Решение № 2-745/2018 2-745/2018~М-793/2018 М-793/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-745/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июля 2018 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Чумак О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – администрации городского округа Краснотурьинск ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2018,

при секретаре судебного заседания Городиловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в Краснотурьинский городской суд с исковым заявлением к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на жилой дом, расположенный на территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, по адресу: <адрес обезличен>. В обоснование исковых требований указала, что 11.01.2018 она обратилась с заявлением в Управление Росреестра по <адрес обезличен> для осуществления регистрации права собственности на спорный жилой дом, на которое получила уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в связи с тем, что имеются противоречия по координатам, указанным в техническом плане и сведениями, содержащимся в ЕГРП, поскольку спорный жилой дом расположен за границами земельного участка, предоставленного ей по соглашению от 15.08.2016. Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Определением Краснотурьинского городского суда от 06.07.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, Орган местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. В обоснование указала, что земельный участок общей площадью 1037,0 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес обезличен> был предоставлен городским округом Краснотурьинск Свердловской области ее сыну ФИО3 на основании договора аренды земельного участка от 29.04.2009. Также администрацией городского округа Краснотурьинск ее сыну было дано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на предоставленном в аренду земельном участке сроком на десять лет. В августе 2016 года между ней и ее сыном ФИО3 было заключено соглашение, в соответствии с которым она приняла права и обязанности арендатора земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, по договору аренды земельного участка. Своими силами и за счет собственных средств она построила жилой дом общей площадью 100,0 кв.м., которому постановлением администрации городского округа Краснотурьинск был присвоен почтовый адрес. 11.01.2018 она обратилась с заявлением в Управление Росреестра по Свердловской области для осуществления регистрации права собственности на спорный жилой дом, на которое получила уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, в связи с тем, что имеются противоречия по координатам, указанным в техническом плане и сведениями, содержащимся в ЕГРП, поскольку спорный жилой дом расположен за границами земельного участка с кадастровым номером 66:50:1001002:31. Обратившись в администрацию г.о. Краснотурьинск с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, за пределами которого расположен дом, она получила отказ. Защитить свои права иным способом без обращения в суд не представляется возможным. Поскольку спорный дом в настоящее время не представляет опасности для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, соответствует техническим требованиям, просит суд признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 100,0 кв.м., расположенный по адресу <адрес обезличен>.

В судебном заседании представитель ответчика администрации городского округа Краснотурьинск ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2018, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Суду пояснила, что из представленных документов усматривается, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 66:50:1001002:31, категория земель – земли населенных пунктов, по договору аренды № 24/2 земельного участка от 29.04.2009. Пунктом 1.3. договора установлено, что земельный участок предоставляется с целевым использованием – ведение личного подсобного хозяйства. Указанный вид целевого использования земельного участка допускает возможность размещения жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных. Срок действия договора аренды с 20.02.2009 по 19.02.2019. Границы земельного участка закреплены в натуре и обозначены на прилагаемом к договору кадастровом паспорте земельного участка. Также, арендатором земельного участка было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 72 кв.м., выданное 16.12.2014 начальником управления по архитектуре, градостроительству и землепользованию администрации ГО Краснотурьинск со сроком действия на 10 лет. Кроме того, в данной местности уже имеется исторически сложившаяся застройка, то есть правообладателями смежных земельных участков 66:50:1001002:23 и 66:50:1001002:33 установлены границы земельных участков по одной линии. Спорный земельный участок находится в границах территории уже сложившейся застройки индивидуальными жилыми домами, смежные земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> внесены в Государственный кадастр недвижимости с границами, формирующими красную линию <адрес обезличен>. Поскольку спорный объект недвижимости не выходит за границу красной линии, считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Органа ФИО3 и представитель местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, путем вручения судебной повестки, а также путем размещения информации на официальном сайте Краснотурьинского городского суда. Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено. Заявлений или ходатайств с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

Судом с учетом мнения истца, представителя ответчика, определено рассмотреть дело на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и основания заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств, принимая во внимание обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Предметом спора является жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> и в кадастровом квартале <данные изъяты>.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (часть 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов.

