте, сведений о наличии у него инвалидности, тяжелых заболеваний, нахождении на его содержании иждивенцев, им суду не представлено.

При расторжении служебного контракта ответчик ФИО3 был уведомлен об обязанности возместить МВД России затраты на обучение, о размере задолженности и расчете задолженности ДД.ММ.ГГГГ, однако, в добровольном порядке возмещение затрат на обучение не произвел, предоставленной рассрочкой возмещения затрат на обучение не воспользовался, не внося платежи по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно п.4.2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ невыполнение ответчиком обязательств о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до 3 лет является основанием для предъявления к нему требований о возмещении имеющейся суммы затрат на обучение без предоставления ежемесячной отсрочки (рассрочки) платежа до января 2026 г.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО3 в образовательном учреждении высшего профессионального образования был произведен по подпункту "б" пункта 12 Правил возмещения сотрудником ОВД РФ затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России в случае расторжения с ним Контракта о прохождении службы в ОВД РФ и увольнения со службы в ОВД РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 г. N 1465 и составил 278684,12 руб. с учетом отработанного времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и размера средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения ответчика в Омской академии МВД России (718258,05 руб.). Суд считает возможным положить в основу решения данный расчет, так как ответчиком ФИО3 он был получен ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривался.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом суд учитывает, что в Определении Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 N 1005-О-О указано, что заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

При указанных обстоятельствах с ФИО3 подлежит взысканию сумма 278684 руб. 12 коп. в счет возмещения затрат на обучение.

На основании ст. ст. 103, 98 ГПК РФ с ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 5987 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО3 удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ГУ МВД России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства, затраченные на обучение в образовательном учреждении высшего образования МВД России в размере 278684 (двести семьдесят восемь тысяч шестьсот восемьдесят четыре) рубля 12 копеек.

Взыскать с ФИО3 в местный бюджет государственную пошлину в размере 5987 (пять тысяч девятьсот восемьдесят семь) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Венгеровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.П. Зеленкова