Решение № 2-2485/2017 2-2485/2017~М-2124/2017 М-2124/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-2485/2017

Дело № 2-2485/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 27 сентября 2017 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Мухатовой Ю.О.,

с участием:

истцов ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Советского района г.Волгограда, администрации Волгограда о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском, в котором просят признать за ними право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, за каждым по ? доли.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что у них в общей долевой собственности находится земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, и расположенный на нем жилой дом с условным номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

С целью осуществления реконструкции указанного жилого дома ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года обратилась с заявлением в администрацию <адрес> за разрешением на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома, приложив документы, перечисленные в ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В предоставлении разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома ФИО1 было отказано в связи с несоответствием схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиями градостроительного плана земельного участка, красным линиям (письмо администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как пояснили представители администрации при устном обращении, данный отказ в предоставлении разрешения на строительство(реконструкцию) обусловлен несоблюдением отступов предполагаемого строительства жилого дома от границ со смежными земельными участками.

В связи с этим в <данные изъяты> года они обратились в уполномоченные органы с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенной реконструкции объекта капитального строительства. Такое разрешение было получено на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

После чего они повторно обратились в администрацию Советского района г.Волгограда за разрешением на строительство (реконструкцию индивидуального жилого дома, приложив все необходимые документы, предусмотренные ч. 9 ст. 51 ГК РФ.

Письмом администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № им было сообщено о повторном отказе в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома в связи с несоответствием схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиями градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В данном письме не разъяснено, в чем выразилось указанное несоответствие.

В настоящее время реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>, уже осуществлена, поскольку состояние первоначального дома было неудовлетворительным и требовало незамедлительных действий, так как дом был возведен еще в <данные изъяты> и на протяжении всего cрока эксплуатации капитальному ремонту не подвергался. Общая площадь реконструированного жилого дома <данные изъяты> кв.м., число этажей - 1.

Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, находится в зоне застройки объектами общественно-делового и жилого назначения территориях, планируемых к реорганизации.

При реконструкции жилого дома требования строительных регламентов и норм, а также требования Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград соблюдены.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании свои исковые требования поддержали. Просили признать за ними право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. за каждым по ? доли.

Представитель ответчика администрации Советского района Волгограда в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав истцов, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 находятся земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, и расположенный на нем жилой дом с условным номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации, серии <адрес>, № № (л.д. 8-11)

С целью осуществления реконструкции указанного жилого дома ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию <адрес> за разрешением на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

В предоставлении разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома ФИО1 было отказано в связи с несоответствием схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиями градостроительного плана земельного участка, красным линиям (письмо администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ). (л.д. 16).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и ФИО2 было выдано разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенной реконструкции объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> в р.<адрес> в <адрес> Волгограда в части уменьшения минимальных отступов стен объекта капитального строительства от границ земельного участка (л.д. 14).

Распоряжением Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка, по адресу: <адрес> в границах места допустимого размещения объекта согласно чертежу градостроительного плана (л.д. 12-13).

В соответствии с частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК) истцами были представлены ответчику все необходимые правоустанавливающие документы на жилой дом и земельный участок; градостроительный план земельного участка;

Письмом администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 повторно было отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома в связи с несоответствием схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиями градостроительного плана земельного участка, красным линиям (л.д. 15).

В настоящее время истцами выполнена реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается копией технического паспорта, выполненного МУП «ЦМБТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. В результате реконструкции, общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв. м., число этажей – 1.

Согласно выводам технического заключения, выполненного ОАО «Проектно-изыскательский институт Тракторопроект» от 2017 года, все строительные конструкции на момент обследования находятся в работоспособном и исправном состоянии. Техническое состояние жилого дома пригодно соответствует требованиям безопасности и не угрожает жизни и здоровью граждан. Возведение жилого дома произведено в границах земельного участка по <адрес> (с учетом согласования отклонений – в части уменьшения минимальных отступов стен объекта капитального строительства от границ земельного участка), при этом не затронуты границы и размер имущества сторонних лиц.

При этом, в заключении также дана оценка технического состояния ранее существующего жилого дома, согласно которой, проживание в старом доме представляло угрозу жизни и здоровью жильцов, отсутствие элементарных удобств, износ конструкций указывали на необходимость сноса жилого дома.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. При одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 8.4.1.1. Правил землепользования застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденные Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 36/1087 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград» (далее Правила):

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: минимально допустимая площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома без права содержания скота и птицы - <данные изъяты>. м; максимально допустимая площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома без права содержания скота и птицы -<данные изъяты> кв. м; предельное количество этажей - 3; максимальная высота объектов капитального строительства -<данные изъяты> м; минимальные отступы стен зданий с окнами от границ сопряженных земельных участков - <данные изъяты> м; максимальная общая площадь объектов капитального строительства нежилого назначения (за исключением объектов дошкольного, начального и среднего общего образования) на территории земельных участков <данные изъяты> кв. м; минимальные размеры озелененной территории земельных участков - в соответствии с подпунктом 3.4 пункта 3 раздела 8.2 настоящих Правил застройки;

По мнению суда, отсутствие разрешения на строительство объектов (реконструкцию), для возведения которых разрешение необходимо, не может служить основанием к отказу в иске о признании права собственности на жилой дом. Истцы предпринимали меры к получению разрешения на реконструкцию объекта, однако уполномоченный орган неправомерно отказал в выдаче такого разрешения.

Данный отказ является незаконным, так как законодательством РФ установлен упрощенный порядок получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящего жилого дома с количеством этажей не более чем три, предназначенного для проживания одной семьи).

В силу положений ч. 3 ст.48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации при строительстве объекта ИЖС не требуется.

Согласно п.3 ч.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ схема планировочной организации земельного участка при строительстве объекта ИЖС должна отвечать только одному требованию: на ней должно быть обозначено место размещения объекта ИЖС. Схема планировочной организации земельного участка при строительстве объекта ИЖС должна соответствовать градостроительному плану земельного участка.

Судом установлено, что индивидуальный жилой дом в реконструированном виде находится строго в границах, определенных Градостроительным планом для застройки жилого дома). Земельный участок по адресу: <адрес> выделялся в законном порядке для строительства индивидуального жилого дома, само строение соответствует строительным СНиПам.

В виду данных обстоятельств суд считает возможным признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом в реконструированном состоянии, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.218, 222 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Советского района г.Волгограда, администрации Волгограда о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 собственности на <данные изъяты> долю жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 собственности на <данные изъяты> долю жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья Т.В. Макарова