В силу пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (часть 3 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что постановлением Главы городского округа Краснотурьинск № 125 от 20.02.2009 ФИО3 предоставлен земельный участок общей площадью 1 037,0 кв.м., с кадастровым номером 66:50:1001002:31, категория земель – земли населенных пунктов, с целевым использованием – ведение личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенный по адресу: <адрес обезличен>, по договору аренды сроком на 10 лет (л.д. 16).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между городским округом Краснотурьинск Свердловской области в лице Главы городского округа Краснотурьинск ФИО4, действующего на основании Устава, и ФИО3 заключен договор аренды № 24/2 земельного участка от 29.04.2009, согласно которому ФИО3 на основании постановления Главы городского округа Краснотурьинск от 20.02.2009 № 125 предоставлен земельный участок общей площадью 1 037,0 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес обезличен> (л.д. 6).

В силу п. 1.3. данного договора участок предоставляется с целевым использованием -ведение личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (л.д. 6).

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

<дата обезличена> постановлением администрации ГО Краснотурьинск за подписью начальника управления по архитектуре, градостроительству и землепользованию ФИО5, ФИО3 выдано разрешение на строительство № RU66334000-175 индивидуального жилого дома общей площадью 72, 0 кв.м., площадь земельного участка 1037,0 кв.м., этажность – 2, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. Срок действия разрешения – десять лет (л.д. 7).

15.08.2016 между ФИО3 и ФИО1 было заключено соглашение, в соответствии с которым ФИО3 уступает, а ФИО1 принимает права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды земельного участка № 24/2, заключенному 29.04.2009 между Городским округом Краснотурьинск Свердловской области и ФИО3 на срок с 20.02.2009 по 19.02.2019, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, площадью 1037 кв.м., кадастровый номер: <данные изъяты>. Уступка прав осуществлена безвозмездно. Указанное соглашение зарегистрировано 31.08.2016 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области за номером <данные изъяты> (л.д.14-оборотная сторона).

Постановлением администрации ГО Краснотурьинск Свердловской области № 1248 от 31.10.2017 (л.д. 9) с учетом изменений, внесенных постановлением администрации ГО Краснотурьинск Свердловской области № 1307 от 13.11.2017 (л.д. 10), присвоен жилому зданию на земельном участке с кадастровым номером 66:50:1001002:31 адрес: 624467 Российская Федерация, <адрес обезличен>, городской округ Краснотурьинск, <адрес обезличен>.

При обращении ФИО1 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Межмуниципальный Краснотурьинский отдел с заявлением о регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Свердловская область, городской округ Краснотурьинск, <адрес обезличен>, государственная регистрация была приостановлена, в связи с наличием противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а именно по координатам, указанным в техническом плане и сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, границы здания выходит за границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, здание располагается также на землях кадастрового квартала <данные изъяты> (л.д. 11-12).

В судебном заседании установлено, что право собственности на спорный жилой дом, расположенный по адресу Свердловская область городской округ Краснотурьинск, <адрес обезличен> на земельном участке с кадастровым номером: 66:50:1001002:31, в настоящее время ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается справкой начальника СОГУП «Областной Центр недвижимости» филиал «Северное БТИ» № 323 от 03.07.2018 (л.д. 66), а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 10.07.2018 № 66/001/035/2018-6081 (л.д. 76).

Как следует из справки начальника СОГУП «Областной Центр недвижимости» филиал «Северное БТИ» № 323 от 03.07.2018 (л.д. 66) спорный жилой дом был поставлен на технический учет 16.04.2018.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно акту обследования жилого здания (литеры А, А1), расположенного по адресу: Свердловская область, городской округ Краснотурьинск, <адрес обезличен> от 18.05.2018 года, составленному комиссией в составе начальника, заместителя начальника и ведущего специалиста управления по архитектуре, градостроительству и землепользованию администрации городского округа Краснотурьинск, жилое здание (литера А) с теплым пристроем (литера А1) соответствует техническим регламентам, предъявляемым к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности жилого здания (л.д.15).

Из схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, с кадастровым номером <данные изъяты> усматривается, что построенный жилой дом частично расположен за его границами, но в границах кадастрового квартала <данные изъяты> и не выходит за красную линию. Также их схемы расположения земельного участка следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> располагается в территориальной зоне Ж-1(зона индивидуальных жилых домов усадебного типа), основным видом разрешенного использования являются индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками.

При таких обстоятельствах, исходя из заявленных требований и установленных обстоятельств, учитывая соответствие объекта техническим регламентам, предъявляемым к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности жилого здания, отсутствие доказательств того, что спорная постройка нарушает права и охраняемые законом интересы, создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает заявленные исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на жилой дом удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> и в кадастровом квартале <данные изъяты>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации за ФИО1 права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> и в кадастровом квартале <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) Чумак О.А.