Решение № 2-625/2019 2-625/2019~М-585/2019 М-585/2019 от 12 июля 2019 г. по делу № 2-625/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2019 г. <адрес>

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Маркеловой И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца - адвоката Синатуллина Ф.А.,

представителя ответчика ГУ УПФ РБ <адрес> ФИО2,

при секретаре Гараевой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включения периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он подал в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения. При этом ответчиком не были учтены в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки совхоза «Балтачевский» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика совхоза «Маяк» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки совхоза «Балтачевский» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки МУСП «Балтач» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве электрогазосварщика ООО «Мичуринский» <адрес>. Специальный страховой стаж истца, принятый к зачету составил 35 лет 8 месяцев 13 дней. Оспаривая законность принятого ответчиком решения, истец просил отменить решение ответчика об отказе в назначении пенсии, обязать включить указанные периоды в специальный стаж и возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика услуги адвокат в сумме 5 000 (пять тыс.) руб.

В судебное заседание истец с участием представителя требования поддержали, просили иск удовлетворить, поскольку пенсионным фондом незаконно отказано во включении спорных периодов в стаж работы. Архивной справкой подтверждается работа истца в должности электрогазосварщика в указанные периоды.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку решение Пенсионного фонда является законным и обоснованным, подтвердить факт работы истца в течение полного рабочего дня для досрочного назначения страховой пенсии по старости не представляется возможным. Кроме того по представленным данным страхователя, индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ "О списках производств, работ, профессий и должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 537 (с последующими редакциями) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и действующему после ДД.ММ.ГГГГ, пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, наполуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен: постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца; приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости наподземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Условиями, при которых ФИО1 может быть включен в специальный стаж спорный период работы, имевший место как до, так и после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, являются занятость истца в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика ручной сварки, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, подтвержденная документами, выданными работодателем и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, содержащими указание на льготный характер такой работы.

По сведениям в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в совхоз «Балтачевский» в качестве разнорабочего, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. проходил службу в рядах Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком ручной сварки на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией совхоза «Балтачевский» переведен вновь образованному совхозу «Маяк».

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в МТП электрогазосварщиком 5 разряда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с объединением совхозов «Балтачевский» и «Маяк» переведен в вновь организованный совхоз «Балтачевский» в качестве электрогазосварщика ручной сварки 2 отделения.

ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком ручной сварки в порядке перевода на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к в МУСП «Балтач».

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве электрогазосварщика в ООО «Мичуринский» <адрес> РБ.

Допрошенные в качестве свидетелей в судебном заседании ФИО3, ФИО4 пояснили, что работали совместно в совхозе с истцом с 1984 г., истец работал сварщиком ручной сварки полный рабочий день в течение всего периода трудовой деятельности, в период уборочных работ работали сутками. Другого вида сварки, кроме ручной, не было.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности электрогазосварщика.

Таким образом, особый характер работы истца в спорные периоды подтверждается также записями в его трудовой книжке, которая в соответствии с положениями ст.66 Трудового Кодекса РФ является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что, работая в указанный период в должности электрогазосварщика, истец был занят полный рабочий день на ручной сварке.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 1984 году истцом было отработано 71,5 дней, в 1985 г. -324 дня, в 1986 г. -334 дня, в 1987 г. - 317 дней, в 1988 г.-323 дня, в 1989 г.-317 дней, в 1990 г.-318 дней, в 1991 г.-320 дней, в 1992 г.-312 дней, в 1993 г.-326 дней, в 1994 г.-295 дней, в 1995 г.-288 дней, в 1996 г.-262,5 дней, в 1997 г.-268 дней, в 1998 г-41 день, в 2000 г.-126 дней, в 2001 г. -322 дня, в 20002 г.-207 дней.

Согласно производственным календарям на 1984-1988 годы рабочее время составило 254 рабочих дней, в 1989-1991 г.- 252 рабочих дня.

При подсчете стажа истца на соответствующих видах работ в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 составляет 32 года 6 месяцев 21 день.

При таких обстоятельствах, поскольку период работы истца в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ подтверждается представленными доказательствами, данные периоды работы подлежат включению в его специальный стаж.

Ограничение прав истца на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам, не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в статье 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, только в той мере, в какой это необходимо, в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Представленные в дело доказательства бесспорно не подтверждают характер работы истца и его полную занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а потому оснований для включения в специальный стаж истца данного периода работы в качестве электрогазосварщика у суда не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Доказательств, опровергающих доводы истца о выполнении им в течение полного рабочего дня в спорный период работы по профессии "электрогазосварщик", ответчиком не представлено, в связи с чем заявленные требования в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки совхоза «Балтачевский» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика совхоза «Маяк» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки совхоза «Балтачевский» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки МУСП «Балтач» <адрес> (всего 32 года 6 месяцев 21 день), суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, с обязанием ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом изложенного суд полагает целесообразным взыскать с ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в сумме 3 000 (Три тысячи) руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включения периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии удовлетворить частично.

Отменить решение ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в сумме 3 000 (Три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.А. Маркелова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.